SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2022-2023 Zitting 2022-2023
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31 janvier 2023 31 januari 2023
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Question écrite n° 7-1884 Schriftelijke vraag nr. 7-1884

de Els Ampe (Open Vld)

van Els Ampe (Open Vld)

à la ministre de l'Intérieur, des Réformes institutionnelles et du Renouveau démocratique

aan de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing
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TikTok - Risques pour la sécurité - Vie privée - Piratage - Espionnage - Chine - Chiffres et tendances TikTok - Veiligheidsrisico's - Privacy - Hacking - Spionage - China - Cijfers en tendensen 
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médias sociaux
Chine
espionnage
protection de la vie privée
piratage informatique
sociale media
China
spionage
eerbiediging van het privé-leven
computerpiraterij
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31/1/2023Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 2/3/2023)
2/3/2023Antwoord
31/1/2023Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 2/3/2023)
2/3/2023Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 7-1883
Aussi posée à : question écrite 7-1885
Aussi posée à : question écrite 7-1883
Aussi posée à : question écrite 7-1885
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Question n° 7-1884 du 31 janvier 2023 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-1884 d.d. 31 januari 2023 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

De nouvelles recherches ont révélé que le navigateur intégré à l'application TikTok avait la capacité de surveiller certains types d'activité des utilisateurs sur les sites Web externes auxquels il accède (cf. https://www.cnet.com/tech/services and software/TikToks in app browser can monitor your keystrokes researcher says/).

D'après des recherches publiées récemment par Felix Krause, chercheur en logiciels basé à Vienne, lorsque les utilisateurs de TikTok accèdent à un site Web via un lien dans l'application TikTok, l'application insère un code dans le site Web qui permet à TikTok de surveiller certaines activités comme les frappes au clavier et ce que les utilisateurs tapent sur ce site (cf. https://krausefx.com/blog/announcing inappbrowsercom see what javascript commands get executed in an in app browser).

Cela pourrait permettre à TikTok de capturer des informations personnelles sur les utilisateurs telles que des numéros de carte de crédit et des mots de passe, bien que l'entreprise affirme ne pas le faire. L'application est capable d'insérer le code et de modifier les sites Web pour permettre cette surveillance car les sites sont ouverts dans le navigateur intégré de TikTok, plutôt que dans un navigateur standard comme Chrome ou Safari.

TikTok, qui est la propriété de l'entreprise chinoise d'Internet ByteDance, a déclaré que le rapport de M. Krause était «inexact et trompeur» et que la fonction en question était utilisée pour «le débogage, le dépannage et la surveillance des performances» (cf. https://www.nytimes.com/2022/08/19/technology/TikTok browser tracking.html).

Pour sa part, le Sénat américain a approuvé à l'unanimité l'exclusion de l'appli populaire TikTok des téléphones professionnels des fonctionnaires gouvernementaux américains. Selon l'initiateur du texte de loi, l'appli chinoise est «un cheval de Troie pour le Parti communiste chinois».

Aux États-Unis, la crainte est grande que TikTok et sa société mère ByteDance puissent partager des informations d'utilisateurs américains avec les autorités chinoises. Le directeur du Federal Bureau of Investigation (FBI), Christopher Wray, a déjà mis en garde contre le fait que les entreprises chinoises sont légalement tenues de partager des informations si le gouvernement chinois le requiert.

Des sources proches du dossier ont confié à l'agence de presse Bloomberg que le gouvernement américain avait déjà tenté de conclure avec TikTok un accord qui devait fournir des garanties de sécurité supplémentaires en ce qui concerne le stockage des données des utilisateurs. La conclusion de cet accord a échoué, le ministère de la Justice s'y étant opposé. Reste aussi à savoir dans quelle mesure un tel accord peut effectivement protéger les données des utilisateurs américains contre les abus (cf. https://www.ad.nl/tech/amerikaanse senaat unaniem ambtenaren mogen geen tiktok meer op hun telefoon hebben~a72ffa42/).

En ce qui concerne le caractère transversal de la question écrite : les différents gouvernements et maillons de la chaîne de sécurité se sont accordés sur les phénomènes qui devront être traités en priorité au cours des quatre prochaines années. Ceux-ci sont définis dans la Note-cadre de sécurité intégrale et dans le Plan national de sécurité 2022-2025 et ont fait l'objet d'un débat lors d'une conférence interministérielle à laquelle les acteurs de la police et de la justice ont également participé. Il s'agit donc d'une matière transversale qui relève également des Régions, le rôle de ces dernières se situant surtout dans le domaine de la prévention.

