SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2021-2022 Zitting 2021-2022
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20 janvier 2022 20 januari 2022
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Question écrite n° 7-1465 Schriftelijke vraag nr. 7-1465

de André Frédéric (PS)

van André Frédéric (PS)

au secrétaire d'État à la Digitalisation, chargé de la Simplification administrative, de la Protection de la vie privée et de la Régie des bâtiments, adjoint au Premier ministre

aan de staatssecretaris voor Digitalisering, belast met Administratieve Vereenvoudiging, Privacy en de Regie der gebouwen, toegevoegd aan de Eerste minister
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Verviers - Maison de détention - Implantation - Processus de sélection - Contact avec les institutions riveraines Verviers - Detentiehuis - Vestiging -Selectieprocedure - Contact met de aanpalende instellingen 
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province de Liège
établissement pénitentiaire
pétition
Luik
strafgevangenis
verzoekschrift
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20/1/2022Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/2/2022)
24/2/2022Antwoord
20/1/2022Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/2/2022)
24/2/2022Antwoord
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Question n° 7-1465 du 20 janvier 2022 : (Question posée en français) Vraag nr. 7-1465 d.d. 20 januari 2022 : (Vraag gesteld in het Frans)

Durant le mois de décembre 2021, nous apprenions par la presse que la seconde maison de détention du pays, la première en Wallonie, serait implantée à Verviers dans une ancienne maison de repos, rue des Foxhalles.

Mes collègues de la Chambre des représentants ont interpellé d'ailleurs à cet égard le ministre de la Justice au mois de décembre (cf. doc. Chambre, CRIV 55 COM 645, p. 9).

Compte tenu du partage des compétences en lien avec la politique pénitentiaire, la coopération et la concertation entre les différents niveaux de pouvoirs, le niveau fédéral et les Communautés et Régions, restent essentielles pour optimaliser l'aide apportée aux détenus en vue de leur (ré)insertion sociale, la question démontre dès lors par suffisance sa transversalité.

À nouveau, je tiens à insister sur le fait que s'il ne s'agit nullement de remettre en cause le principe même d'une maison de détention, vu son impact positif sur la réinsertion des détenus et le fait que cette nouvelle forme de détention contribue également au maintien du statut de «pôle justice» de Verviers, ce qui pose néanmoins question est le site qui a été choisi, puisqu'il correspond à l'ancien bâtiment de la maison de repos de «La Providence», dont plusieurs fenêtres et portes donnent directement sur la cour de récréation de l'école maternelle et primaire de «La Providence» qui compte quelques quatre cents élèves.

Cette localisation inquiète donc évidemment l'établissement scolaire, mais aussi le centre d'accueil des victimes de violences intrafamiliales, sis de l'autre côté de la rue.

Si je peux rejoindre le ministre de la Justice lorsqu'il déclare qu'«il faut percevoir une maison de détention différemment d'une prison», puisqu'en effet ici l'humain est au cœur de cet objectif de resocialisation de l'individu, il n'en reste pas moins que ce bâtiment est géographiquement quasi implanté dans l'école et à proximité d'une centre d'accueil de victimes de violences conjugales.

J'ajouterai qu'une pétition circule et qu'elle a déjà recueilli plus d'un millier de signatures. Les gens sont en effet très inquiets et regrettent que ce projet n'ait pas été réfléchi correctement en ce qui concerne son installation et sa localisation.

Pouvez-vous me donner davantage d'informations quant au processus de sélection de ce site?

En outre, il me revient que les avocats mandatés par le pouvoir organisateur de l'école «La Providence» vous ont envoyé, ainsi qu'au ministre de la Justice, un courrier reprenant l'ensemble de leurs griefs.

Par ailleurs, j'appris le lundi 10 janvier 2022 que les plaignants n'auraient pas encore eu de retour. Qu'en est-il?

Enfin, je suis informé par la presse que vous avez décidé de reporter d'un mois la signature des actes d'achat du bien en question.

Quelles sont les raisons de ce report?

