SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2022-2023 Zitting 2022-2023
________________
7 mars 2023 7 maart 2023
________________
Question écrite n° 7-1940 Schriftelijke vraag nr. 7-1940

de Els Ampe (Open Vld)

van Els Ampe (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre de la Justice et de la Mer du Nord

aan de vice-eersteminister en minister van Justitie en Noordzee
________________
Abus d'enfants - Pédophilie - Viol en ligne - Streaming - Cybercriminalité - Chiffres et tendances - Lutte - Détection - Mesures Kindermisbruik - Pedofilie - Online verkrachting - Streaming - Cybercrime - Cijfers en tendensen - Strijd - Opsporing - Maatregelen 
________________
délit sexuel
Internet
pédophilie
pornographie enfantine
violence sexuelle
sanction pénale
statistique officielle
médias sociaux
Philippines
seksueel misdrijf
internet
pedofilie
kinderpornografie
seksueel geweld
strafsanctie
officiële statistiek
sociale media
Filipijnen
________ ________
7/3/2023Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/4/2023)
9/6/2023Antwoord
7/3/2023Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/4/2023)
9/6/2023Antwoord
________ ________
Aussi posée à : question écrite 7-1939
Aussi posée à : question écrite 7-1941
Aussi posée à : question écrite 7-1942
Aussi posée à : question écrite 7-1939
Aussi posée à : question écrite 7-1941
Aussi posée à : question écrite 7-1942
________ ________
Question n° 7-1940 du 7 mars 2023 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-1940 d.d. 7 maart 2023 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Trois cents Français sont suspectés d'avoir commandé des viols d'enfants sur Internet, en échange d'argent. La diffusion en temps réel, également appelé 'live streaming', de ce type de contenu est une pratique criminelle en pleine expansion. Des pédocriminels commandent des viols de mineurs en direct, en ligne, en échange de quelques dizaines de dollars. Les jeunes victimes sont originaires de pays pauvres, d'Asie du Sud-Est souvent. Des Philippines et de Malaisie principalement.

Aux Philippines, ce sont des milliers d'enfants pauvres qui seraient victimes d'abus et torturés, pour satisfaire les pulsions sexuelles de quelques criminels, notamment français.

Ce phénomène de diffusion d'un viol en direct, «s'est beaucoup développé ces dernières années, surtout depuis le Covid», constate Simon Latournerie, directeur adjoint de l'association «Colosse aux pieds d'argile» qui lutte contre les violences sexuelles.

Aux Philippines, épicentre mondial du live streaming selon le Fonds des Nations unies pour l'enfance (Unicef), la pratique s'est «de plus en plus répandue depuis le premier confinement, avant tout pour des raisons de pauvreté, puisque les familles ont perdu leurs sources de revenus; elles étaient confinées avec des enfants; l'accès aux téléphones portables est facile; la connexion internet est bonne et la demande de la part des étrangers s'est accrue».

«Depuis le Covid, le nombre d'images pédocriminelles en circulation sur internet ne fait qu'augmenter d'année en année, ce qui est très inquiétant. Selon Europol, les échanges à caractère pédocriminel ont ainsi été multipliés par dix en mars 2020 avec le premier confinement», indique Socheata Sim, responsable de l'association «Caméléon».

Selon le site «Actu.fr», 17 procédures judiciaires impliquant 300 Français étaient ouvertes en novembre 2022, pour ce seul phénomène de live streaming. Ce sont donc, au bas mot, 300 Français qui commanditent ces viols en direct, depuis leur domicile. Il y avait seulement six procédures ouvertes en 2020.

Au vu des transactions financières, il est avéré que certaines victimes sont torturées pendant plusieurs années. «Il y a des dossiers où le nombre de virements est hallucinant; sur plusieurs années, on a plusieurs centaines de virements, avec un seul commanditaire», déclare Ludivine Piron, bénévole à «Ecpat France», association qui milite contre l'exploitation sexuelle des enfants. Et il y a généralement plusieurs commanditaires pour un seul enfant (cf. https://actu.fr/societe/viols d'enfants en ligne 300 français suspectes commander ces atrocites_57339654.html).

