SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2023-2024 Zitting 2023-2024
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26 mars 2024 26 maart 2024
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Question écrite n° 7-2268 Schriftelijke vraag nr. 7-2268

de Gaëtan Van Goidsenhoven (MR)

van Gaëtan Van Goidsenhoven (MR)

au vice-premier ministre et ministre de la Justice et de la Mer du Nord

aan de vice-eersteminister en minister van Justitie en Noordzee
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Filière pêche européenne - Aires marines protégées britanniques - Pêche de fond - Interdiction - Décision unilatérale britannique - Accord de coopération et de commerce entre le Royaume-Uni et l'Union européenne - Conformité - Position européenne Europese visserijsector - Britse beschermde mariene gebieden - Bodemvisserij - Verbod - Britse unilaterale beslissing - Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen het Verenigd Koninkrijk en de Europese Unie - Overeenstemming - Europees standpunt 
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Royaume-Uni
politique commune de la pêche
pêche maritime
accord de coopération
Verenigd Koninkrijk
gemeenschappelijk visserijbeleid
zeevisserij
samenwerkingsovereenkomst
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26/3/2024Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/4/2024)
2/4/2024Antwoord
26/3/2024Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/4/2024)
2/4/2024Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 7-2269 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 7-2269
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Question n° 7-2268 du 26 mars 2024 : (Question posée en français) Vraag nr. 7-2268 d.d. 26 maart 2024 : (Vraag gesteld in het Frans)

En ma qualité de président du Comité d'avis fédéral chargé des questions européennes, je prends acte et me permets de relayer l'interpellation de mon homologue, M. Jean-François Rapin, du Sénat français, concernant les mesures unilatérales prises par le Royaume-Uni en ce qui concerne la restriction de l'utilisation des arts trainants de fond dans certaines aires marines protégées.

En effet, le 8 février 2024, le Royaume-Uni a notifié à la Commission européenne son intention de restreindre l'utilisation des arts trainants de fond dans treize aires marines protégées à compter du 22 mars 2024. Mon homologue, M. Rapin, a été alerté des répercussions dramatiques qu'une telle décision pourrait entraîner pour les navires français opérant dans les sept sites de la Manche et de la mer Celtique ciblés, entraînant des pertes financières considérables pour les filières halieutiques concernées. Les navires de pêche belges devraient également être durement affectés. En fin de compte, l'interdiction de la pêche de fond dans les aires marines protégées britanniques pourrait signer l'arrêt de mort de la filière pêche européenne, puisque les pays scandinaves en pâtiraient également, d'autant plus que de nouvelles mesures unilatérales devraient être prises dans les prochains mois.

Cette question a été inscrite à l'ordre du jour du Conseil de l'Union européenne sur la pêche, le 26 février 2024, afin d'examiner notamment leur conformité au regard de l'Accord de coopération et de commerce conclu entre le Royaume-Uni et l'Union européenne. Dans ce contexte, et au regard des risques imminents et majeurs qui pèsent sur la filière pêche européenne, successivement éprouvée par le Brexit, la pandémie de coronavirus et la hausse des prix de l'énergie, je souhaiterais poser les questions suivantes:

1) L'action unilatérale du gouvernement britannique a-t-elle été jugée conforme lors du dernier Conseil du 26 février 2024?

2) Dans quelle mesure estimez-vous que cette décision unilatérale britannique affectera la filière halieutique de notre pays?

3) Dans la mesure où ces actions auraient été considérées comme illicites par le Conseil, quelles mesures spécifiques le gouvernement belge, en tant que président du Conseil, compte-t-il proposer pour atténuer les conséquences désastreuses que pourraient avoir ces restrictions pour les navires de pêche belges et européens opérant dans les aires marines protégées ciblées?

4) Quelles seront les démarches entreprises par la Commission pour défendre les intérêts de l'Union européenne dans ce contexte?

5) Quels seront les efforts entrepris par le gouvernement belge pour renforcer la coopération entre les États membres de l'Union européenne et pour encourager la Commission européenne à adopter une position ferme envers le Royaume-Uni concernant ces mesures unilatérales?

Dans la mesure où l'État fédéral ainsi que les Régions et les Communautés disposent de compétences internationales et contribuent à définir ensemble la politique étrangère de notre pays, le dépôt de cette question au Sénat est parfaitement justifié au regard de sa transversalité.

