| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2022-2023 | Zitting 2022-2023 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 4 juillet 2023 | 4 juli 2023 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 7-2047 | Schriftelijke vraag nr. 7-2047 | ||||||||
de Gaëtan Van Goidsenhoven (MR) |
van Gaëtan Van Goidsenhoven (MR) |
||||||||
à la ministre de la Défense |
aan de minister van Defensie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Guerre en Ukraine - Campagnes russes de désinformation - Opération «Doppelgänger» - Situation en Belgique - Lutte - Mesures | Oorlog in Oekraïne - Russische desinformatiecampagnes - Operatie «Doppelgänger» - Toestand in België - Bestrijding - Maatregelen | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| guerre Ukraine Russie désinformation guerre de l'information médias sociaux |
oorlog Oekraïne Rusland desinformatie informatieoorlog sociale media |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 7-2047 du 4 juillet 2023 : (Question posée en français) | Vraag nr. 7-2047 d.d. 4 juli 2023 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Le mardi 13 juin 2023 une information selon laquelle «une taxe de 1,5 % sur chaque transaction monétaire était mise en place pour financer le soutien militaire à l'Ukraine» était diffusée en ligne et ressemblait en tout point à un communiqué de presse officiel du ministère des Affaires étrangères français, reprenant tous les éléments caractéristiques du genre: charte graphique, logo, liens vers les comptes officiels du ministère sur les réseaux sociaux, etc. Le ministère français des Affaires étrangères révèle, au sein d'une déclaration officielle, que cette page constitue une infime partie d'une vaste campagne de désinformation qui dure depuis plus d'un an, surnommée «Doppelgänger». Nos voisins français mettent en cause la Russie à travers l'implication d'individus russes ou russophones et de plusieurs sociétés russes. Selon les services français, les agents qui ont créé et diffusé cette fausse page de la diplomatie française sont aussi à l'origine de très nombreuses imitations d'articles de médias, reprenant parfaitement les mises en page du «Monde», du «Parisien» et de «20 Minutes», ainsi que de la plupart des grands médias allemands. Des faux similaires ont aussi été diffusés en Italie, au Royaume-Uni et en Ukraine. À chaque fois, le mode opératoire est le même: un article factice qui prend position pour la Russie, critiquant, par exemple, la visite du ministère des armées français en Ukraine, annonçant que les sanctions contre la Russie ruinent l'économie allemande, ou que le président ukrainien Volodymyr Zelensky conduit son pays à la catastrophe. En effet, à la fin de 2022, après de premières enquêtes de la presse allemande et d'organisations non gouvernementales EU DisinfoLab et Qurium, le groupe Meta (Facebook) avait frappé fort pour tenter de bloquer ce que l'entreprise estimait être «la plus grande, et la plus complexe, opération [de désinformation] russe depuis le début de la guerre en Ukraine, avec un niveau inhabituel de sophistication et de puissance». Ces nouveaux éléments aujourd'hui dénoncés par la France montrent pourtant, six mois plus tard, que «Doppelgänger» est toujours actif, et a même étendu ses opérations, avec de fausses pages du ministère des Affaires étrangères français, du ministère de l'Intérieur allemand, ou en copiant désormais des médias jusqu'en Israël. Le Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN, France) souligne la sophistication croissante des assauts («raids») déferlant sur les réseaux sociaux et Internet, tant au niveau du narratif développé que de leurs moyens de diffusion, et estime à près de trois millions de vues au total l'audience de ces campagnes. 1) Vos services ont-ils pris connaissance de ces cyber-attaques et campagnes de désinformation dans le cadre de l'opération «Doppelgänger» ayant frappé bon nombre de nos voisins? Notre pays a-t-il été touché? 2) Au cas où de tels évènements advenaient sur notre sol et sur les réseaux sociaux de nos concitoyens, quelles procédures seraient suivies et quelles seraient les actions de nos différents services? 3) Nos services ainsi que ceux de nos alliés mettent-ils en place de mesure de rétorsion? En ce qui concerne le caractère transversal de la question écrite, les différents gouvernements et maillons de la chaîne de sécurité se sont mis d'accord sur les phénomènes à traiter en priorité au cours des quatre prochaines années. Ceux-ci sont définis dans le Mémorandum-cadre sur la sécurité intégrale et le Plan national de sécurité pour la période 2022-2025, et ont été discutés lors d'une Conférence interministérielle, à laquelle les acteurs policiers et judiciaires étaient également présents. Il s'agit donc d'une matière transversale avec les Régions où le rôle de celles-ci se situe principalement dans la partie préventive. |