Quant au caractère transversal de la question: les différents gouvernements et maillons de la chaîne de sécurité se sont accordés sur les phénomènes qui doivent être traités en priorité au cours des quatre prochaines années. Ceux-ci sont définis dans la Note-cadre de sécurité intégrale et dans le Plan national de sécurité pour la période 2022-2025 et ont fait l'objet d'un débat lors d'une conférence interministérielle à laquelle les acteurs de la police et de la justice ont également participé. Cette question concerne dès lors une compétence transversale, partagées avec les Régions, ces dernières intervenant surtout dans le volet préventif.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes à la ministre :

1) Combien de délits sexuels ou de tentatives de délits sexuels (ventilation selon qu'il s'agissait d'agressions ou de comportements pédophiles et ventilation par arrondissement judiciaire) ont-ils été constatés en Belgique depuis 2020? Dans combien de cas s'agissait-il d'activités ou d'agressions en ligne? Quelles peines ont généralement été infligées à ces auteurs? Certaines tendances en matière d'abus en ligne ont-elles fait leur apparition depuis la fin de la crise du covid? Si oui, lesquelles?

Combien de Belges ont été placés en détention ou ont fait l'objet d'une procédure judiciaire depuis 2020, pour des faits d'abus d'enfants en Asie du Sud-Est?

2) Les autorités françaises ont reçu des indications des autorités américaines faisant état d'abus en ligne commis par des citoyens français. La Belgique a-t-elle reçu semblables indications de la part d'autorités étrangères depuis 2020? Dans l'affirmative, combien d'indications a-t-elle reçues et en provenance de quel pays, et qu'en a-t-on fait? Dans la négative, pourquoi?

3) Quelles politique et politique pénale spécifique sont-elles mises en œuvre dans notre pays en matière de délits sexuels en ligne? Pourriez-vous nous en dire plus à ce sujet?

4) Le gouvernement envisage-t-il d'instaurer une politique pénale plus sévère envers les auteurs de crimes pédosexuels, en particulier ceux qui font des victimes par le biais de services de chat et de streaming en ligne? Si oui, en quoi cette politique pénale pourrait-elle consister? Si non, pourquoi?

5) Dans quelle mesure êtes-vous en contact avec les autorités d'Asie du Sud-Est en ce qui concerne les abus d'enfants commis physiquement ou en ligne, en particulier aux Philippines? Existe-t-il à l'heure actuelle des mesures ou des traités d'extradition entre les pays en ce qui concerne les auteurs de délits pédosexuels? Si oui, comment les choses se passent-elles concrètement? Si non, pourquoi et quels sont les obstacles en l'espèce?

6) Avez-vous une idée du nombre de signalements de violences sexuelles en ligne à l'encontre de mineurs? Dans l'affirmative, quels sont les chiffres depuis 2020? Des tendances sont-elles perceptibles? Combien de sites web qui proposent des diffusions en temps réel et propagent les pratiques abusives à l'égard d'enfants, ont-ils été signalés à nos autorités? Quelle suite a été donnée à ces signalements? A-t-on pris contact avec les victimes, y compris lorsque celles-ci se trouvaient à l'étranger?

7) A-t-on connaissance de cas de diffusions étrangères en temps réel lors desquelles des enfants belges étaient l'objet d'abus sur le sol belge? Si oui, de combien de cas a-t-on connaissance à ce jour? De quelle origine les spectateurs étaient-ils? Quel était le profil des auteurs et quelles peines leur ont été infligées?

8) Pouvez-vous indiquer s'il est possible de déceler de tels abus en enquêtant sur l'existence de virements et de transactions financières vers l'étranger? Dans l'affirmative, pensez-vous qu'il s'agisse de la méthode la plus efficace? Dans la négative, pourquoi?

9) Combien d'inspecteurs s'occupent actuellement de la détection des réseaux de pédophilie et des abus d'enfants en ligne? Pourriez-vous indiquer si les moyens prévus à cet effet seront augmentés à l'avenir? Dans l'affirmative, quand et dans quelle mesure?

