| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2024-2025 | Zitting 2024-2025 | ||||||||
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| 17 avril 2025 | 17 april 2025 | ||||||||
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| Question écrite n° 8-171 | Schriftelijke vraag nr. 8-171 | ||||||||
de Klaas Slootmans (Vlaams Belang) |
van Klaas Slootmans (Vlaams Belang) |
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au ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de Beliris |
aan de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met Beliris |
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| Brabant flamand - Adjoint du gouverneur - Rapports - Retard - Mesures | Vlaams-Brabant - Adjunct van de gouverneur - Verslaggeving - Achterstand - Maatregelen | ||||||||
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| province de Brabant flamand rapport d'activité |
provincie Vlaams-Brabant verslag over de werkzaamheden |
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| Question n° 8-171 du 17 avril 2025 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 8-171 d.d. 17 april 2025 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
La mission et le fonctionnement du service de l'adjoint du gouverneur constituent une matière transversale. Lorsqu'on consulte le site internet de l'adjoint du gouverneur du Brabant flamand, force est de constater, une fois encore, que la publication de ses rapports d'activités accuse des années de retard. Le dernier rapport disponible actuellement concerne la période 2020-2021. Pourtant, le ministre flamand de l'Administration intérieure m'a répondu en 2023 que le rapport relatif aux années 2022-2023 serait disponible dans le courant de l'année 2024 (Parlement flamand, question n° 467 du 9 août 2023). Ce retard considérable est déjà observé depuis de nombreuses années ; il s'agit donc manifestement d'un problème structurel. 1) Pour quand pouvons-nous attendre les rapports concernant la période 2022-2023? 2) Pourquoi les rapports ne peuvent-ils pas être établis sur une base annuelle? 3) Quelles mesures comptez-vous éventuellement prendre à cet égard? |
De adjunct van de gouverneur is een transversale aangelegenheid. Raadpleegt men de webstek van de adjunct van de gouverneur van Vlaams-Brabant, dan moet men andermaal vaststellen dat de verslaggeving over diens werkzaamheden jaren vertraging oploopt. Momenteel dateert het laatst beschikbare verslag over de periode 2020-2021. Nochtans antwoordde de Vlaams minister van Binnenlands Bestuur mij in 2023 dat in de loop van 2024 het verslag over de jaren 2022-2023 beschikbaar zou zijn (Vlaams Parlement, vraag nr. 467 van 9 augustus 2023). Deze grote achterstand is al vele jaren het geval en dus kennelijk een structureel probleem. 1) Wanneer mogen wij de verslagen verwachten voor de periode 2022-2023? 2) Waarom kan er niet op jaarbasis worden gerapporteerd? 3) Welke maatregelen neemt u eventueel ter zake? |
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| Réponse reçue le 22 mai 2025 : | Antwoord ontvangen op 22 mei 2025 : | ||||||||
1) La publication du rapport d’activités 2022-2023 était initialement prévue pour 2024. En raison des effectifs réduits, la date fixée s’est toutefois avérée irréalisable. La publication est actuellement prévue pour l’automne 2025. La priorité est néanmoins donnée à l’exécution des missions et obligations légales. 2) L’adjoint du gouverneur a toujours préconisé une large publicité active. Bien que la loi n’impose aucune obligation d’établir un rapport d’activités, l’adjoint du gouverneur a pris dès le début l’initiative de faire rapport sur les activités du service. La décision d’établir des rapports bisannuels à compter de 2005 est principalement fondée sur des raisons budgétaires et de personnel (voir les questions écrites du Sénat (questions nos 7-1415 du 24 novembre 2021 et 7-489 du 20 avril 2020) et du Parlement flamand (questions nos 467, 468, 470 et 471 du 9 août 2023)). Les effectifs ne permettent pas de combiner la production d’un rapport annuel avec l’exécution des missions légales de tutelle administrative des administrations des communes périphériques et le traitement des plaintes et des questions des citoyens ou des services. Outre ces tâches essentielles, les membres du personnel doivent en effet également accomplir d’autres tâches administratives, dont certaines sont assorties de délais stricts. Afin de ne pas compromettre le bon fonctionnement du service, une publication bisannuelle est la seule option, la priorité étant donnée aux obligations légales. 3) Sur base des explications fournies par l’adjoint du gouverneur, un rapport biennal est acceptable. Les problèmes liés à l’effectif du personnel sont connus des services de Personnel et d’Organisation du service public fédéral (SPF) Intérieur, qui en tiennent compte dans l’élaboration de la politique de personnel. Une solution concrète dépend de la capacité budgétaire disponible et d’une répartition équilibrée des moyens alloués, en tenant compte des besoins (prioritaires) de tous les services du SPF Intérieur. Le service continue à fournir des efforts pour rattraper le retard accumulé dans la publication du rapport biennal. |
1) De publicatie van het verslag over de activiteiten 2022-2023 was aanvankelijk gepland voor 2024. Door de minimale personeelsbezetting bleek de vooropgestelde datum echter niet haalbaar. Er wordt momenteel gestreefd naar publicatie in het najaar. Prioriteit gaat evenwel naar de uitvoering van de wettelijke opdrachten en verplichtingen. 2) De adjunct van de gouverneur heeft steeds gestreefd naar een ruime actieve openbaarheid. Ook al bevat de wet geen verplichting om een activiteitenverslag op te stellen, toch heeft de adjunct van de gouverneur van in het begin op eigen initiatief gerapporteerd over de werkzaamheden van de dienst. De beslissing om vanaf 2005 op tweejaarlijkse basis verslag uit te brengen, stoelt hoofdzakelijk op budgettaire en personeelsgebonden motieven (zie schriftelijke vragen in de Senaat (vragen nrs. 7-1415 van 24 november 2021 en 7-489 van 20 april 2020) en het Vlaams Parlement (vragen nrs. 467, 468, 470 en 471 van 9 augustus 2023)). Het personeelsbestand laat niet toe om het uitbrengen van een jaarlijks verslag te combineren met de uitvoering van de wettelijke opdrachten inzake administratief toezicht op de besturen van de randgemeenten en de behandeling van klachten en vragen van burgers of diensten. Naast deze kerntaken moeten de personeelsleden immers ook nog andere administratieve taken uitvoeren, waaronder ook taken met strikte deadlines. Om de correcte werking van de dienst niet in het gedrang te brengen, is een tweejaarlijkse publicatie de enige mogelijkheid, prioriteit gaat naar de wettelijke verplichtingen. 3) Op basis van de uitleg van de adjunct van de gouverneur is een tweejaarlijks verslag aanvaardbaar. De dienst Personeel en Organisatie van de federale overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken zijn op de hoogte van de personeelsproblemen en houden hiermee rekening bij het uitwerken van het personeelsbeleid. Een concrete oplossing hangt af van de beschikbare begrotingsmiddelen en een evenwichtige verdeling van de toegewezen middelen, rekening houdend met de (prioritaire) behoeften van alle diensten van de FOD Binnenlandse Zaken. De dienst blijft zich inspannen om de achterstand in de publicatie van het tweejaarlijks verslag in te halen. |