Op dinsdag 13 juni 2023 werd er een bericht online geplaatst met de melding dat er «een belasting van 1,5% zou geheven worden op elke financiële transactie om de militaire steun aan Oekraïne te financieren». Het bericht leek heel sterk op een officieel persbericht van het Franse ministerie van Buitenlandse Zaken, met inbegrip van alle kenmerkende elementen zoals: de grafische standaard, het logo, links naar officiële accounts van het ministerie op sociale netwerken, enz. Het Franse ministerie van Buitenlandse Zaken laat in een officieel communiqué weten dat de bewuste online mededeling een klein onderdeeltje is van een grootschalige desinformatiecampagne die al meer dan een jaar aan de gang is met als codenaam «Doppelgänger». Onze Franse buren wijzen hiervoor in de richting van Rusland, dat de medewerking krijgt van Russische of Russischtalige individuen en verschillende Russische bedrijven. Volgens Franse bronnen zijn de agenten die deze vervalste pagina van de Franse diplomatieke diensten aangemaakt en verspreid hebben ook verantwoordelijk voor tal van namaakpersartikelen; ze gebruikten daarbij zeer goede kopieën van de lay-out van «Le Monde», «Le Parisien» en «20 Minutes» en van de meeste grote Duitse mediabedrijven. Gelijkaardige vervalsingen werden verspreid in Italië, het Verenigd Koninkrijk en Oekraïne. Ze hanteren telkens dezelfde modus operandi: een verzonnen artikel dat de zijde van Rusland kiest en kritiek uit, bijvoorbeeld op het bezoek van de Franse defensieminister aan Oekraïne, of verkondigt dat de sancties tegen Rusland de Duitse economie ernstig schaden, of dat de Oekraïense president Volodymyr Zelensky zijn land naar de afgrond voert. Eind 2022, na de eerste onderzoeken uitgevoerd door de Duitse pers en de ngo's EU DisinfoLab et Qurium, had de Metagroep (Facebook) fors gereageerd om die operatie te blokkeren. Het bedrijf achtte dit «de grootste en meest complexe Russische desinformatiecampagne sinds het begin van de oorlog in Oekraïne, op een ongewoon hoog niveau qua verfijning en kracht». De nieuwe elementen waarover Frankrijk nu meer informatie verspreidt tonen nochtans aan, zes maanden later, dat «Doppelgänger» nog steeds aan de gang is en zelfs nog is uitgebreid met valse pagina's van het Franse ministerie van Buitenlandse Zaken, het Duitse ministerie van Binnenlandse Zaken of met kopieën van persartikels tot in Israël. Het Franse Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN) wijst erop dat de raids die uitgevoerd worden op de sociale media en op het internet steeds gesofisticeerder worden, zowel wat het narratief betreft, als de manier van verspreiding, en schat het totaal aantal views van die campagnes op drie miljoen. 1) Hebben uw diensten kennis genomen van deze cyberaanvallen en desinformatiecampagnes in het kader van de operatie «Doppelgänger» die veel van onze buurlanden heeft getroffen? Zijn er ook dergelijke feiten gemeld in ons land? 2) Indien dergelijke zaken zich ook bij ons en op de sociale media van onze medeburgers voordoen, welke procedures zullen er worden gevolgd en hoe zouden onze diensten reageren? 3) Zullen onze diensten en die van onze bondgenoten tegenmaatregelen instellen? Wat de verantwoording van het transversale karakter betreft van deze schriftelijke vraag is het zo dat de verschillende overheden en schakels in de veiligheidsketen een overeenkomst hebben gesloten over de veiligheidskoers voor de komende vier jaar. Die koers ligt vast in de Kadernota Integrale Veiligheid (KIV) en het Nationaal Veiligheidsplan 2022-2025 (NVP) en werd besproken tijdens een interministeriële conferentie waaraan ook alle betrokken diensten van politie en justitie hebben deelgenomen. Het gaat dus over een transversale aangelegenheid waarbij de rol van de deelgebieden vooral de preventie betreft. |