 

Driehonderd Fransen worden verdacht van het bestellen van kinderverkrachtingen via internet in ruil voor geld. Livestreaming is een groeiende criminele praktijk. Pedocriminelen bestellen live online de verkrachting van minderjarigen in ruil voor enkele tientallen dollars. De jonge slachtoffers komen uit arme landen, vaak uit Zuidoost-Azië. Meestal uit de Filippijnen en Maleisië.

Op de Filippijnen zouden duizenden arme kinderen worden misbruikt en gemarteld, om met name Fransen, te bevredigen.

Dit fenomeen van livestreaming, oftewel live verkrachting, «heeft zich de laatste jaren sterk ontwikkeld, vooral sinds Covid», merkt Simon Latournerie op, adjunct-directeur van de vereniging «Colosse aux pieds d'argile», die strijdt tegen seksueel geweld.

In de Filippijnen, volgens het Kinderfonds van de Verenigde Naties (UNICEF) het wereldwijde epicentrum van livestreaming, is de praktijk «sinds de eerste lockdown steeds meer verspreid, voornamelijk om redenen van armoede, aangezien de gezinnen hun inkomstenbronnen zijn kwijtgeraakt; ze werden opgesloten met kinderen; de toegang tot mobiele telefoons is gemakkelijk; de internetverbinding is er goed en de vraag van buitenlanders is toegenomen».

«Sinds Covid is het aantal pedofiele beelden dat op internet circuleert elk jaar toegenomen, wat zeer verontrustend is. Volgens Europol is het aantal pedofiele uitwisselingen in maart 2020 met de eerste insluiting vertienvoudigd», zegt Socheata Sim, hoofd van de vereniging «Caméléon».

Volgens de site «Actu.fr» waren er in november 2022 alleen al voor dit livestreaming-fenomeen zeventien rechtszaken geopend waarbij drienhonderd Fransen betrokken waren. Dus op zijn minst bestelden driehonderd Fransen deze verkrachtingen live vanuit hun huis. In 2020 waren er slechts zes procedures geopend.

Gezien de financiële transacties is bewezen dat sommige slachtoffers gedurende meerdere jaren worden gemarteld. «Er zijn gevallen waarin het aantal overschrijvingen duizelingwekkend is; over meerdere jaren zijn er honderden overschrijvingen, met één enkele sponsor», zegt Ludivine Piron, vrijwilligster bij «Ecpat France», een vereniging die campagne voert tegen seksuele uitbuiting van kinderen. En er zijn meestal meerdere sponsors voor één kind (cf. https://actu.fr/societe/viols-d-enfants-en-ligne-300-francais-suspectes-commander-ces-atrocites_57339654.html).

Wat betreft het transversaal karakter van de schriftelijke vraag: de verschillende regeringen en schakels in de veiligheidsketen zijn het eens over de fenomenen die de komende vier jaar prioritair moeten worden aangepakt. Die staan gedefinieerd in de Kadernota Integrale Veiligheid en het Nationaal Veiligheidsplan voor de periode 2022-2025, en werden besproken tijdens een Interministeriële Conferentie, waarop ook de politionele en justitiële spelers aanwezig waren. Het betreft dus een transversale aangelegenheid met de Gewesten waarbij de rol van de Gewesten vooral ligt in het preventieve luik.

Graag had ik dan ook volgende vragen voorgelegd aan de geachte minister:

1) Hoeveel zedendelicten of pogingen daartoe (opsplitsing naargelang het ging om aanrandingen of pedofiel gedrag en opsplitsing naar gerechtelijk arrondissement) werden vastgesteld in België vanaf 2020? Bij hoeveel gevallen hiervan betrof het online activiteiten of aanrandingen? Welke straffen kregen deze daders doorgaans? Zijn er sinds het einde van de coronacrisis bepaalde trends qua online misbruik kenbaar geworden? Zo ja, welke?

Hoeveel Belgen zitten er sinds 2020 in hechtenis of rechtszaken hebben lopen, specifiek in Zuidoost-Azië, met betrekking tot kindermisbruik?