J'aimerais dès lors vous poser les questions suivantes :

1) Nos services de sécurité et spécialistes des technologies de l'information vous ont-ils déjà communiqué des éléments indiquant que l'application chinoise TikTok pourrait présenter des risques majeurs pour la sécurité ? Si oui, combien de signalements avez-vous reçus, à quelle période et quelle suite leur a été réservée ? Quelles sont les mesures qui ont été prises ? Dans la négative, pour quelle raison ?

2) Aux États-Unis, des dispositions sont en cours d'élaboration en vue d'interdire l'utilisation de l'application précitée à tous les fonctionnaires. Selon vous, est-il opportun ou non d'envisager des mesures similaires pour nos propres fonctionnaires ? Pouvez-vous expliciter votre réponse ?

3) Seriez-vous éventuellement favorable à une interdiction ou à une restriction de l'utilisation de cette application par les personnes qui travaillent dans des secteurs stratégiquement sensibles, comme le personnel des centrales nucléaires, les fonctionnaires, les personnes chargées du maintien de l'ordre, les militaires, le personnel ferroviaire, le personnel hospitalier, les gestionnaires des réseaux d'électricité et d'eau, etc. ? Pourquoi êtes-vous / n'êtes-vous pas favorable à une telle mesure ? Si vous y êtes favorable, comment encadreriez-vous une telle restriction ? Si pas, quelle en est la raison ?

4) Pouvez-vous préciser s'il existe déjà des directives à l'attention de nos fonctionnaires, responsables politiques, personnes en charge du maintien de l'ordre, etc. en ce qui concerne l'utilisation d'applications connues pour être potentiellement dangereuses ou pour représenter un risque accru en termes de failles de sécurité ? Existe-t-il une liste de telles applications ? Si oui, combien d'applications sont concernées ? Quelles autres mesures sont prises par nos fonctionnaires et autres pour éviter qu'ils soient victimes, à leur insu, de fuites de données par le biais d'applications dont la sécurité ne serait pas garantie ? Une distinction est-elle faite entre les téléphones privés et les téléphones professionnels ?

5) Combien de nos pouvoirs et services publics utilisent l'application précitée dans le cadre de leur communication officielle ? Pourriez-vous en établir la liste ? Quelles garanties les services concernés ont-ils que cela ne les expose pas à un espionnage mené par le Parti communiste chinois (PCC) ?

6) S'il devait s'avérer que TikTok a effectivement collecté de manière illicite des informations relatives à des Belges, comment pourriez-vous veiller à ce qu'elles soient supprimées par TikTok ? Quelle est notre capacité d'action à cet égard ?

7) Pourriez-vous, si possible, répertorier combien de fois la Belgique a déjà déposé plainte contre TikTok ou ByteDance pour des atteintes au respect de la vie privée ? Pourriez-vous ventiler ce chiffre par année, en précisant le résultat de la plainte ?

 

De in-app browser van TikTok heeft de mogelijkheid om bepaalde soorten gebruikersactiviteiten te monitoren op de externe websites die ermee worden bezocht, zo blijkt uit nieuw onderzoek (cf. https://www.cnet.com/tech/services-and-software/TikToks-in-app-browser-can-monitor-your-keystrokes-researcher-says/).

Volgens een recentelijk gepubliceerd onderzoek van Felix Krause, een in Wenen gevestigde softwareonderzoeker, kan TikTok, wanneer gebruikers van TikTok via een link in de TikTok-app een website bezoeken, code in de website invoegen waarmee TikTok activiteiten zoals toetsaanslagen en wat gebruikers op die site aantikken kan monitoren (cf. https://krausefx.com/blog/announcing-inappbrowsercom-see-what-javascript-commands-get-executed-in-an-in-app-browser).

Daardoor zou TikTok persoonlijke gebruikersinformatie zoals creditcardnummers en wachtwoorden kunnen buitmaken, hoewel het bedrijf beweert dat het dat niet doet. De app kan de code invoegen en de websites aanpassen om die controle mogelijk te maken omdat de sites worden geopend in TikTok's in-app browser, in plaats van in een standaard browser zoals Chrome of Safari.

In een verklaring zei TikTok, dat eigendom is van het Chinese internetbedrijf ByteDance, dat het rapport van de heer Krause «onjuist en misleidend» was en dat de functie werd gebruikt voor «debugging, probleemoplossing en prestatiebewaking» (cf. https://www.nytimes.com/2022/08/19/technology/TikTok-browser-tracking.html).

De Amerikaanse Senaat heeft intussen ook unaniem ingestemd met het weren van de populaire app TikTok van de werktelefoons van Amerikaanse overheidsfunctionarissen. Volgens de initiatiefnemer van het wetsvoorstel is de Chinese app «een Trojaans paard voor de Chinese Communistische Partij».