Si un contact a eu lieu entre un des représentants du ministre de la Justice et les autorités communales verviétoises en décembre 2021, une rencontre avec le pouvoir organisateur de l'école et le centre d'accueil des victimes de violences conjugales est-elle à l'agenda?

Une véritable concertation serait, me semble-t-il dans un tel dossier, tout à fait souhaitable.

Enfin, quelles sont les options envisagées? Êtes-vous à la recherche d'un autre site?

 

In december 2021 vernamen we in de pers dat het tweede detentiehuis van het land en het eerste van Wallonië in Verviers zal gevestigd worden in een voormalig rusthuis in de rue des Foxhalles.

Mijn collega's van de Kamer van volksvertegenwoordigers hebben u daar in december al een vraag over gesteld (zie stuk Kamer CRIV 55 COM 645, p. 9).

Gelet op de bevoegdheidsverdeling met betrekking tot het penitentiair beleid, is de samenwerking en het overleg tussen de verschillende beleidsniveaus, het federale niveau en de Gemeenschappen en Gewesten van wezenlijk belang voor een optimale bijstand aan de gevangenen met het oog op hun herinschakeling. Dit is bijgevolg een transversale vraag.

Ik wil het beginsel zelf van de detentiehuizen helemaal niet in vraag stellen, omdat hiermee een positieve impact wordt beoogd op de herinschakeling van gedetineerden en omdat deze nieuwe vorm van detentie ertoe zal bijdragen dat er ook een justitie-antenne in Verviers behouden blijft. Waar ik wel vragen bij heb is de gekozen site, namelijk het voormalige gebouw van het rusthuis 'La Providence'. Verschillende ramen en deuren van dat gebouw geven rechtstreeks uit op de speelplaats van de school voor kleuter- en lager onderwijs van 'La Providence' dat ongeveer vierhonderd leerlingen telt.

De vestiging van dat detentiehuis op die locatie verontrust niet alleen de school maar ook het opvangcentrum voor slachtoffers van intrafamiliaal geweld dat aan de overkant van de straat is gelegen.

Ik kan begrijpen dat u stelt dan men een detentiehuis anders moet bekijken dan een gevangenis, omdat de humanitaire insteek de kern vormt van de beoogde sociale reïntegratie van het individu. Toch blijft het zo dat dit huis bijna deel uitmaakt van het schoolgebouwencomplex en in de onmiddellijke nabijheid ligt van een opvangcentrum voor slachtoffers van huiselijk geweld.

Bovendien werd een lopende petitie al door een duizendtal mensen ondertekend. Mensen zijn zeer ongerust en betreuren dat over dit project niet beter is nagedacht wat betreft de inrichting en de plaats van vestiging.

Kunt u mij meer informatie verschaffen over de procedure voor de selectie van deze site?

Naar verluidt zouden de advocaten van de inrichtende macht van 'La Providence' aan u en aan de staatssecretaris belast met de Regie der gebouwen een brief gestuurd hebben met al hun grieven.

Ik heb op maandag 22 januari 2022 vernomen dat zij nog geen antwoord gekregen hadden op hun brief. Klopt dat?

Via de pers verneem ik dat u de ondertekening van de aankoopakten van het goed met een maand hebt uitgesteld.

Wat zijn de redenen voor dat uitstel?

In december 2021 is er contact geweest tussen de vertegenwoordigers van de minister van Justitie en het gemeentebestuur van Verviers. Is er ook een ontmoeting gepland met de inrichtende macht van de school en van het opvangcentrum voor slachtoffers van huiselijk geweld?

Daadwerkelijk overleg lijkt me in een dossier als dit in elk geval zeer wenselijk.

Welke opties worden overwogen? Bent u op zoek naar een andere locatie?

 
Réponse reçue le 24 février 2022 : Antwoord ontvangen op 24 februari 2022 :

Comme vous avez pu en prendre connaissance via la presse, la création d’une maison de détention sur le site de la maison de repos sise rue des Foxhalles 27 a été abandonnée.