2) In Frankrijk kregen de autoriteiten signalen van hun Amerikaanse collega's over het cybermisbruik dat veelvuldig gesteld werd door Franse burgers. Zijn er sinds 2020 ook dergelijke signalen van buitenlandse autoriteiten bij ons binnengekomen? Zo ja, hoeveel, vanuit welk land, en wat werd hiermee gedaan? Zo neen, waarom niet?

3) Welk beleid en specifiek strafbeleid bestaat er in ons land ten aanzien van online zedendelicten? Zou u hierover verder kunnen toelichten?

4) Overweegt de regering een strenger strafbeleid ten aanzien van pedoseksuelen, in het bijzonder bij degenen die via online chat- en streamingservices slachtoffers maken? Zo ja, waarin zou dat dan kunnen bestaan? Zo neen, waarom niet?

5) In hoeverre staat u in contact met Zuidoost-Aziatische autoriteiten betreffende kindermisbruik, zowel fysiek als online, in het bijzonder in de Filippijnen? Bestaan er op dit ogenblik maatregelen of uitleveringsverdragen tussen de landen, wat betreft pedoseksuelen die strafbare feiten daar stellen? Zo ja, hoe gaat dit concreet in zijn werk? Zo neen, waarom niet en wat zijn de hinderpalen?

6) Heeft u zicht op het aantal meldingen van online seksueel geweld tegen minderjarigen? Zo ja, wat zijn de cijfers vanaf 2020? Zijn er trends te bemerken? Hoeveel websites met livestreams en dergelijke, waarbij kindermisbruik gepropageerd wordt, werden gemeld aan onze autoriteiten? Welk gevolg werd hieraan gegeven? Werden de slachtoffers gecontacteerd, ook als ze zich in het buitenland bevonden?

7) Zijn er gevallen bekend van buitenlandse livestreams waarbij Belgische kinderen op Belgische bodem misbruikt werden? Zo ja, hoeveel gevallen zijn tot hiertoe bekend? Vanwaar kwamen de kijkers? Welk profiel hadden de daders en welke straffen kregen ze?

8) Kan u meedelen of via onderzoek van overschrijvingen en financiële transacties naar het buitenland men dergelijke misbruiken kan opsporen? Indien ja, is dit volgens u de meest efficiënte methode? Indien neen, waarom niet?

9) Hoeveel inspecteurs zich momenteel bezighouden met het opsporen van online pedofilienetwerken en gedigitaliseerd kindermisbruik? Zou u kunnen duiden of er in de toekomst een verhoging van de middelen hiervoor komt? Zo ja, wanneer en hoeveel?

 
Réponse reçue le 9 juin 2023 : Antwoord ontvangen op 9 juni 2023 :

1) Le tableau 1 en annexe 1 montre le nombre d’affaires de délinquance sexuelle entrées dans les parquets correctionnels entre le 1er janvier 2020 et le 31 décembre 2022. Le tableau 2 en annexe 2 indique le nombre d’affaires de délinquance sexuelle entrées dans les parquets correctionnels (y compris le parquet fédéral), au cours des années 2020 à 2022 par parquet, en fonction de l’année d’entrée de l’affaire au parquet. Il existe, dans le système informatique des parquets correctionnels (système MaCH), un champ contexte qui permet d’enregistrer le code «internet», lorsque l’infraction a été commise par ce moyen technologique. Lors de l’extraction des données, il a été constaté que ce contexte n’était malheureusement pas toujours utilisé. Dès lors, il est important de noter que les chiffres ne donnent probablement pas une image exacte du phénomène (il s’agit éventuellement d’une sous-estimation).

En ce qui concerne les condamnations, les données du casier judiciaire ne permettent pas de faire le lien entre des condamnations prononcées et un nombre d’infractions constatées initialement au cours d’une année spécifique. En outre, quand bien même ce lien pourrait être établi, il ne serait pas possible de disposer de l’ensemble des condamnations pour des faits commis depuis 2020, vu que le casier judiciaire enregistre les condamnations passées en force de chose jugée, c’est-à-dire après l’exercice éventuel de voie de recours qui nécessite un certain temps de procédure. Enfin, il n’est pas possible de déterminer les condamnations relatives à de la pédophilie car la pédophilie ne correspond pas à des qualifications pénales exclusives.