Er is veel vrees in de Verenigde Staten dat TikTok en moedermaatschappij ByteDance informatie van Amerikaanse gebruikers zouden kunnen delen met Chinese autoriteiten. De directeur van de Federal Bureau of Investigation (FBI) Christopher Wray waarschuwde eerder al dat Chinese bedrijven bij wet verplicht zijn om, als de Chinese overheid dat wil, informatie te delen.

De Amerikaanse regering heeft al geprobeerd een overeenkomst te sluiten met TikTok. Die moest voor extra veiligheidswaarborgen zorgen voor de opslag van gebruikersgegevens, melden insiders aan persbureau Bloomberg. Die overeenkomst is mislukt nadat het ministerie van Justitie deze had tegengehouden. Ook is het maar de vraag in hoeverre de overeenkomst de data van Amerikaanse gebruikers daadwerkelijk kan beschermen tegen misbruik (cf. https://www.ad.nl/tech/amerikaanse-senaat-unaniem-ambtenaren-mogen-geen-tiktok-meer-op-hun-telefoon-hebben~a72ffa42/).

Wat betreft het transversaal karakter van de schriftelijke vraag: de verschillende regeringen en schakels in de veiligheidsketen zijn het eens over de fenomenen die de komende vier jaar prioritair moeten worden aangepakt. Die staan gedefinieerd in de Kadernota Integrale Veiligheid en het Nationaal Veiligheidsplan voor de periode 2022-2025, en werden besproken tijdens een Interministeriële Conferentie, waarop ook de politionele en justitiële spelers aanwezig waren. Het betreft dus een transversale aangelegenheid met de Gewesten waarbij de rol van de Gewesten vooral ligt in het preventieve luik.

Graag had ik dan ook volgende vragen voorgelegd aan de geachte minister:

1) Zijn er reeds signalen binnengekomen van onze veiligheidsdiensten of IT (informatietechnologie)-specialisten die wijzen op mogelijke grote veiligheidsgevaren van de Chinese app TikTok? Zo ja, hoeveel, in welke periode en wat werd met deze oproep gedaan? Welke maatregelen werden genomen? Zo neen, waarom niet?

2) In de Verenigde Staten is men reeds volop bezig met de voorbereidingen voor het bannen van het gebruik van deze specifieke app voor alle overheidsfunctionarissen. Waarom wel of niet zijn soortgelijke acties voor onze overheidsfunctionarissen wenselijk?

3) Bent u eventueel te vinden voor een gebruiksverbod of -beperking van deze app voor personen die in strategisch gevoelige sectoren werken, zoals kerncentralepersoneel, ambtenaren, ordehandhavers, militairen, treinpersoneel, ziekenhuispersoneel, verantwoordelijken voor stroom- en waternetten, enz.? Waarom wel? Waarom niet? Indien wel, hoe zou u een dergelijke beperking omkaderen? Indien niet, zou u kunnen specifiëren waarom niet?

4) Kan u meedelen of er reeds richtlijnen bestaan voor onze overheidsfunctionarissen, politici, ordehandhavers en dergelijke omtrent het gebruik van apps waarvan geweten is dat ze potentieel gevaarlijk zijn, of een grotere kans hebben voor veiligheidslekken? Bestaat er een lijst van dergelijke apps? Indien ja, hoeveel staan er hierop? Welke andere maatregelen worden genomen door onze functionarissen en dergelijke om te voorkomen dat ze ongewild data lekken via potentieel onveilige apps? Wordt er een onderscheid gemaakt tussen privételefoons en werktelefoons?

5) Hoeveel van onze overheden en overheidsdiensten maken gebruik van deze app voor officiële communicatie? Zou u dit kunnen oplijsten? Welke garantie hebben dergelijke diensten dat ook zij mede hierdoor niet bespioneerd worden door de Communistische Partij van China (CPC)?

6) Indien later zou blijken dat TikTok daadwerkelijk ongeoorloofd informatie van Belgen zou hebben verzameld, op welke wijze kan u erop toezien dat TikTok deze verwijdert? In hoeverre heeft men de slagkracht hiertoe?

7) Zou u kunnen oplijsten, indien mogelijk, hoeveel keren België reeds klacht heeft ingediend tegenover Tiktok of ByteDance omtrent priacyovertredingen? Zou u dit per jaar kunnen uitsplitsen, tezamen met het resultaat dat voortvloeide uit deze klacht?

