| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Session 2024-2025 | Zitting 2024-2025 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18 décembre 2024 | 18 december 2024 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Question écrite n° 8-22 | Schriftelijke vraag nr. 8-22 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
de Peter Van Rompuy (cd&v) |
van Peter Van Rompuy (cd&v) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
au vice-premier ministre et ministre de la Justice et de la Mer du Nord |
aan de vice-eersteminister en minister van Justitie en Noordzee |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Jeux de hasard - Joueurs exclus - «Excluded Persons Information System» (EPIS) du service public fédéral (SPF) Justice - Chiffres - Évaluation | Gokspelen - Uitgesloten spelers - «Excluded Persons Information System» (EPIS) van de federale overheidsdienst (FOD) Justitie - Cijfers - Evaluatie | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| addiction au jeu jeu de hasard endettement pauvreté statistique officielle base de données |
spelverslaving kansspel schuldenlast armoede officiële statistiek gegevensbank |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ________ | ________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Question n° 8-22 du 18 décembre 2024 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 8-22 d.d. 18 december 2024 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Justification du caractère transversal de la question écrite: l'assuétude au jeu est souvent génératrice de problèmes financiers et de pauvreté. La lutte contre la pauvreté est un défi commun et une responsabilité partagée de l'autorité fédérale et des Régions. Depuis 2004, le service public fédéral (SPF) Justice utilise un «Excluded Persons Information System» (EPIS). Il s'agit d'une base de données électronique qui rassemble tous les joueurs exclus des jeux de hasard virtuels ou physiques. L'inscription d'une personne dans cette base de données est soit volontaire, soit obligatoire. Dans ce dernier cas, la personne est inscrite pour des raisons professionnelles, à la suite d'une décision de justice ou à la demande d'un tiers. Je souhaiterais dès lors vous poser les questions suivantes: 1) Combien de personnes ont été inscrites sur la liste EPIS depuis 2004? Je souhaiterais obtenir les données suivantes: a) les chiffres par année ; b) une ventilation entre les inscriptions volontaires et les inscriptions obligatoire ; c) une ventilation entre les inscriptions pour raisons professionnelles, celles à la suite d'une décision de justice ou celles à la demande d'un tiers. 2) Comment évaluez-vous ces chiffres? |
Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag: een gokverslaving zorgt vaak voor financiële problemen en armoede. De aanpak van armoede is een gedeelde verantwoordelijkheid en uitdaging voor de federale overheid en de Gewesten. Sinds 2004 werkt de federale overheidsdienst (FOD) Justitie met een «Excluded Persons Information System» (EPIS). EPIS is een elektronische databank die alle spelers bundelt die uitgesloten zijn van digitale of fysieke gokspelen. Personen kunnen zowel vrijwillig of verplicht opgenomen worden in deze elektronische databank. Voor deze laatste groep kan dat zijn omwille van beroepsredenen, naar aanleiding van een rechterlijke beslissing of op vraag van derden. Daarom volgende vragen: 1) Hoeveel personen staan sinds 2004 op de EPIS-lijst? Graag kreeg ik: a) de cijfers per jaar ; b) een opdeling tussen vrijwillige en verplichte opname ; c) een opdeling omwille van beroepsredenen, naar aanleiding van een rechterlijke beslissing of op vraag van derden. 2) Hoe evalueert de geachte minister deze cijfers? |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Réponse reçue le 20 janvier 2025 : | Antwoord ontvangen op 20 januari 2025 : | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tous les chiffres demandés se trouvent dans le tableau ci-annexé. Il faut préciser ce qui suit: – les exclusions à la demande d’un tiers intéressé n’existent que depuis 2011 ; – l’exclusion des personnes en règlement collectif de dettes existe elle depuis 2012 ; – pour les exclusions faisant suite à des demandes de justice et pour raisons professionnelles, nous n’avons malheureusement pas pu retrouver les chiffres de 2008 et 2009 qui ne se retrouvent ni dans les rapports annuels de l’époque ni dans notre banque de données ; – concernant la forte baisse des chiffres relatifs aux décisions de justice constatée depuis 2020, la raison en est la suivante: cette catégorie concerne principalement les exclusions préventives, c’est-à-dire de courte durée, prononcées à la suite de l’introduction d’une requête auprès du greffe d’une justice de paix en vue de la protection de la personne ou de sa mise en observation par suite de problèmes d’ordre mental. Étant donné que rien ne justifie sur le plan juridique le fait de conserver ce type d'exclusions dans la base de données au-delà de leur validité, il a été décidé en 2020 de les supprimer de sorte à y mettre fin. Ainsi, les chiffres sont plus représentatifs de la réalité ; – on constate dans la catégorie «Exclusions volontaires» une augmentation significative à partir de 2022 (jusque-là, l’augmentation était de l’ordre de 2 000 à 2 500 personnes par an). Cette augmentation s’explique par la possibilité que la Commission des jeux de hasard (CJH) a introduit, fin 2021, de s’exclure par itsme, ce qui facilite considérablement le processus d’exclusion et limite le report de la démarche d’exclusion dans le chef du joueur. L’augmentation doit sans doute aussi être mise au crédit des nombreuses initiatives prises par la CJH ces dernières années pour promouvoir et mieux faire connaître EPIS (Excluded Persons Information System).
|
Alle gevraagde cijfers zijn opgenomen in de bijgevoegde tabel. Het volgende moet worden verduidelijkt: – de uitsluiting op verzoek van een belanghebbende derde bestaat pas sinds 2011 ; – de uitsluiting van personen in collectieve schuldenregeling bestaat sinds 2012 ; – voor de uitsluitingen naar aanleiding van een rechterlijk verzoek en om beroepsredenen konden we helaas geen cijfers terugvinden voor 2008 en 2009, aangezien die niet zijn opgenomen in de jaarverslagen van toen, noch in onze gegevensbank ; – de sterke daling van de cijfers met betrekking tot de rechterlijke beslissingen sinds 2020 heeft de volgende reden: die categorie heeft voornamelijk betrekking op preventieve uitsluitingen, dat wil zeggen van korte duur, die werden uitgesproken naar aanleiding van de indiening van een verzoek bij de griffie van een vrederechter ter bescherming van de persoon of ter observatie van de persoon wegens psychische problemen. Aangezien er geen wettelijke reden is om dit type van uitsluitingen na de beëindiging ervan in de databank te behouden, werd in 2020 beslist om ze te verwijderen zodat ze beëindigd zijn. Hierdoor weerspiegelen de cijfers de realiteit beter ; – het aantal gevallen in de categorie «Vrijwillige uitsluitingen» is vanaf 2022 aanzienlijk toegenomen (tot dan nam het aantal toe met 2 000 tot 2 500 personen per jaar). Die toename valt te verklaren door de mogelijkheid die de Kansspelcommissie (KSC) eind 2021 heeft ingevoerd om zichzelf uit te sluiten via itsme, wat de uitsluitingsprocedure aanzienlijk vergemakkelijkt en ervoor zorgt dat de speler de stap om een uitsluiting aan te vragen minder uitstelt. De toename is wellicht ook te danken aan de vele initiatieven die de KSC de afgelopen jaren heeft genomen om EPIS (Excluded Persons Information System) te promoten en meer bekendheid te geven.
|