Tableau 1: Nombre d’affaires de délinquance sexuelle entrées dans les parquets correctionnels (y compris le parquet fédéral), au cours des années 2020 à 2022.

Données présentées par année, en fonction du code de prévention enregistré (n et % en colonne).


2020

2021

2022

TOTAL

n/a

%

n/a

%

n/a

%

n/a

%

37A – Viol

4 418

24,95

5 388

30,81

5 788

32,85

1 5594

29,53

37B - Attentat à la pudeur

4 278

24,16

4 808

27,49

4 924

27,95

14 010

26,53

37C - Outrage aux mœurs

1 442

8,14

1 449

8,29

1493

8,47

4 384

8,30

37D – Voyeurisme

761

4,30

991

5,67

905

5,14

2 657

5,03

37E - Incitation à la débauche

649

3,66

590

3,37

439

2,49

1 678

3,18

37F - Débauche de mineurs

159

0,90

201

1,15

202

1,15

562

1,06

37G - Maison de débauche

53

0,30

95

0,54

49

0,28

197

0,37

37H – Prostitution

67

0,38

50

0,29

49

0,28

166

0,31

37I - Proxénétisme de majeurs

11

0,06

24

0,14

18

0,10

53

0,10

37J - Films, images, objets ou livres obscènes

603

3,40

703

4,02

758

4,30

2 064

3,91

37K – Pédophilie

21

0,12

24

0,14

29

0,16

74

0,14

37L - Traite des êtres humains: exploitation sexuelle (article 433quinquies, § 1er, 1°, CP)

232

1,31

224

1,28

212

1,20

668

1,26

37M - Proxénétisme de mineurs

12

0,07

4

0,02

10

0,06

26

0,05

37N - Pornographie enfantine

4 799

27,10

2 739

15,66

2 377

13,49

9 915

18,77

37O - Publicité concernant la prostitution et la débauche

43

0,24

59

0,34

34

0,19

136

0,26

37P – Inceste

1

0,01

3

0,02

33

0,19

37

0,07

37R - Harcèlement sexuel

21

0,12

17

0,10

108

0,61

146

0,28

37S - Grooming (article 377quater CP)

140

0,79

120

0,69

189

1,07

449

0,85

Total

17 710

100,00

17 489

100,00

17 617

100,00

52 816

100,00

Source: banque de données du Collège des procureurs généraux – Analystes.

Tableau 2: Nombre d’affaires de délinquance sexuelle entrées dans les parquets correctionnels (y compris le parquet fédéral), au cours des années 2020 à 2022.

Données présentées par parquet, en fonction de l’année d’entrée de l’affaire au parquet (n et % en colonne).


2020

2021

2022

Total

n/a

%

n/a

%

n/a

%

n/a

%

Parquet d’Anvers

2 339

13,21

2 671

15,27

2 870

16,29

7 880

14,92

Parquet du Limbourg

1 007

5,69

1 014

5,80

1 119

6,35

3 140

5,95

Parquet de Bruxelles

1 944

10,98

2 228

12,74

2 100

11,92

6 272

11,88

Parquet de Louvain

608

3,43

572

3,27

668

3,79

1 848

3,50

Parquet du Brabant wallon

438

2,47

537

3,07

609

3,46

1 584

3,00

Parquet de Hal-Vilvorde

515

2,91

591

3,38

646

3,67

1 752

3,32

Parquet de Flandre orientale

2 040

11,52

2 131

12,18

2 240

12,71

6 411

12,14

Parquet de Flandre occidentale

1 444

8,15

1 608

9,19

 .781

10,11

4 833

9,15

Parquet de Liège

1 471

8,31

1 728

9,88

1 665

9,45

4 864

9,21

Parquet de Namur

846

4,78

882

5,04

798

4,53

2 526

4,78

Parquet du Luxembourg

358

2,02

487

2,78

433

2,46

1 278

2,42

Parquet d’Eupen

70

0,40

84

0,48

76

0,43

230

0,44

Parquet de Mons-Tournai

1 095

6,18

1 250

7,15

1 174

6,66

3 519

6,66

Parquet de Charleroi

893

5,04

1 063

6,08

960

5,45

2 916

5,52

Parquet federal

2 642

14,92

643

3,68

478

2,71

3 763

7,12

Total

17 710

100,00

17 489

100,00

17 617

100,00

52 816

100,00

Source: banque de données du Collège des procureurs généraux – Analystes.