 
Réponse reçue le 2 mars 2023 : Antwoord ontvangen op 2 maart 2023 :

1) Mes services m’ont confirmé qu’aucun appel spécifique n’a encore été lancé pour interdire TikTok. Pour traiter des risques potentiels liés à ce type d’application, la police fédérale a diffusé les communications ou directives suivantes concernant «Les principes en matière de traitement de données à caractère personnel» et «La stratégie et l’utilisation relative aux médias sociaux». Ces directives se retrouvent également sur le site Sharepoint de la police.

2) Cette question parlementaire ne relève pas de mes compétences mais de la compétence du premier ministre dont dépend le Centre for Cyber Security Belgium (CCB).

3) Une interdiction absolue sans discernement pourrait avoir un effet négatif pour la police parce qu’il y a un intérêt opérationnel d’être présent dans les médias sociaux et ce compris TikTok. Il est vrai que la police fédérale continue de sensibiliser les employés aux risques de protection des données et de sécurité de l’information liés à ce type d’utilisation.

4) Il n’y a pas de liste spécifique d’applications à caractère dangereux.

Pour les ordinateurs du réseau sécurisé de la GPI («Hilde» – accès Internet restreint), les applications validées par la direction de l’Information opérationnelle et des TIC (DRI) ont été rendues accessibles par le biais d’une application interne centrale et sécurisée qui sert de passerelle vers les applications et les sites web. Les applications ne sont rendues accessibles que par un acte manuel des administrateurs du système central, après une analyse approfondie des risques.

Pour les ordinateurs hors de ce réseau sécurisé (accès Internet standard), l’installation d’application se fait par les gestionnaires techniques centraux et seules les applications via le store Microsoft sont installables par l’utilisateur.

Pour les appareils mobiles (smartphones, tablettes, etc.), il existe deux configurations possibles:

un appareil configuré par la police ne permet que l’installation d’applications validées par DRI;

quant aux configurations hybrides (privé - police), l’utilisateur peut installer ses propres applications dans la partie privée, tandis que seules les applications définies par DRI sont disponibles dans la partie professionnelle. Une «policy» force les paramètres de sécurité.

Au sein du service public fédéral (SPF) Intérieur, un plan de sécurité de l’information est en cours d’élaboration afin d’imposer aux collaborateurs des directives plus claires et de sensibiliser davantage au domaine de la cybersécurité. Plusieurs départements disposent déjà de règles de sécurité de l’information, comme une ligne d’action BYOD («bring your own device») qui traite de l’utilisation des smartphones (à des fins privées ou professionnelles) et qui invite leurs collaborateurs à ne pas traiter de données sur des appareils qui ne font pas l’objet d’une bonne maintenance. Des initiatives sont en cours pour déployer ce type de lignes d’action à partir du niveau central afin d’aboutir à une norme de sécurité minimale dans l’ensemble de l’organisation.

Je rappelle également que la plupart des données, disponibles sur le téléphone privé ou professionnel de l’employé, partent de l’environnement O365 (Outlook, OneDrive, Office 365, etc.). Le trafic de données suspect, les comportements anormaux, la lecture de courriels depuis un autre pays ou la connexion à un compte professionnel avec des applications peu fiables sont surveillés en temps réel par l’équipe de cybersécurité. Même si la surveillance directe n’est pas possible sur les téléphones des employés, les activités connectées au cloud IBZ sont tout de même enregistrées.

5) Au niveau de la police fédérale, la finalité de l’utilisation de l’application en question est en principe limitée à une communication unilatérale destinée à certains groupes cibles. Au demeurant, la probabilité des risques décrits dans votre question semble inexistante car l’utilisation du navigateur in-app n’est ni recommandée ni nécessaire pour ce type d’application.

Au SPF Intérieur, TikTok n’est actuellement pas utilisé pour la communication officielle. L’équipe de communication possède un compte inactif, qui a été utilisé pour une campagne spécifique.

Il y avait des plans concrets pour utiliser TikTok à nouveau afin de mieux atteindre le groupe cible (les treize-trente-cinq ans), mais cela est en suspens jusqu’à ce que l’application soit plus claire.

En outre, certaines unités de recherche spécifiques au sein de notre organisation utilisent TikTok pour le dépistage des médias sociaux, mais cela se fait séparément du réseau IBZ et avec des profils anonymes et des téléphones spécifiques. L’application n’est pas utilisée comme outil de communication avec des personnes extérieures.

6) & 7) Ces questions parlementaires ne relèvent pas de mes compétences.

