SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2024-2025 Zitting 2024-2025
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17 avril 2025 17 april 2025
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Question écrite n° 8-169 Schriftelijke vraag nr. 8-169

de Klaas Slootmans (Vlaams Belang)

van Klaas Slootmans (Vlaams Belang)

au ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de Beliris

aan de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met Beliris
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Brabant flamand - Service de l'adjoint du gouverneur - Activités - 2023 Vlaams-Brabant - Adjunct van de gouverneur - Activiteiten - 2023 
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répartition géographique
province de Brabant flamand
emploi des langues
statistique officielle
communes à statut linguistique spécial ou à facilités
geografische spreiding
provincie Vlaams-Brabant
taalgebruik
officiële statistiek
gemeenten met bijzonder taalstatuut of met faciliteiten
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17/4/2025Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/5/2025)
20/5/2025Antwoord
17/4/2025Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/5/2025)
20/5/2025Antwoord
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Question n° 8-169 du 17 avril 2025 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 8-169 d.d. 17 april 2025 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La mission et le fonctionnement du service de l'adjoint du gouverneur constituent une matière transversale.

Pouvez-vous me communiquer, pour l'année 2023, les données suivantes relatives aux activités de l'adjoint du gouverneur du Brabant flamand?

1) Pour ce qui est de la tutelle administrative:

a) En ce qui concerne le contrôle de l'enseignement maternel et primaire francophone, par commune:

– le nombre de dossiers transmis à ce sujet à l'adjoint du gouverneur ;

– le nombre d'attestations de connaissance du néerlandais, par type (Selor, centre d'enseignement pour adultes (CVO), etc.), qui ont été présentées ;

– le nombre de dossiers qui ont été respectivement approuvés et suspendus, et la raison de l'approbation ou de la suspension ;

– le nombre de dossiers suspendus qui ont été annulés par le gouvernement ;

– le nombre de demandes de dérogation linguistique.

b) En ce qui concerne les autres dossiers: le nombre de dossiers transmis par commune, leur nature et le nombre de dossiers respectivement approuvés et suspendus.

2) Pour ce qui est des plaintes:

a) le nombre de plaintes qui ont été déposées ;

b) le nombre de plaintes qui ont été déposées respectivement en néerlandais et en français ;

c) le nombre de plaintes émanant respectivement d'une commune périphérique, d'une autre commune de la région de langue néerlandaise et d'une commune de la Région de Bruxelles-Capitale ;

d) le nombre, par groupe linguistique, de plaintes irrecevables (par motif d'irrecevabilité), de plaintes recevables mais non fondées et de plaintes recevables et fondées ;

e) le nombre de cas, par groupe linguistique, dans lesquels l'adjoint du gouverneur a exercé une fonction de médiateurv;

f) pour chaque plainte:

– le profil de la personne qui a déposé la plainte (néerlandophone ou francophone, habitant d'une commune périphérique, d'une commune de la Région de Bruxelles-Capitale, autre) ;

– l'entité (l'administration) contre laquelle la plainte a été déposée ;

– la nature ou l'objet de la plainte ;

– la conclusion de l'adjoint du gouverneur et son fondement.

3) Pour ce qui est des demandes d'avis ou d'information:

a) le nombre de demandes ;

b) le nombre de demandes formulées respectivement en néerlandais et en français ;

c) le nombre de demandes émanant respectivement d'une commune périphérique, d'une autre commune de la région de langue néerlandaise et d'une commune de la Région de Bruxelles-Capitale ;

d) pour chaque demande:

– le profil du demandeur (néerlandophone ou francophone, habitant d'une commune périphérique, d'une commune de la Région de Bruxelles-Capitale, autre);

– l'administration ou l'organisation concernée;

– la nature ou l'objet de la demande;

– la conclusion de l'adjoint du gouverneur et son fondement.

4) Pour ce qui est des demandes d'intervention:

a) le nombre de demandes ;

b) pour chaque dossier:

– le profil de l'intéressé (néerlandophone ou francophone, habitant d'une commune périphérique, d'une commune de la Région de Bruxelles-Capitale, autre) ;

– l'administration ou l'organisation concernée ;

– la nature ou l'objet de la demande ;

– la nature de l'intervention de l'adjoint du gouvernement et son fondement.

 

De adjunct van de gouverneur is een transversale aangelegenheid.

Kan u mij voor het jaar 2023 meedelen welke de activiteiten van de adjunct van de gouverneur van Vlaams-Brabant waren, meer bepaald:

1) Wat administratief toezicht betreft:

a) Inzake het toezicht op het Franstalig kleuteronderwijs en lager onderwijs, per gemeente:

– hoeveel dossiers kwamen ter zake binnen bij de adjunct-gouverneur;

– wat was naar aard (Selor, Centrum voor volwassenenonderwijs (CVO), enz.) het aantal taalbewijzen over de kennis van het Nederlands dat werd voorgelegd;

– hoeveel dossiers werden er goedgekeurd, hoeveel werden er geschorst en wat was de reden;

– hoeveel van de geschorste dossiers werden er door de regering vernietigd;

– hoeveel aanvragen voor taalafwijking waren er?

b) Inzake andere dossiers: hoeveel dossiers kwamen binnen per gemeente, wat was de aard ervan, hoeveel werden er goedgekeurd en hoeveel geschorst?

2) Wat klachten betreft:

a) Hoeveel klachten waren er?

b) Hoeveel werden in het Nederlands en hoeveel in het Frans ingediend?

c) Hoeveel waren afkomstig uit een randgemeente, uit een andere gemeente van het Nederlandse taalgebied en uit het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest?

d) Hoeveel waren er, per taalgroep, onontvankelijk (volgens reden van onontvankelijkheid), hoeveel ontvankelijk maar ongegrond en hoeveel ontvankelijk en gegrond?

e) In hoeveel gevallen, per taalgroep, bemiddelde de adjunct van de gouverneur?

f) Kan ten slotte per klacht worden meegedeeld:

– wat het profiel van de indiener was (Nederlandstalige of Franstalige, inwoner van een randgemeente, van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, ander);

– tegen wie (welke administratie) ze werd ingediend;

– wat de aard of het voorwerp van de klacht was;

– wat het oordeel van de adjunct van de gouverneur was en waarop dat gebaseerd was?

3) Wat advies- en infovragen betreft:

a) Hoeveel vragen waren er?

b) Hoeveel werden in het Nederlands en hoeveel in het Frans ingediend?

c) Hoeveel waren afkomstig uit een randgemeente, uit een andere gemeente van het Nederlandse taalgebied en uit het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest?

d) Kan ten slotte per vraag worden meegedeeld:

– wat het profiel van de indiener was (Nederlandstalige of Franstalige, inwoner van een randgemeente, van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, ander);

– welke administratie of organisatie het betrof;

– wat de aard of het voorwerp van de vraag was;

– wat het oordeel van adjunct van de gouverneur was en waarop dat gebaseerd was?

4) Wat vragen om tussenkomst betreft:

a) Hoeveel waren er?

b) Kan per dossier worden meegedeeld:

– wat het profiel van de betrokkene was (Nederlandstalige of Franstalige, inwoner van een randgemeente, van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, ander);

– welke administratie of organisatie het betrof;

– wat de aard of het voorwerp ervan was;

– waaruit de tussenkomst van de adjunct van de gouverneur bestond en waarop die gebaseerd was?

 
Réponse reçue le 20 mai 2025 : Antwoord ontvangen op 20 mei 2025 :

Le service de l’adjoint du gouverneur a toujours préconisé une large publicité active. Bien que la loi n’impose aucune obligation d’établir un rapport d’activités, l’adjoint du gouverneur a pris dès le début l’initiative de faire rapport sur les activités du service. Depuis 2005, les rapports ne sont plus établis sur une base annuelle. La décision d’établir des rapports bisannuels est principalement fondée sur des raisons budgétaires et de personnel.

Les effectifs ne permettent pas de combiner la production d’un rapport annuel avec l’exécution des missions légales de tutelle administrative des administrations des communes périphériques et le traitement des plaintes et des questions des citoyens ou des services. Outre ces tâches essentielles, les membres du personnel doivent également effectuer d’autres tâches administratives, dont certaines sont assorties de délais stricts.

Ces circonstances (combinées à des problèmes techniques liés à un CMS (content management system) obsolète) ont entraîné un retard dans la publication du rapport à partir de 2015. Le service tente de rattraper ce retard et travaille actuellement sur le rapport d’activités pour les années 2022-2023. Outre une partie consacrée aux statistiques, ce rapport contient, comme les années précédentes, des explications assez détaillées sur l’application de la législation sur l’emploi des langues dans des situations concrètes dénoncées ou signalées par le citoyen.

Ce rapport devrait être publié à l’automne sur le site web du service: www.adjunctvandegouverneur.be.

De dienst van de adjunct van de gouverneur heeft steeds gestreefd naar een ruime actieve openbaarheid. Ook al bevat de wet geen verplichting om een activiteitenverslag op te stellen, heeft de adjunct van de gouverneur van in het begin op eigen initiatief gerapporteerd over de werkzaamheden van de dienst. Sinds 2005 wordt er niet meer op jaarbasis gerapporteerd. De beslissing om voortaan op tweejaarlijkse basis verslag uit te brengen stoelt hoofdzakelijk op budgettaire en personeelsgebonden motieven.

Het personeelsbestand laat niet toe om het uitbrengen van een jaarlijks verslag te combineren met de uitvoering van de wettelijke opdrachten inzake administratief toezicht op de besturen van de randgemeenten, en de behandeling van klachten en vragen van burgers of diensten. Naast deze kerntaken, moeten de personeelsleden ook nog andere administratieve taken uitvoeren, waaronder sommige met strikte deadlines.

Daardoor (en in combinatie met technische problemen door een verouderd CMS (content management system)-systeem) ontstond er vanaf 2015 een achterstand bij de publicatie van het verslag. De dienst tracht die opgelopen achterstand weg te werken en werkt momenteel aan het verslag over de werkzaamheden voor de jaren 2022-2023. Het verslag bevat, naast een onderdeel statistieken, net zoals de vorige jaren, vrij gedetailleerde duiding over de toepassing van de taalwetgeving naar aanleiding van concrete situaties die door de burger worden aangeklaagd of gemeld.

Men streeft naar publicatie in het najaar op de website van de dienst: www.adjunctvandegouverneur.be