Je suis convaincu que ces questions sont cruciales pour défendre les intérêts de la filière de la pêche européenne et assurer une réponse coordonnée et efficace face à cette situation.

 

Als voorzitter van het federaal Adviescomité voor Europese Aangelegenheden, ben ik zo vrij de vraag van mijn ambtsgenoot, de heer Jean-Fraçois Rapin, van de Franse Senaat, over te nemen. De vraag gaat over de unilaterale maatregelen die het Verenigd Koninkrijk heeft genomen inzake de beperking van het gebruik van sleepnetten over de bodem in sommige beschermde mariene gebieden.

Op 8 februari 2024 deelde het Verenigd Koninkrijk immers zijn voornemen mee aan de Europese Commissie om het gebruik van sleepnetten over de bodem te beperken in dertien beschermde mariene gebieden, vanaf 22 maart 2024. Mijn ambtsgenoot, de heer Rapin, was verontrust door de dramatische gevolgen die een dergelijke beslissing zou kunnen hebben voor de Franse vaartuigen die in de zeven betrokken sites van het Kanaal en de Keltische zee opereren, met belangrijke financiële verliezen voor de betrokken visserijsector. De Belgische vissersboten zouden ook hard getroffen worden. Uiteindelijk zou het verbod op bodemvisserij in de Britse beschermde mariene zones de doodsteek kunnen betekenen voor de Europese visserijsector, aangezien de Scandinavische landen er ook onder te lijden zouden hebben, vooral omdat de komende maanden nieuwe unilaterale maatregelen zouden worden genomen.

Deze vraag stond op de agenda van de Raad van de Europese Unie over de visserij, op 26 februari 2024, teneinde te onderzoeken of die maatregelen in overeenstemming zijn met de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen het Verenigd Koninkrijk en de Europese Unie. De Europese visserijsector, die achtereenvolgens getroffen werd door de Brexit, de coronapandemie en de stijging van de energieprijzen, staat bloot aan nakende grote risico's. In die context wens ik de volgende vragen te stellen:

1) Werd de unilaterale actie van de Britse regering als wettelijk beoordeeld tijdens de laatste Raad van 26 februari 2024?

2) In welke mate zal volgens u die Britse unilaterale beslissing de visserijsector van ons land treffen?

3) Voor zover die acties als onwettig werden beschouwd door de Raad, welke specifieke maatregelen plant de Belgische regering, als voorzitter van de Raad, voor te stellen om de mogelijk desastreuze gevolgen van die beperkingen te verzachten voor de Belgische en Europese vissersvaartuigen die in de bedoelde beschermde mariene gebieden opereren?

4) Welke stappen zal de Europese Commissie nemen om de belangen van de Europese Unie te verdedigen in die context?

5) Welke inspanningen zal de Belgische regering leveren om de samenwerking tussen de Lidstaten van de Europese Unie te versterken en om de Europese Commissie aan te moedigen een krachtig standpunt in te nemen ten aanzien van het Verenigd Koninkrijk over die unilaterale maatregelen?

Aangezien zowel de federale staat als de gewesten en gemeenschappen over internationale bevoegdheden beschikken en meewerken aan het bepalen van het buitenlands beleid van ons land, is het volkomen gerechtvaardigd deze transversale vraag in de Senaat in te dienen.

Ik ben ervan overtuigd dat deze vragen cruciaal zijn om de belangen van de Europese visserijsector te verdedigen en om een gecoördineerd en efficiënt antwoord te bieden op deze situatie.

 
Réponse reçue le 2 avril 2024 : Antwoord ontvangen op 2 april 2024 :

La question concerne une interdiction de chalutage dans des aires marines protégées britanniques et l’impact sur les pêcheurs belges. Les techniques de pêche et la pêche sont toutefois une compétence flamande. Je vous propose dès lors d’adresser votre question à la ministre du gouvernement flamand en charge de cette compétence, madame Hilde Crevits.

De vraag gaat over een verbod op sleepnetten in Britse beschermde zeegebieden en de impact op de Belgische vissers. Vistechnieken en visserij zijn echter een Vlaamse bevoegdheid. Ik stel dan ook voor om uw vraag te richten aan de bevoegde minister in de Vlaamse regering, mevrouw Hilde Crevits.