2) Ce point relève de la compétence de ma collègue la ministre de l’Intérieur, des Réformes institutionnelles et du Renouveau démocratique.

3) & 4) Comme expliqué dans la réponse à la question n1920, la lutte contre la cybercriminalité fait partie des priorités de ce gouvernement. Comme vous l’avez écrit, la Note cadre de Sécurité intégrale 2022-2024 y consacre un de ses chapitres. Par ailleurs, plusieurs éléments importants mis en place ces dernières années ont encore permis des progrès dans le traitement de cette matière délicate tels que l’imprescriptibilité depuis 2019 pour un nombre important d’infractions à caractère sexuel lorsque la victime est mineure; l’extension du droit de parole des personnes confrontées de par leur profession à des mineurs victimes d’abus sexuels; l’amélioration de l’approche des abus sexuels et des faits de pédophilie dans le cadre des relations d’autorité, la redéfinition de la notion de pédopornographie complétant la mise en œuvre des obligations européennes en matière d’exploitation sexuelle des enfants, de pédopornographie, de traite des êtres humains et d’aide à l’entrée, au transit et au séjour irréguliers; la possibilité pour Child Focus de réaliser une première analyse du CSAM découvert sur l’Internet grâce au protocole réglant la collaboration entre Child Focus et les autorités judiciaires et policières en matière de disparitions, de lutte contre l’exploitation sexuelle des enfants; depuis septembre 2022, subsidiation de Child Focus afin de développer le projet Arachnid en Belgique, un outil numérique qui détecte et signale automatiquement les images d’abus sexuels sur des mineurs; l’amélioration de l’échange d’informations entre la police, le parquet, les maisons de justice et les tribunaux de l’application des peines.

Sans attendre la refonte globale du Code pénal discutée depuis plusieurs années déjà, le droit pénal des mœurs désigné sous la notion de «droit pénal sexuel» a été réformé par la loi du 21 mars 2022 modifiant le Code pénal). Les modifications opérées par la loi sont nombreuses: définition légale du consentement, insertion de la notion d’intégrité sexuelle, renforcement des peines, possibilité d’exploitation de la prostitution de majeurs, etc. La protection des victimes a dès lors été renforcée et les auteurs se retrouvent plus facilement dans le collimateur des autorités.

Enfin, les accords de coopération relatifs aux auteurs d’infractions à caractère sexuel seront très prochainement réécrits afin de répondre à la réalité de terrain.

5) Ce point relève de la compétence de ma collègue la ministre de l’Intérieur, des Réformes institutionnelles et du Renouveau démocratique. Des traités d’extradition sont conclus avec l’Inde, la Thaïlande et la Malaisie.

6), 7), 8) & 9) Ces points relèvent de la compétence de ma collègue la ministre de l’Intérieur, des Réformes institutionnelles et du Renouveau démocratique.

1) Tabel 1 in bijlage 1 toont het aantal zaken van seksuele delinquentie dat tussen 1 januari 2020 en 31 december 2022 bij de correctionele parketten is ingestroomd. Tabel 2 in bijlage 2 toont het aantal zaken van seksuele delinquentie dat tussen 2020 en 2022 bij de correctionele parketten (daaronder begrepen het federaal parket) is ingestroomd, per parket volgens het jaar van instroom van de zaak bij het parket. In het informaticasysteem van de correctionele parketten (MaCH-systeem) is er een contextveld waarmee de code «internet» kan worden geregistreerd wanneer het misdrijf via dat technologisch middel is gepleegd. Bij de extractie van de gegevens werd jammer genoeg vastgesteld dat die context niet altijd werd gebruikt. Het is dus belangrijk te noteren dat de cijfers mogelijks geen accuraat beeld geven van het fenomeen (er is mogelijks sprake van een onderschatting).

