| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2021-2022 | Zitting 2021-2022 | ||||||||
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| 5 avril 2022 | 5 april 2022 | ||||||||
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| Question écrite n° 7-1565 | Schriftelijke vraag nr. 7-1565 | ||||||||
de Els Ampe (Open Vld) |
van Els Ampe (Open Vld) |
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au vice-premier ministre et ministre de la Justice et de la Mer du Nord |
aan de vice-eersteminister en minister van Justitie en Noordzee |
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| Produits de tabac et articles fumeurs - Pochettes de nicotine - Substances prohibées - Jeunes - Dépendance - Approche - Mesures - Concertation avec les Communautés - Chiffres et tendances | Tabak en rookwaren - Nicotinezakjes - Verboden middelen - Jongeren - Verslaving - Aanpak - Maatregelen - Overleg met de Gemeenschappen - Cijfers en tendensen | ||||||||
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| tabac trafic illicite jeune tabagisme |
tabak zwarte handel jongere nicotineverslaving |
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| Aussi posée à : question écrite 7-1564 Aussi posée à : question écrite 7-1566 |
Aussi posée à : question écrite 7-1564 Aussi posée à : question écrite 7-1566 |
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| Question n° 7-1565 du 5 avril 2022 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 7-1565 d.d. 5 april 2022 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Les pochettes de nicotine sont populaires parmi les jeunes dans notre pays et aux Pays-Bas. Remplies d'herbes ou de poudre et de nicotine, elles se glissent entre la joue ou la lèvre et la gencive, de sorte que la nicotine est rapidement absorbée par l'organisme. Les pochettes, dont la teneur en nicotine peut être jusqu'à cinq fois supérieure à celle d'une cigarette, sont en plein essor aux Pays-Bas. (cf. https://www.nhnieuws.nl/nieuws/300977/nicotinezakjes makkelijk te verkrijgen en stoppen lukt niet werkt verslavend). Les pochettes sont appelées «snus» mais n'ont rien à voir avec le tabac traditionnel suédois «snus». Ces pochettes contiennent non pas du tabac mais de la poudre sur laquelle on a pulvérisé de la nicotine. (cf. https://www.rtlnieuws.nl/editienl/artikel/5295836/illegale nicotinezakjes trimbos instituut kinderen basisschool). La vente et la consommation de tabac sont strictement réglementées dans notre pays. La loi interdit la publicité sur le tabac et fixe les lieux où il est interdit de fumer. Le snus est interdit dans notre pays en vertu de la législation européenne. L'importation de snus n'est pas autorisée non plus. La raison en est qu'un snus présente une teneur en nicotine supérieure à la limite légale autorisée. Les pochettes de nicotine ne peuvent donc pas être achetées dans des magasins, le commerce se fait principalement via les médias sociaux. Entre-temps, les prix par rouleau ont fortement augmenté. Des jeunes vendent aussi des pochettes eux-mêmes et demandent alors un prix plus élevé, ce qui est rendu possible par le fait que les mineurs n'osent pas commander eux-mêmes les pochettes en ligne. L'utilisation de snus peut avoir des effets nocifs : palpitations cardiaques, hypertension artérielle et accélération du fonctionnement du système gastro-intestinal. En outre, le risque de dépendance est réel. Les spécialistes considèrent la consommation de snus comme un pas vers une dépendance à la nicotine et le tabagisme. Plus la dépendance survient à un âge précoce, plus elle est grave et plus il est difficile de s'en défaire. En tant que parent, on peut reconnaître l'utilisation du snus chez les enfants aux symptômes suivants : tremblements, comportement