||||||||
| Réponse reçue le 4 septembre 2023 : | Antwoord ontvangen op 4 september 2023 : | ||||||||
1) Au sein de la Défense, cette problématique est suivie par le «Cyber Command» du Service général du renseignement et de la sécurité (SGRS). Le SGRS est soit informé par ses partenaires, soit découvre avec ces propres moyens ce type de menace. La désinformation mise en œuvre par des grandes puissances envers nombre de pays, et le combat contre la désinformation sont un défi quotidien et constant. Cette dimension ne fera que s’accentuer au cours de l’année à venir, marquée par des élections importantes en Belgique, pour le Parlement européen et l’élection présidentielle aux États-Unis. Le travail de collecte et d’analyse de l’information, de même que les échanges avec nos partenaires se poursuivent en vue de déterminer si et dans quelle mesure la Belgique est touchée par des opérations d’influence russe, dont par exemple l’Opération Doppelgänger. 2) Au sein du SGRS, il existe une entité qui identifie, surveille et signale les éventuels «Foreign Information and Manipulation Interference» (FIMI), avec la Sûreté de l’État (VSSE), le Centre de crise national (NCCN), l’Union européenne (UE) et l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN). Cette entité surveille quotidiennement les tentatives de désinformation ou de manipulation sur les réseaux sociaux en Belgique. En outre, le NCCN organise et coordonne le groupe de travail «désinformation StratCom» qui réunit les porte-paroles et les spécialistes en désinformation du service public fédéral (SPF) Affaires étrangères, de la Chancellerie du premier ministre, de la Défense, du SGRS et de la VSSE. Il vise à apporter une réaction coordonnée en matière de communication sur certaines tentatives de désinformation qui visent la Belgique. Enfin, le Conseil national de sécurité, le Comité de coordination du renseignement et de la sécurité et le Comité stratégique du renseignement et de la sécurité exerceront leurs compétences en cas d’attaque significative contre la Belgique. 3) Le SGRS ne communique publiquement ni sur ses opérations ni s’exprime pour ses alliés. |
1) Bij Defensie volgt het «Cyber Command» van de Algemene Dienst inlichting en veiligheid (ADIV) deze problematiek op. ADIV wordt ofwel geïnformeerd door zijn partners, of legt met zijn eigen middelen dit soort terugkerende dreigingen bloot. De desinformatie die door grootmachten tegen een aantal landen wordt gebruikt en de strijd tegen desinformatie is een dagelijkse en continue uitdaging. Deze dimensie zal alleen maar acuter worden in het komende jaar, gekenmerkt door belangrijke verkiezingen in België, voor het Europees Parlement en de presidentsverkiezingen in de Verenigde Staten. Het verzamelen en analyseren van informatie en de uitwisselingen met onze partners wordt voortgezet om te bepalen of en in welke mate België wordt beïnvloed door Russische beïnvloedingsoperaties, waaronder Operatie Doppelgänger. 2) Binnen ADIV is er een eenheid die mogelijke «Foreign Information and Manipulation Interference» (FIMI) identificeert, opvolgt en rapporteert, samen met de Veiligheid van de Staat (VSSE), het Nationaal Crisiscentrum (NCCN), de Europese Unie (EU) en de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO). Deze eenheid volgt dagelijks pogingen tot desinformatie of manipulatie op sociale netwerken in België op. Daarnaast organiseert en coördineert het NCCN de werkgroep «desinformatie StratCom» die de woordvoerders en specialisten inzake desinformatie van de federale overheidsdienst (FOD) Buitenlandse Zaken, de Kanselarij van de eerste minister, Defensie, ADIV en de VSSE samenbrengt. Het doel is om een gecoördineerde communicatiereactie te bieden op bepaalde pogingen tot desinformatie gericht tegen België. Tot slot zullen de Nationale Veiligheidsraad, het Coördinatiecomité voor inlichtingen en veiligheid en het Strategisch Comité voor inlichtingen en veiligheid hun bevoegdheden uitoefenen in geval van een belangrijke aanval tegen België. 3) ADIV communiceert niet openbaar over zijn operaties en spreekt niet namens zijn bondgenoten. |