SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
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25 février 2021 25 februari 2021
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Question écrite n° 7-999 Schriftelijke vraag nr. 7-999

de Peter Van Rompuy (CD&V)

van Peter Van Rompuy (CD&V)

à la secrétaire d'État au Budget et à la Protection des consommateurs, adjointe au ministre de la Justice et de la Mer du Nord

aan de staatssecretaris voor Begroting en Consumentenbescherming, toegevoegd aan de minister van Justitie en Noordzee
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Sites de commerce en ligne - Achats - Inspection économique - Contrôles - Initiative propre - Statistiques E-commercesites - Aankopen - Economische Inspectie - Controles - Eigen initiatief - Cijfers 
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commerce électronique
protection du consommateur
statistique officielle
délit économique
elektronische handel
bescherming van de consument
officiële statistiek
economisch delict
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25/2/2021Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2021)
1/6/2021Rappel
14/6/2021Antwoord
25/2/2021Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2021)
1/6/2021Rappel
14/6/2021Antwoord
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Question n° 7-999 du 25 février 2021 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-999 d.d. 25 februari 2021 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Justification du caractère transversal de la question écrite : la protection du consommateur et la création de conditions de concurrence équitables entre les acteurs nationaux et étrangers du commerce en ligne constituent une responsabilité partagée.

La présente question fait suite à la question écrite n° 7-884 du 24 novembre 2020 relative aux signalements faits auprès de l'Inspection économique à propos d'achats effectués sur des sites de commerce en ligne.

Dans sa réponse, la secrétaire d'État déclarait : «L'Inspection économique effectue des contrôles sur base des signalements reçus via le point de contact mais elle organise également régulièrement des contrôles de sa propre initiative».

Mes questions sont donc les suivantes.

1) Combien de contrôles de sites de vente en ligne étrangers l'Inspection économique a-t-elle effectués de sa propre initiative depuis le 22 février 2016 ? Je souhaiterais obtenir :

– les chiffres par année ;

– une ventilation en fonction du type d'infraction à la base du contrôle ;

– les conclusions et suites des analyses effectuées.

2) Combien de contrôles de sites de vente en ligne nationaux l'Inspection économique a-t-elle effectués de sa propre initiative depuis le 22 février 2016 ? Je souhaiterais obtenir :

– les chiffres par année ;

– une ventilation en fonction du type d'infraction à la base du contrôle ;

– les conclusions et suites des analyses effectuées.

3) L'Inspection économique contrôle-t-elle activement les sites de vente en ligne étrangers pour vérifier s'ils respectent la législation belge sur les soldes, la vente à perte, etc. ? Pour quelle raison le fait-elle ou ne le fait-elle pas ?

4) En cas de contrôle, l'Inspection économique s'assure-t-elle tout autant du respect de la législation belge visant à la protection du consommateur ou de la législation visant à la protection d'une entreprise ? Pour quelle raison le fait-elle ou ne le fait-elle pas ?

 

Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag: het beschermen van de consument en een gelijk speelveld creëren tussen binnenlandse en buitenlandse e-commercespelers is een gedeelde verantwoordelijkheid.

Deze vraag in navolging van schriftelijke vraag nr. 7-884 van 24 november 2020 betreffende meldingen bij de Economische Inspectie in verband met aankopen op e-commercesites.

In het antwoord stelde de geachte staatssecretaris: «De Economische Inspectie voert controles uit op basis van de via het Meldpunt ontvangen meldingen, maar ze organiseert ook regelmatig controles op eigen initiatief.»

Daarom volgende vragen:

1) Hoeveel controles tegenover buitenlandse webshops voerde de Economische Inspectie uit op eigen initiatief sinds 22 februari 2016? Graag kreeg ik:

– cijfers per jaar;

– opdeling van de type overtreding als basis voor de controle;

– conclusies en gevolg van de gevoerde onderzoeken.

2) Hoeveel controles tegenover binnenlandse webshops voerde de Economische Inspectie uit op eigen initiatief sinds 22 februari 2016? Graag kreeg ik:

– cijfers per jaar;

– opdeling van de type overtreding als basis voor de controle;

– conclusies en gevolg van de gevoerde onderzoeken.

3) Is er een actieve controle door de Economische Inspectie op buitenlandse webshops op naleving van de Belgische wetgeving rond solden, verkoop met verlies, enz.? Waarom wel? Waarom niet?

4) Is er bij controle een gelijke aandacht voor de handhaving van de Belgische wetgeving ter bescherming van de consument of die ter bescherming van een onderneming? Waarom wel? Waarom niet?