paranoïde, teint jaune et gencives irritées. Souvent, les jeunes dissimulent leur matériel sous leur lit ou dans leur oreiller. La pochette de nicotine ressemblant à un chewing-gum, les jeunes ne semblent pas être conscients des effets néfastes de son utilisation. Le snus «traditionnel», à base de tabac, est interdit dans l'Union européenne (UE). Il n'est autorisé qu'en Suède et au Danemark. En ce qui concerne le caractère transversal de la question écrite : le bien-être, la santé publique et la famille sont des matières relevant des compétences des Communautés. La réglementation relative aux produits de tabac et articles fumeurs relèvent aussi de ces compétences. Il s'agit donc en l'espèce d'une matière transversale. Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes : 1) Y a-t-il déjà eu des plaintes ou des signaux concernant l'apparition de ce nouveau type de snus dans les hôpitaux ou ailleurs ? Dans l'affirmative, combien au cours des deux dernières années et dans quelles régions ? Comment a-t-on réagi ? Quelles mesures ont été prises ? 2) Des procès-verbaux ont-ils déjà été dressés concernant l'utilisation ou la possession de ce nouveau type de snus ? Dans l'affirmative, combien au cours des deux dernières années et dans quelles régions ? Quelles sanctions ont été infligées aux auteurs ? 3) Y a-t-il des signaux indiquant que cette substance apparaîtrait à d'autres endroits ? Dans l'affirmative, quels signaux avez-vous reçus à cet égard ? Quelle suite y donnez-vous ? À quels endroits exactement cette substance a-t-elle encore été détectée ? 4) Quelles mesures le Service public fédéral (SPF) Santé publique peut-il prendre, conjointement ou non avec les Communautés, pour éviter la propagation de cette substance chez les jeunes ? Quelles mesures sont prises actuellement pour éviter que la quantité de nicotine dans les pochettes soit excessive et donc dangereuse ? Pensez-vous que les mesures actuelles soient suffisantes ? Dans la négative, pourquoi ? 5) A-t-on découvert des sites ou des laboratoires illégaux où ce genre de pochettes étaient fabriquées ? Dans l'affirmative, combien en a-t-on découvert ces deux dernières années ? Quel était le rendement estimé par laboratoire et dans quelles régions ceux-ci étaient-ils situés ? 6) Les douanes ou la police surveillent-elles les médias sociaux pour détecter le commerce de ces substances ? Dans l'affirmative, un commerce de pochettes de nicotine a-t-il été détecté ou signalé et quelle est son ampleur ? Est-il donné suite à l'appel adressé aux plateformes de médias sociaux en vue de supprimer les groupes impliqués dans ce commerce ? 7) Pouvez-vous dire si les douanes ont saisi des pochettes de nicotine au cours des deux dernières années ? Dans l'affirmative, quelles sont les quantités sur base annuelle ? Y a-t-il une augmentation ? |
In ons land en in Nederland zijn nicotinezakjes populair onder jongeren. De zakjes zijn gevuld met kruiden of poeder en nicotine en worden tussen de wang of lip en het tandvlees gestopt waardoor het lichaam de nicotine snel opneemt. De zakjes, met een nicotinewaarde die soms vijf keer zo hoog is als een sigaret, zijn in Nederland aan een opmars bezig (cf. https://www.nhnieuws.nl/nieuws/300977/nicotinezakjes-makkelijk-te-verkrijgen-en-stoppen-lukt-niet-werkt-verslavend). De zakjes worden «snus» genoemd maar hebben niets te maken met de traditionele Zweedse «snus»-tabak. In plaats van tabak bevatten deze zakjes poeder waar nicotine overheen gesproeid is (cf. https://www.rtlnieuws.nl/editienl/artikel/5295836/illegale-nicotinezakjes-trimbos-instituut-kinderen-basisschool). De verkoop en het gebruik van tabak is in ons land aan strikte regels onderworpen. De wet verbiedt tabaksreclame verbiedt en bepaalt waar roken verboden is. Snus