Voor de veroordelingen kan er met de gegevens van het strafregister geen link worden gelegd tussen de uitgesproken veroordelingen en een aantal misdrijven die initieel tijdens een specifiek jaar werden vastgesteld. Zelfs wanneer die link wel zou kunnen worden gelegd, zou het daarnaast niet mogelijk zijn om te beschikken over alle veroordelingen voor feiten gepleegd sinds 2020, aangezien het strafregister veroordelingen registreert die in kracht van gewijsde zijn getreden, dat wil zeggen nadat een eventueel rechtsmiddel werd aangewend, wat enige proceduretijd vereist. Tot slot is het niet mogelijk om de veroordelingen met betrekking tot pedofilie te bepalen, aangezien pedofilie niet overeenstemt met exclusieve strafrechtelijke kwalificaties.

Tabel 1: Aantal zaken van seksuele delinquentie dat tussen 2020 en 2022 bij de correctionele parketten (daaronder begrepen het federaal parket) is ingestroomd.

Gegevens per jaar, volgens de geregistreerde tenlasteleggingscode (a en % in kolom).


2020

2021

2022

TOTAAL

n/a

%

n/a

%

n/a

%

n/a

%

37A – Verkrachting

4 418

24,95

5 388

30,81

5 788

32,85

15 594

29,53

37B - Aanranding van de eerbaarheid

4 278

24,16

4 808

27,49

4 924

27,95

14 010

26,53

37C - Zedenschennis

1 442

8,14

1 449

8,29

1 493

8,47

4 384

8,30

37D – Voyeurisme

761

4,30

991

5,67

905

5,14

2 657

5,03

37E - Aanzetten tot ontucht

649

3,66

590

3,37

439

2,49

1 678

3,18

37F - Ontucht van minderjarigen

159

0,90

201

1,15

202

1,15

562

1,06

37G - Ontuchthuis

53

0,30

95

0,54

49

0,28

197

0,37

37H – Prostitutie

67

0,38

50

0,29

49

0,28

166

0,31

37I - Proxenetisme van meerderjarigen

11

0,06

24

0,14

18

0,10

53

0,10

37J - Schunnige films, prenten, voorwerpen of boeken

603

3,40

703

4,02

758

4,30

2 064

3,91

37K – Pedofilie

21

0,12

24

0,14

29

0,16

74

0,14

37L - Mensenhandel: seksuele uitbuiting (artikel 433quinquies, § 1, 1°, van het Strafwetboek)

232

1,31

224

1,28

212

1,20

668

1,26

37M - Proxenetisme van minderjarigen

12

0,07

4

0,02

10

0,06

26

0,05

37N - Kinderpornografie

4 799

27,10

2 739

15,66

2 377

13,49

9 915

18,77

37O - Publiciteit in verband met prostitutie en ontucht

43

0,24

59

0,34

34

0,19

136

0,26

37P – Incest

1

0,01

3

0,02

33

0,19

37

0,07

37R - Ongewenste intimiteiten

21

0,12

17

0,10

108

0,61

146

0,28

37S - Grooming (artikel 377quater Sw.)

140

0,79

120

0,69

189

1,07

449

0,85

Totaal

17 710

100,00

17 489

100,00

17 617

100,00

52 816

100,00

Bron: gegevensbank van het College van procureurs-generaal – Analisten.

Tabel 2: Aantal zaken van seksuele delinquentie dat tussen 2020 en 2022 bij de correctionele parketten (daaronder begrepen het federaal parket) is ingestroomd.

Gegevens per parket, volgens het jaar van instroom van de zaak bij het parket (a en % in kolom).