 
Réponse reçue le 14 juin 2021 : Antwoord ontvangen op 14 juni 2021 :

1) Veuillez trouver ci-après un tableau reprenant le nombre de contrôles concernant des achats effectués sur des sites de e-commerce étrangers réalisés par année par l’Inspection économique depuis la création du point de contact (22 février 2016) et jusqu’au 7 juin 2021 :

Année

Nombre de contrôles

2016

29

2017

126

2018

127

2019

184

2020

161

2021

16

Total

643

Veuillez trouver ci-après le tableau reprenant le top 5 des infractions constatées lors des contrôles concernant des achats effectués sur des sites de e-commerce étrangers réalisés par l’Inspection économique :

Top 5 des infractions – Contrôles sites web étrangers

Atteinte aux droits exclusifs du titulaire d'une marque

Atteinte générale au droit d'auteur et aux droits voisins

S'être livré a du travail frauduleux

Absence d'informations permettant d'entrer en contact rapidement et de communiquer directement et efficacement, y compris une adresse de courrier électronique 

Absence d'informations sur l'adresse géographique où le prestataire est établi

Veuillez trouver ci-après un tableau reprenant le nombre de Procès-verbaux d’avertissement (PVAv) et de Procès-verbaux (PV) qui ont été rédigés à la suite de ces contrôles :

Année

Nombre de PVAv

Nombre de PV

2016

0

0

2017

29

12

2018

34

12

2019

115

15

2020

106

3

2021

18

13

Total

302

55

2) Veuillez trouver ci-après un tableau reprenant le nombre de contrôles concernant des achats effectués sur des sites de e-commerce belges réalisés par année par l’Inspection économique depuis la création du point de contact (22 février 2016) et jusqu’au 7 juin 2021 :

Année

Nombre de contrôle

2016

3.190

2017

4.196

2018

4.359

2019

4.148

2020

2.813

2021

2.769

Total

21.475

Veuillez trouver ci-après le tableau reprenant le top 5 des infractions constatées lors des contrôles concernant des achats effectués sur des sites de e-commerce belges réalisés par l’Inspection économique pour la période du 24 octobre 2020 au 7 juin 2021 :

Top 5 des infractions – Contrôles sites web belges

Absence d'informations sur le numéro d'entreprise

Absence d'informations permettant d'entrer en contact rapidement et de communiquer directement et efficacement, y compris une adresse de courrier électronique 

Absence d'informations sur l'adresse géographique où le prestataire est établi

Exercice d'activités au-delà l'inscription

Exercice d'activités sans avoir demandé l'inscription correspondante

Veuillez trouver ci-après un tableau reprenant le nombre de Procès-verbaux d’avertissement (PVAv) et de Procès-verbaux (PV) qui ont été rédigés à la suite de ces contrôles :

Année

Nombre de PVAv

Nombre de PV

2016

858

20

2017

1.578

477

2018

1.467

145

2019

1.771

101

2020

903

50

2021

1.312

66

Total

7.889

859

3) L’Inspection économique contrôle ponctuellement d’initiative des sites web européens concernant les réductions de prix. Toutefois, en ce qui concerne les sites web d’entreprises européennes non établies en Belgique, l’Inspection économique ne peut pas agir directement. Une demande de collaboration internationale doit être envoyée à l’autorité compétente via le réseau CPC. Il lui reviendra de donner suite aux irrégularités constatées par l’Inspection économique. Concernant les sites web établis hors union européenne, l’Inspection économique n’a aucun moyen d’action.

4) L’Inspection économique a pour rôle de faire respecter la législation en vigueur. Il est d’ailleurs dans l’intérêt de l’entreprise de respecter les règles en la matière. En effet, certaines sanctions ont des conséquences importantes pour les entreprises. Par exemple, si l'entreprise omet d'informer le consommateur de son droit de rétractation comme l'exige l'article VI.45, § 1er, 8°CDE, le délai de rétractation est prolongé de 12 mois. Pour passer une commande, il faut également que le bouton de paiement respecte les exigences requises. Si ce n’est pas le cas, le consommateur n'est pas lié par le contrat ou par la commande. Il faut toutefois souligner que l’Inspection économique privilégie toujours l’avertissement lors de la constatation d’infractions. Cet avertissement comporte de nombreux conseils concrets pour aider au mieux les entreprises à modifier leur site web. Une cellule B2B a également vu le jour au sein de l’Inspection économique suite à l’entrée en vigueur de la nouvelle législation B2B belge.

1) Hieronder vindt u een tabel met het aantal controles met betrekking tot aankopen op buitenlandse e-commercesites dat de Economische Inspectie heeft uitgevoerd per jaar sinds de oprichting van het Meldpunt (22 februari 2016) en tot en met 7 juni 2021:

Jaar

Aantal controles

2016

29

2017

126

2018

127

2019

184

2020

161

2021

16

Totaal

643

Hieronder vindt u een tabel met de top 5 van het type overtreding dat geconstateerd werd tijdens de controles met betrekking tot aankopen op buitenlandse e-commercesites die de Economische Inspectie heeft uitgevoerd:

Top 5 van overtredingen – Controles website buitenland

Inbreuk op de uitsluitende rechten van de houder van een merk

Algemene schending van het auteursrecht en de naburige rechten

Sluikwerk verrichten

Geen informatie verstrekt om een snel contact en een rechtstreekse en effectieve communicatie mogelijk te maken, met inbegrip van het elektronisch postadres

Geen informatie verstrekt over het geografische adres waar de dienstverlener is gevestigd

Hieronder vindt u een tabel met het aantal processen-verbaal van waarschuwing (PVw) en het aantal processen-verbaal (PV) die werden opgesteld naar aanleiding van deze controles:

Jaar

Aantal PVw

Aantal PV

2016

0

0

2017

29

12

2018

34

12

2019

115

15

2020

106

3

2021

18

13

 Totaal

302

55

2) Hieronder vindt u een tabel met het aantal controles met betrekking tot aankopen op Belgische e-commercesites dat de Economische Inspectie heeft uitgevoerd per jaar sinds de oprichting van het Meldpunt (22 februari 2016) en tot en met 7 juni 2021:

Jaar

Aantal controles

2016

3.190

2017

4.196

2018

4.359

2019

4.148

2020

2.813

2021

2.769

Totaal

21.475

Hieronder vindt u een tabel met de top 5 van het type overtreding dat geconstateerd werd tijdens de controles met betrekking tot aankopen op Belgische e-commercesites die de Economische Inspectie heeft uitgevoerd voor de periode van 24 oktober 2020 tot en met 7 juni 2021:

Top 5 van overtredingen  – Controles Belgische website

Geen informatie verstrekt over het ondernemingsnummer

Geen informatie verstrekt om een snel contact en een rechtstreekse en effectieve communicatie mogelijk te maken, met inbegrip van het elektronisch postadres

Geen informatie verstrekt over het geografische adres waar de dienstverlener is gevestigd

Ingeschreven zijn en activiteiten uitoefenen die niet zijn ingeschreven

Activiteiten uitoefenen zonder daarvoor de inschrijving gevraagd te hebben

Hieronder vindt u een tabel met het aantal processen-verbaal van waarschuwing (PVw) en het aantal processen-verbaal (PV) die werden opgesteld naar aanleiding van deze controles

Jaar

 Aantal PVw

Aantal PV

2016

858

20

2017

1.578

477

2018

1.467

145

2019

1.771

101

2020

903

50

2021

1.312

66

Totaal

7.889

859

3) De Economische Inspectie controleert stelselmatig op eigen initiatief Europese websites op prijsverminderingen. Voor websites van Europese ondernemingen die niet in België gevestigd zijn, kan de Economische Inspectie echter niet rechtstreeks optreden. Via het CPC-netwerk moet een verzoek om internationale samenwerking naar de bevoegde autoriteit worden gestuurd. Het is dan aan die bevoegde autoriteit om maatregelen te treffen naar aanleiding van de door de Economische Inspectie vastgestelde onregelmatigheden. Voor websites buiten de Europese Unie heeft de Economische Inspectie geen actiemiddelen.

4) De Economische Inspectie heeft tot taak de geldende wetgeving te handhaven. Het is overigens in het belang van de onderneming dat de regels op dit gebied worden nageleefd. Bepaalde sancties hebben immers belangrijke gevolgen voor de ondernemingen. Indien de onderneming bijvoorbeeld nalaat de consument te informeren over zijn herroepingsrecht zoals vereist door artikel VI.45, § 1, 8° WER, wordt de herroepingstermijn met 12 maanden verlengd. Om een bestelling te plaatsen, moet ook de betaalknop aan de nodige vereisten voldoen. Indien dit niet het geval is, is de consument niet gebonden door de overeenkomst of de bestelling. Er dient echter te worden onderstreept dat de Economische Inspectie altijd de voorkeur geeft aan een waarschuwing wanneer inbreuken worden vastgesteld. Die waarschuwing bevat veel concreet advies om de ondernemingen zo goed mogelijk te helpen hun website aan te passen. Naar aanleiding van de inwerkingtreding van de nieuwe Belgische b2b-wetgeving is binnen de Economische Inspectie ook een b2b-cel opgericht.