1) Mijn diensten bevestigen mij dat er nog geen specifieke oproep werd gedaan om TikTok te bannen. Om de potentiële risico’s van dit soort apps aan te pakken, heeft de federale politie weliswaar richtlijnen inzake de verwerking van persoonsgegevens en inzake gebruik van sociale media binnen de politie uitgevaardigd. Deze richtlijnen zijn ook te vinden op de Sharepoint-site van de politie.

2) Deze parlementaire vraag valt niet onder mijn bevoegdheden maar behoort tot die van de eerste minister, aan wie het Centre for Cyber Security Belgium (CCB) rapporteert.

3) Voor de politie zou een absoluut verbod negatief effecten kunnen hebben omdat het van operationeel belang is om aanwezig te zijn op sociale media, waaronder TikTok. Weliswaar blijft de federale politie haar medewerkers informeren over de gegevensbescherming- en informatiebeveiligingsrisico’s die aan dit soort gebruik zijn verbonden.

4) Er is geen specifieke lijst van gevaarlijke applicaties (hierna app’s).

Voor computers op het beveiligde netwerk van de GPI («Hilde» – beperkte internettoegang), zijn de door de directie Operationele Informatie en ICT (DRI) gevalideerde apps toegankelijk gemaakt via één centrale, beveiligde, interne applicatie die als een toegangspoort tot apps en websites fungeert. Apps worden enkel beschikbaar gesteld door een manuele handeling van centrale systeembeheerders na een doorgedreven risico-analyse. Voor computers buiten dit beveiligde netwerk (met standaard internettoegang dus), wordt de installatie van apps uitgevoerd door de centrale systeembeheerder en kunnen enkel de apps uit de Microsoft Store door de gebruiker zelf geïnstalleerd worden.

Voor mobiele apparaten (smartphones, tablets, enz.) van de politie, zijn er twee mogelijke configuraties:

– een via de politie geconfigureerd apparaat laat enkel de installatie van door DRI gevalideerde toepassingen toe;

– wat betreft hybride configuraties (privé - politie) kan de gebruiker zijn eigen apps installeren in het privé-gedeelte, terwijl in het professionele gedeelte alleen door DRI gedefinieerde apps beschikbaar zijn. Een «policy» dwingt de veiligheidsparameters af.

Bij de federale overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken wordt er gewerkt aan een informatieveiligheidsplan om de medewerkers duidelijkere richtlijnen op te leggen en het bewustzijn op het gebied van cybersecurity verder te verhogen. Verschillende departementen hebben reeds informatieveiligheidsregels zoals een BYOD («bring your own device») beleidslijn die handelt over het gebruik van smartphones (privé of werk) en die opdraagt aan hun medewerkers om geen data te verwerken op toestellen die niet degelijk onderhouden worden. Initiatieven zijn onderweg om dit soort beleidslijnen uit te rollen vanuit het centrale niveau om een minimale veiligheidsnorm te halen binnen de hele organisatie.

Ik wijs er u ook op dat de meeste data, die beschikbaar zijn op de privé- of werktelefoon van de medewerker, vertrekken uit de O365-omgeving (Outlook, OneDrive, Office 365, enz.). Verdacht dataverkeer, afwijkend gedrag, mails lezen vanuit een ander land of het connecteren met een professioneel account met weinig betrouwbare apps wordt in real-time gemonitord door het cybersecurity team. Zelfs als er geen directe monitoring mogelijk is op de telefoons van de medewerkers, worden activiteiten verbonden met de IBZ cloud nog steeds gelogd.

5) Op het niveau van de federale politie is de finaliteit van het gebruik van de desbetreffende app in principe beperkt tot éénzijdige communicatie, gericht naar bepaalde doelgroepen. Overigens lijkt de kans op de in uw vraag beschreven risico’s onbestaande omdat het gebruik van de in-app browser niet wordt aanbevolen en niet nodig is voor deze toepassing.

Bij de FOD Binnenlandse Zaken wordt er momenteel geen gebruik gemaakt van TikTok voor officiële communicatie. Het communicatieteam heeft een inactief account, dat ooit gebruikt werd voor een specifieke campagne.

Er waren wel concrete plannen om terug gebruik te maken van TikTok om de doelgroep (dertien-vijfendertig jarigen) beter te bereiken, maar dit staat on hold tot er meer duidelijkheid is over de app.

Verder bestaan er ook specifieke onderzoekseenheden binnen onze organisatie die gebruik maken van TikTok voor het screenen van de sociale media, maar dit gebeurt los van het IBZ netwerk en met anonieme profielen en specifieke telefoons. Als communicatiemiddel met externen zou het niet gebruikt worden.

6) & 7) Deze parlementaire vragen vallen niet onder mijn bevoegdheden.