2020

2021

2022

TOTAAL

n/a

%

n/a

%

n/a

%

n/a

%

Parket Antwerpen

2 339

13,21

2 671

15,27

2 870

16,29

7 880

14,92

Parket Limburg

1 007

5,69

1 014

5,80

1 119

6,35

3 140

5,95

Parket Brussel

1 944

10,98

2 228

12,74

2 100

11,92

6 272

11,88

Parket Leuven

608

3,43

572

3,27

668

3,79

1 848

3,50

Parket Waals-Brabant

438

2,47

537

3,07

609

3,46

1 584

3,00

Parket Halle-Vilvoorde

515

2,91

591

3,38

646

3,67

1.752

3,3

Parket Oost-Vlaanderen

2 040

11,52

2 131

12,18

2 240

12,71

6 411

12,14

Parket West-Vlaanderen

1 444

8,15

1 608

9,19

1 781

10,11

4 833

9,15

Parket Luik

1 471

8,31

1 728

9,88

1 665

9,45

4 864

9,21

Parket Namen

846

4,78

882

5,04

798

4,53

2 526

4,78

Parket Luxemburg

358

2,02

487

2,78

433

2,46

1 278

2,42

Parket Eupen

70

0,40

84

0,48

76

0,43

230

0,44

Parket Bergen-Doornik

1 095

6,18

1 250

7,15

1 174

6,66

3 519

6,66

Parket Charleroi

893

5,04

1 063

6,08

960

5,45

2 916

5,52

Federaal Parket

2 642

14,92

643

3,68

478

2,71

3 763

7,12

Totaal

17 710

100,00

17 489

100,00

17 617

100,00

52 816

100

Bron: gegevensbank van het College van procureurs-generaal – Analisten.

2) Dit punt behoort tot de bevoegdheid van mijn collega, de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing.

3) & 4) Zoals toegelicht in het antwoord op vraag 1920 is de strijd tegen de cybercrime één van de prioriteiten van deze regering. Zoals u hebt geschreven is een van de hoofdstukken van de Kadernota Integrale Veiligheid 2022-2024 daaraan gewijd. Daarnaast zijn er de afgelopen jaren verschillende elementen tot stand gekomen, waardoor er vooruitgang kon worden geboekt in de behandeling van deze delicate materie: de onverjaarbaarheid van een groot aantal seksuele misdrijven wanneer het slachtoffer minderjarig is, sinds 2019; de uitbreiding van het spreekrecht van de personen die beroepshalve geconfronteerd worden met minderjarigen die slachtoffer zijn van seksueel misbruik; de verbetering van de aanpak van het seksueel misbruik en feiten van pedofilie binnen een gezagsrelatie, het herdefiniëren van het begrip kinderpornografie ter aanvulling van de uitvoering van de Europese verplichtingen inzake de seksuele uitbuiting van kinderen, kinderpornografie, mensenhandel en hulpverlening bij illegale binnenkomst, illegale doortocht en illegaal verblijf; de mogelijkheid voor Child Focus om een eerste analyse uit te voeren van op internet ontdekte CSAM dankzij het protocol dat de samenwerking regelt tussen Child Focus en de gerechtelijke en politionele overheden inzake de verdwijningen en de strijd tegen de seksuele uitbuiting van kinderen; de subsidiëring van Child Focus sinds september 2022 voor de ontwikkeling van het Arachnid-project in België, een tool die automatisch beelden van seksueel misbruik van minderjarigen opspoort en signaleert; de verbetering van de uitwisseling van informatie tussen de politie, het parket, de justitiehuizen en de strafuitvoeringsrechtbanken.

Zonder de globale herziening van het Strafwetboek, waarvan al verschillende jaren sprake is, af te wachten werd het strafrecht inzake de goede zeden onder de noemer «seksueel strafrecht» hervormd door de wet van 21 maart 2022 houdende wijzigingen aan het Strafwetboek. De door de wet aangebrachte wijzigingen zijn talrijk: wettelijke definitie van toestemming, invoeging van het begrip seksuele integriteit, verstrenging van de straffen, opening naar de uitbuiting van de prostitutie van meerderjarigen, enz. De bescherming van de slachtoffers is dan ook toegenomen en de daders komen meer in het vizier.

Tot slot worden de samenwerkingsakkoorden inzake de daders van seksueel misbruik binnenkort herschreven om te beantwoorden aan de realiteit in het veld.

5) Dit punt behoort tot de bevoegdheid van mijn collega, de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing. Er zijn uitleveringsverdragen afgesloten met India, Thailand en Maleisië.

6), 7), 8) & 9) Deze punten behoren tot de bevoegdheid van mijn collega, de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing.