Aux Pays-Bas, l'extrémisme de droite inquiète le ministre de la Justice et de la Sécurité, Ferdinand Grappenhaus (CDA). C'est ce qui ressort des réponses qu'il a données à des questions parlementaires de Sjoerd Wiemer Sjoerdsma (D66), membre de la Seconde Chambre (cf. https://www.rijksoverheid.nl/binaries/rijksoverheid/documenten/kamerstukken/2020/07/01/antwoorden kamervragen over het bericht dreiging extreemrechts grote blinde vlek en het dreigingsbeeld terrorisme nederland 52/antwoorden kamervragen over het bericht dreiging extreemrechts grote blinde vlek en het dreigingsbeeld terrorisme nederland 52.pdf).

Il indique ainsi entre autres que bien qu'en dehors d'internet l'extrême droite néerlandaise se caractérise par une fragmentation, un leadership faible, de l'animosité personnelle et l'absence d'une forme d'organisation cohérente, le risque que des individus isolés ou groupuscules d'extrême droite recourent à la violence, par mimétisme ou pas, est jugé plus grand que par le passé.

Concernant la collaboration internationale, il ajoute que le thème de l'extrémisme de droite était inscrit à l'ordre du jour de la réunion du Groupe de Vendôme, composé des ministres de la Justice de la Belgique, de la France, de l'Allemagne, de l'Italie, du Luxembourg, de l'Espagne et des Pays-Bas, et que plusieurs pays y ont plaidé en faveur d'un renforcement de la lutte contre les contenus d'extrême droite en ligne. Le thème de l'extrémisme de droite figurait également en bonne position à l'ordre du jour du Conseil Justice et Affaires intérieures, organisé en octobre 2019 sous la présidence finlandaise. Il y a été convenu d'agir dans quatre domaines : acquérir une meilleure connaissance de l'extrémisme et du terrorisme de droite, échanger les bonnes pratiques dans le domaine de la prévention et la détection, prévenir la diffusion des contenus d'extrême droite en ligne et hors ligne, collaborer avec des pays tiers et aborder ce sujet lors des dialogues dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.

On est également frappé par la citation suivante, extraite du rapport «53ste Dreigingsbeeld» (53e tableau de la menace) du Coordinateur national de la lutte contre le terrorisme et de la sécurité des Pays-Bas : «L'apparition du coronavirus et les mesures prises pour endiguer sa propagation n'ont pas aggravé la menace de l'extrémisme de droite aux Pays-Bas. Les groupes connus ont généralement peu d'influence, sont divisés et cherchent surtout des ralliements sur des thèmes d'actualité. Les évolutions observées en ligne sont tout autres : c'est précisément sur des plateformes numériques que des individus isolés peuvent se radicaliser en entrant en contact avec des personnes partageant les mêmes idées. C'est surtout en raison de ces évolutions en ligne que l'on considère qu'un attentat organisé par les milieux d'extrême droite est de l'ordre du possible.» (cf. https://www.nctv.nl/onderwerpen/dtn/nieuws/2020/10/15/dreigingsbeeld nctv aanslag nederland voorstelbaar dreiging vooral van eenlingen).

Quant au caractère transversal de la question : les différents gouvernements et maillons de la chaîne de sécurité se sont accordés sur les phénomènes qui doivent être traités en priorité au cours des quatre prochaines années. Ceux-ci sont définis dans la Note-cadre de sécurité intégrale et dans le Plan national de sécurité pour la période 2016-2019 et ont fait l'objet d'un débat lors d'une conférence interministérielle à laquelle les acteurs de la police et de la justice ont également participé. Cette question concerne dès lors une compétence régionale transversale, les Régions intervenant surtout dans le volet préventif.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes au ministre.

1) Comment réagissez-vous aux déclarations de votre homologue néerlandais et pouvez-vous dire s'il est également question chez nous d'une menace accrue d'actions violentes de la part d'individus isolés, de groupuscules ou d'imitateurs ? Pouvez étayer votre réponse à l'aide de chiffres ? Cette menace se traduit-elle par des incidents concrets et, si oui, pouvez-vous indiquer de combien d'incidents il s'agit annuellement ?

2) Nos services de sécurité constatent-ils aussi un relation entre l'adoption des mesures de lutte contre le coronavirus et la politique menée et les propos incendiaires que tient l'extrême droite à ce sujet dans certains médias sociaux ? Pouvez-vous expliquer, le cas échéant, de quels groupes et sites il s'agit et quelles mesures sont éventuellement prises contre ceux-ci ? Pouvez-vous donner un exemple de la manière dont on procède ?

3) Pouvez-vous me dire quelles sont les bonnes pratiques en matière de prévention et de détection de l'extrême droite et de prévention de la diffusion de contenus extrémistes de droite en ligne et hors ligne qui ont déjà été adoptées à la suite du récent Conseil Justice et Affaires intérieures et d'autres concertations à l'échelon de l'UE ? Pouvez-vous expliquer ?

4) Pouvez-vous me dire dans quelle mesure une collaboration à ce sujet est développée avec des pays tiers au cours de dialogues dans le cadre de la lutte contre le terrorisme ? Pouvez-vous expliquer à quels résultats concrets cette collaboration a abouti ?

5) Pouvez-vous expliquer quel rôle nous jouons au sein du forum de l'UE sur l'internet ?

1) Tout comme les Pays-Bas et d’autres pays d’Europe occidentale, la Belgique n’est pas non plus immunisée contre la menace croissante de l’extrême droite. Cette menace de violence émane principalement de «loups solitaires» qui se radicalisent de leur propre initiative et ourdissent des plans en vue d’actions violentes. Cette radicalisation peut se faire simplement en ligne, mais nous constatons également qu’il existe dans certains cas une interaction entre la radicalisation en ligne et des contacts dans la vie réelle avec des groupements extrémistes.

Depuis quelques années, la Sûreté de l’État (VSSE) observe que la violence dans les milieux d’extrême droite n’est plus un tabou. L’attentat commis à Christchurch par Brenton Tarrant en mars 2019 a été un tournant sur ce plan. Cet attentat a non seulement été applaudi en Belgique dans des cercles d’extrême droite, mais des activistes ont en outre fait savoir occasionnellement que l’exemple néo-zélandais était à suivre ici. La Sûreté de l’État constate que certains cercles d’extrême droite menacent de commettre des actions violentes. Dans les cas extrêmes, il est question de militants d’extrême droite qui se préparent à des actes de violence, comme en s’exerçant avec des armes à feu et des explosifs ou en discutant de cibles potentielles.

Cette menace croissante émanant de l’extrême droite se traduit par une augmentation des instructions ou des incidents par rapport à il y a quelques années. Le phénomène des «copycats» que vous évoquez se produit également en Belgique. Un Belge, interpellé après s’être entraîné avec des explosifs, avait allégué pendant la préparation de ses actions qu’il voulait être «le suivant» après Tarrant. Un «copycat» qui avait indiqué vouloir suivre la voie tracée par Jürgen Conings a également été arrêté récemment.

2) Le déluge de «fake news», la désinformation sur le coronavirus et la contestation contre les mesures publiques imposées pour contenir la propagation du virus ne se limitent pas à des cercles d’extrême droite. Par contre, il est un fait que certains extrémistes de droite contribuent avidement à la diffusion de la désinformation et que quelques groupements apportent leur soutien à des manifestations contre les mesures publiques. Dans un certain nombre de cas, des groupements d’extrême droite organisent eux-mêmes ces manifestations. Les informations trompeuses sont partagées principalement sur Facebook, dans des groupes fermés ou non. En outre, de nouveaux canaux «plus accommodants» comme Telegram connaissent un vif succès grandissant dans les milieux d’extrême droite.

Lorsque des infractions légales sont constatées – comme l’appel à la violence – les instances compétentes dressent un procès-verbal et le parquet peut engager des poursuites. Dans un certain nombre de cas, des comptes ont été supprimés sur proposition des autorités belges ou sur l’initiative des sociétés de médias sociaux mêmes en raison du non-respect des règles d’utilisation internes de la plateforme concernée.

3) § 4) Les services de renseignement et de sécurité belges sont en contact permanent avec les services partenaires européens et internationaux. Lors de rencontres internationales organisées régulièrement, les bonnes pratiques relatives à la détection sont partagées, débattues et, lorsque c’est utile, mises en œuvre en Belgique.

Comme vous le savez, l’Union européenne (UE) s’est également intéressée à la distribution de contenus en ligne. Le règlement sur le contenu à caractère terroriste en ligne – qui entrera en vigueur l’année prochaine – obligera les plateformes Internet à rechercher activement et à retirer le contenu terroriste. La loi sur les services numériques, qui est encore à l’état de projet, vise à lutter contre les contenus illicites de manière encore plus large.

5) La Sûreté de l’État a participé activement à différentes réunions concernant l’extrême droite, organisées notamment par la présidence allemande de l’UE.