is in ons land verboden op basis van Europese wetgeving. Ook het importeren van snus is niet toegestaan. Het is verboden omdat er meer nicotine in zit dan wettelijk is toegelaten is. Nicotinezakjes kunnen dus niet in winkels worden gekocht, de handel loopt vooral via sociale media. Inmiddels zijn de prijzen per rol flink gestegen. Jongeren verhandelen ook zelf de zakjes en vragen dan een hogere prijs. Dit is mogelijk doordat minderjarigen zelf de zakjes niet online durven te bestellen. Het gebruik van snus kan schadelijke effecten hebben: hartkloppingen, hoge bloeddruk en een sneller werkend maagdarmstelsel. Daarnaast is de kans op verslaving reëel. Specialisten zien het dan ook als een opstap richting een nicotineverslaving en roken. Hoe jonger men verslaafd raakt, hoe ernstiger de verslaving kan worden en hoe moeilijker men er van af geraakt. Als ouder kan men het gebruik van snus bij kinderen herkennen door de volgende symptomen: trillen, paranoïde gedrag, een gele huid en geïrriteerd tandvlees. Vaak verstoppen de jongeren het ronde bakje onder hun bed of in hun kussen. Het nicotinezakje lijkt op een kauwgomp en daardoor lijken jongeren de nadelige gevolgen van het gebruik niet goed te beseffen. «Traditionele» snus, op basis van tabak, is verboden in de Europese Unie (EU). Enkel in Zweden en Denemarken mag het worden gebruikt. Wat betreft het transversaal karakter van de schriftelijke vraag: de beleidsdomeinen welzijn, volksgezondheid en gezin zijn ook gemeenschapsbevoegdheden. De regeling rond tabak en rookwaren vallen hier ook onder. Dit betreft dus een transversale aangelegenheid. Graag had ik dan ook volgende vragen voorgelegd: 1) Zijn er reeds klachten of signalen geweest over de opkomst van deze nieuwe soort snus bij de ziekenhuizen of elders? Indien ja, hoeveel in de jongste twee jaar en in welke gebieden? Hoe werd omgegaan met deze signalen? Welke stappen werden ondernomen? 2) Zijn er reeds processen-verbaal opgesteld rond het gebruik of bezit van deze nieuwe soort snus? Indien ja, hoeveel in de jongste twee jaar en in welke gebieden? Welke straffen kregen de daders? 3) Zijn er ook signalen dat dit middel op andere plekken voorkomt? Zo ja, welke signalen heeft u hierrond ontvangen? Welke gevolgen geeft u hieraan? Op welke plekken precies duikt dit middel nog op? 4) Welke maatregelen kan de federale overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid nemen, al dan niet samen met de Gemeenschappen, om te voorkomen dat dit middel zich verder verspreidt onder de jeugd? Welke maatregelen worden momenteel genomen om nicotinezakjes met onveilige hoeveelheden nicotine te weren? Zijn de huidige maatregelen volgens u voldoende? Indien neen, waarom niet? 5) Zijn er reeds plaatsen of illegale laboratoria ontdekt waar dergelijke zakjes gefabriceerd worden? Zo ja, hoeveel waren er dit de jongste twee jaar? Wat was de geschatte opbrengst per laboratorim en in welke gebieden situeerden ze zich? 6) Controleren de douane of de politie de sociale media op handel in dergelijke middelen? Indien ja, hoeveel handel in nicotinezakjes heeft men reeds ontdekt of gerapporteerd? Wordt er gevolg gegeven aan de oproep aan sociale mediaplatformen om dergelijke groepen, enz., te verwijderen? 7) Kan u meedelen of de douane de jongste twee jaar nicotinezakjes in beslag heeft genomen? Zo ja, over welke hoeveelheden spreken we op jaarbasis? Is er sprake van een toename? |
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| Réponse reçue le 12 mai 2022 : | Antwoord ontvangen op 12 mei 2022 : | ||||||||
Je renvoie à la réponse du ministre de la Santé publique, à qui cette question a également été posée. |
Ik verwijs naar het antwoord van de minister van Volksgezondheid aan wie deze vraag eveneens werd gesteld. |