SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
________________
5 mars 2021 5 maart 2021
________________
Question écrite n° 7-1148 Schriftelijke vraag nr. 7-1148

de Peter Van Rompuy (CD&V)

van Peter Van Rompuy (CD&V)

au vice-premier ministre et ministre des Finances, chargé de la Coordination de la lutte contre la fraude

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding
________________
Crise du coronavirus - Conséquences - Commerçants locaux - Solutions - Exportation - Mesures (Covid-19) Coronacrisis - Gevolgen - Lokale handelaars - Oplossingen - Export - Maatregelen (Covid-19) 
________________
épidémie
petite entreprise
commerce électronique
exportation
aide aux entreprises
commerce de détail
epidemie
klein bedrijf
elektronische handel
uitvoer
steun aan ondernemingen
detailhandel
________ ________
5/3/2021Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2021)
7/4/2021Antwoord
5/3/2021Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/4/2021)
7/4/2021Antwoord
________ ________
Question n° 7-1148 du 5 mars 2021 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-1148 d.d. 5 maart 2021 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Justification du caractère transversal de la question écrite: la protection du consommateur et la création de conditions de concurrence équitables entre les acteurs nationaux et étrangers du commerce en ligne constituent une responsabilité partagée.

Afin de limiter les effets néfastes de la pandémie actuelle pour les commerçants locaux, l'autorité fédérale (notamment) promeut l'initiative «Ik koop lokaal» (J'achète local). Toutefois, pour ce groupe d'entrepreneurs, le défi consiste surtout à se lancer dans le commerce en ligne.

L'e-commerce permet aussi à ces petits acteurs d'explorer un nouveau marché. Grâce à la révolution numérique, des clients étrangers peuvent ainsi acheter des produits typiquement belges, comme la bière ou le chocolat. Cela a aussi un effet positif sur l'économie de notre pays. Cependant, il s'avère quasiment impossible pour les petits commerçants d'exporter des produits en quantité limitée.

Je souhaite dès lors poser les questions suivantes:

1) Le ministre est-il conscient de cette opportunité pour les petits acteurs?

2) Est-il conscient des obstacles auxquels sont confrontés les petits acteurs pour exporter des produits en quantité limitée?

3) Quelles démarches va-t-il entreprendre pour lever ces obstacles?

 

Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag: het beschermen van de consument en een gelijk speelveld creëren tussen binnenlandse en buitenlandse e-commercespelers is een gedeelde verantwoordelijkheid.

Om de nefaste gevolgen van de heersende pandemie voor lokale handelaars te beperken, promoot (ook) de federale overheid «Ik koop lokaal». Toch bestaat de uitdaging er voor deze groep ondernemers vooral in om mee te stappen in het e-commerceverhaal.

Het e-commerceverhaal geeft ook die kleinere spelers de mogelijkheid om een nieuwe markt te verkennen. Zo zijn er verschillende typisch Belgische producten (zoals bier en chocolade) die door de digitale omslag ook door buitenlandse klanten aangekocht kunnen worden. Ook voor onze Belgische economie heeft dit een positief effect. Toch blijkt het voor kleine handelaars quasi onmogelijk te zijn om een beperkt aantal goederen te exporteren.

Daarom volgende vragen:

1) Is de geachte minister zich bewust van deze opportuniteit voor kleine spelers?

2) Is hij zich bewust van de hindernissen voor kleine spelers om een beperkt aantal goederen te exporteren?

3) Welke stappen zal hij nemen om deze hindernissen aan te pakken?

 
Réponse reçue le 7 avril 2021 : Antwoord ontvangen op 7 april 2021 :

1) Le ministre est conscient de l’opportunité que le e-commerce offre aux petits opérateurs de vendre des marchandises à des clients situés en dehors de l’Union européenne (UE).

2) Le ministre est conscient du fait que beaucoup de petits opérateurs ne disposent pas des connaissances nécessaires pour remplir de manière correcte les formalités douanières à l’exportation. En outre, ils ne sont souvent pas non plus familiarisés avec la rédaction d’une déclaration douanière d’exportation.

3) La législation douanière de l’UE prévoit la possibilité d’être dispensé de l’obligation de soumettre une déclaration d’exportation pour les envois dont la valeur ne dépasse pas 1 000 euros et le poids net ne dépasse pas 1 000 kg. Cette dernière ne dispense toutefois pas le transporteur de l’obligation de présenter une déclaration avant le départ. Toutefois, les douanes belges ont développé à cet effet un système de déclaration simplifié dans le cadre du e-commerce, à savoir BE-Gate, qui permet de soumettre ces déclarations avant le départ via un fichier de données global, ce qui réduit considérablement la charge administrative des transporteurs dans de tels cas. En outre, pour les envois ne dépassant pas 1 000 euros et 1 000 kg (net), ils ne doivent pas soumettre de déclaration supplémentaire dans le système douanier belge. Les informations nécessaires concernant BE-Gate sont publiées sur le site web de l’administration générale des Douanes belge. Pour être complet, je peux vous informer que la plupart des sociétés de courrier express internationales actives en Belgique disposent d’une autorisation pour l’utilisation de BE-Gate.

Dans les cas où une déclaration douanière d’exportation doit être soumise, les autorités douanières belges conseillent de se faire assister d’un représentant en douane agréé. Une liste des représentants en douane agréés ainsi que des informations générales sur les procédures douanières sont disponibles sur le site web de la Douane belge, sous la rubrique Représentants en douane et sous la rubrique Brexit.

1) De minister is zich bewust van de opportuniteit die e-commerce biedt aan kleine spelers om goederen te verkopen aan klanten die zich buiten de Europese Unie (EU) bevinden.

2) De minister is zich bewust van het feit dat vele kleine spelers niet de noodzakelijke kennis bezitten om douaneformaliteiten bij uitvoer op een correcte manier te vervullen. Bovendien zijn zij vaak ook niet vertrouwd met het opmaken van een douaneaangifte bij uitvoer.

3) De EU-douanewetgeving voorziet de mogelijkheid om vrijgesteld te worden van de verplichting om een elektronische douaneaangifte bij uitvoer in te sturen voor zendingen met een waarde van niet meer dan 1 000 euro en een nettogewicht van niet meer dan 1 000 kg. Dit laatste ontslaat echter de vervoerder niet van de verplichting om een aangifte vóór vertrek in te sturen. De Belgische douane heeft in het kader van e-commerce hiervoor echter een vereenvoudigd aangiftesysteem ontwikkeld, namelijk BE-Gate, dat toelaat om deze aangiften vóór vertrek via één globale datafile in te sturen waardoor de administratieve last in dergelijke gevallen voor de vervoerders sterk verminderd wordt en zij bovendien voor zendingen van niet meer dan 1 000 euro en 1 000 kg (netto) geen aanvullende aangifte naar het Belgische douanesysteem moeten insturen. De noodzakelijke info rond BE-Gate is gepubliceerd op de website van de Belgische Douaneadministratie. Voor de volledigheid kan ik meegeven dat de meeste internationale express-koeriersbedrijven in België een toelating bezitten om BE-Gate te gebruiken.

In de gevallen waarbij er wel een douaneaangifte bij uitvoer moet worden ingestuurd is het advies van de Belgische Douane dat het wenselijk is om zich te laten bijstaan door een erkende douanevertegenwoordiger. Een lijst met van de erkende douanevertegenwoordigers alsook meer algemene informatie over de douaneprocedures is terug te vinden op de website van de Belgische Douane onder andere onder de rubriek Douanevertegenwoordigers en de rubriek Brexit.