La sélection de ce bâtiment avait été réalisée en faisant appel au marché et sur base de critères établis par le service public fédéral (SPF) Justice. En effet, la typologie du bâtiment doit se prêter à un séjour permanent d’environ vingt à soixante personnes ou doit pouvoir y être adaptée simplement (avec un nombre limité d’interventions).

Afin de répondre aux besoins du SPF Justice en matière de places d’accueil dans des maisons de détention, la Régie des Bâtiments a passé au crible son portefeuille immobilier sur la base du programme de besoins formulés par le SPFJustice. Il a été considéré quen raison de la demande de disponibilité rapide des bâtiments mais aussi des travaux et aménagements à prévoir: douches, chambres de 10 m², réfectoire, jardin ou cour, etc., il valait mieux viser des bâtiments qui, de par leur typologie, étaient déjà adaptés pour servir de maison de détention comme par exemple, d’anciennes résidences-services, d’anciens hôtels, des maisons de repos etc. Ces bâtiments sont surtout à rechercher en dehors du portefeuille immobilier géré par la Régie.

L’ancienne maison de repos rue des Foxhalles remplissait un grand nombre de critères en terme d’aménagement intérieur, de places de parking, etc., et le projet d’y implanter une maison de détention avait reçu un soutien favorable des autorités verviétoises.

Toutefois, constatant que la création d’une telle maison posait certains problèmes en raison, entre autres, de sa proximité avec une école, j’ai fait reporter le projet d’acquisition d’un mois. Suite à différents contacts entre le cabinet de la Justice, la Régie des Bâtiments, les autorités verviétoise et mon cabinet, il a été décidé de ne pas implanter une maison de détention sur le site de la rue des Foxhalles.

Cependant, la Régie des Bâtiments n’abandonne pas l’idée de trouver un bâtiment à Verviers ou aux alentours pour accueillir une maison de détention.

Zoals u wellicht in de pers hebt gelezen, werd afgezien van een detentiehuis op de plaats van het rusthuis in rue des Foxhalles 27.

De selectie van dit gebouw gebeurde door een beroep te doen op de markt en op basis van door de federale overheidsdienst (FOD) Justitie vastgestelde criteria. De typologie van het gebouw moet immers geschikt zijn voor een permanent verblijf van ongeveer twintig tot zestig personen of moet eenvoudig kunnen worden aangepast (met een beperkt aantal ingrepen).

Om tegemoet te komen aan de behoeften van de FOD Justitie inzake huisvesting in het detentiehuis, heeft de Regie der Gebouwen haar vastgoedportefeuille gescreend op basis van het door de FOD Justitie opgestelde programma van behoeften. Men was van mening dat het, gezien de vraag naar snelle beschikbaarheid van gebouwen, maar ook vanwege de werkzaamheden en de voorzieningen die moeten worden verstrekt: douches, kamers van 10 m², refter, tuin of erf, enz., beter was zich te richten op gebouwen die door hun typologie reeds geschikt waren voor gebruik als detentiecentrum, zoals voormalige dienstwoningen, voormalige hotels, rusthuizen, enz. Deze gebouwen zouden buiten het stadscentrum moeten worden gezocht. Deze gebouwen bevinden zich hoofdzakelijk buiten de vastgoedportefeuille die door de Regie wordt beheerd.

Het voormalige rusthuis in rue des Foxhalles voldeed aan een groot aantal criteria op het gebied van binneninrichting, parkeerplaatsen, enz., en het project om er een detentiehuis van te maken kreeg de steun van de autoriteiten van Verviers.

Omdat ik echter vaststelde dat de bouw van een dergelijk huis bepaalde problemen met zich meebracht, onder meer wegens de nabijheid van een school, heb ik het aankoopproject met een maand uitgesteld. Na verschillende contacten tussen het kabinet van Justitie, de Regie der Gebouwen, de autoriteiten van Verviers en mijn kabinet werd besloten geen detentiehuis te vestigen op de plaats van rue des Foxhalles.

De Regie der Gebouwen heeft echter nog niet afgezien van het idee om in Verviers of in de omgeving daarvan een gebouw te vinden voor een detentiehuis.