| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2015-2016 | Zitting 2015-2016 | ||||||||
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| 5 février 2016 | 5 februari 2016 | ||||||||
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| Question écrite n° 6-828 | Schriftelijke vraag nr. 6-828 | ||||||||
de Anne Lambelin (PS) |
van Anne Lambelin (PS) |
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au vice-premier ministre et ministre de l'Emploi, de l'Economie et des Consommateurs, chargé du Commerce extérieur |
aan de vice-eersteminister en minister van Werk, Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse Handel |
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| Exclusions du chômage - Raisons - Chiffres | Uitsluitingen uit de werkloosheid - Redenen - Cijfers | ||||||||
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| sanction administrative répartition géographique statistique officielle chômage assurance chômage Office national de l'emploi chômage des jeunes |
administratieve sanctie geografische spreiding officiële statistiek werkloosheid werkloosheidsverzekering Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening jeugdwerkloosheid |
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| Question n° 6-828 du 5 février 2016 : (Question posée en français) | Vraag nr. 6-828 d.d. 5 februari 2016 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Les exclusions du chômage ont une conséquence sur les politiques menées par les entités fédérées notamment via la procédure " dispo " et les " transmissions " à partir des services de placement régionaux. Les chômeurs sont suivis et contrôlés afin de pouvoir déterminer s'ils recherchent bien un emploi de manière active. Les données chiffrées de 2015 sont bien connues. Selon mes informations, au cours du premier semestre de l'année 2015, plus de 19 000 chômeurs ont été frappés d'une sanction. Le chiffre de 40 000 est même avancé par certains pour l'année complète de 2015. À partir de cette année 2015, il convient également de prendre en compte les limitations des allocations d'insertion. L'Office national de l'emploi (ONEm) avancerait, pour sa part, le chiffre de presque 30 000 exclusions dans ce cadre. Le volet concernant les jeunes ayant quitté l'école et qui se sont vus privés d'allocations au motif qu'ils étaient âgés de vingt-cinq ans ou plus au moment de la demande est également très interpellant. On doit également tenir compte des jeunes de moins de vingt-et-un ans qui n'avaient pas le niveau d'études requis. Ces données chiffrées nous interpellent car selon certaines sources, ce seraient quelque 70 000 personnes qui auraient perdu leur allocation en 2015. Je souhaiterais savoir si vous confirmez ces données. Pourriez-vous par ailleurs me préciser les chiffres dans les différentes entités pour 2015, en distinguant les exclusions ou limitation du droit aux allocations d'insertion ? |
De uitsluitingen uit de werkloosheid hebben gevolgen voor het beleid van de deelgebieden, vooral via de “dispo-procedure” en de “transmissies” vanuit de bemiddelingsdiensten van de Gewesten. De werklozen worden gevolgd en gecontroleerd om te kunnen bepalen of ze wel degelijk actief op zoek gaan naar een job. De cijfergegevens van 2015 zijn genoegzaam bekend. Naar ik vernomen heb, hebben in de loop van het eerste semester van 2015 meer dan 19.000 werklozen een sanctie opgelopen. Volgens sommigen waren het er zelfs 40.000 voor heel het jaar 2015. Vanaf het jaar 2015 moet ook rekening worden gehouden met de beperkingen van de inschakelingsuitkering De Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA) zou het in dat kader over 30.000 uitsluitingen hebben. Het gedeelte met betrekking tot de jonge schoolverlaters van wie de uitkering geschrapt werd omdat ze vijfentwintig jaar of ouder waren op het ogenblik van hun aanvraag, is ook zeer confronterend. We moeten ook rekening houden met jongeren van minder dan eenentwintig jaar die niet het vereiste studieniveau hadden bereikt. Die cijfers raken ons omdat volgens sommige bronnen ongeveer 70.000 personen hun uitkering zouden hebben verloren in 2015. Kunt u deze cijfers bevestigen? Kunt u deze cijfers ook preciseren voor de verschillende deelgebieden voor 2015, respectievelijk voor de uitsluitingen of de beperking van het recht op de inschakelingsuitkering? |
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| Réponse reçue le 6 juin 2016 : | Antwoord ontvangen op 6 juni 2016 : | ||||||||
Au cours du 1er semestre de l’année 2015, 10 279 chômeurs ont été sanctionnés dans le cadre de la procédure DISPO. Sur l’année 2015 prise dans son ensemble, ce sont 17 138 personnes qui ont été sanctionnées le plus souvent sous forme de suspension temporaire du droit aux allocations ou de réduction temporaire du montant des allocations. Ce chiffre est en diminution par rapport à l’année 2014 où il y avait eu 25 627 personnes sanctionnées. Il est donc difficile d’estimer le nombre de jeunes qui n’ont plus un accès au droit aux allocations d’insertion en 2015 du fait des nouvelles conditions réglementaires introduites en 2015. La plupart des jeunes qui ne remplissent pas les nouvelles conditions n’introduisent en effet pas de demande d’allocations. Il a été constaté toutefois qu’en 2015 : – 6 146 jeunes de moins de vingt-et-un ans ont été admis pour la première fois au bénéfice des allocations d’insertion, soit 1 874 de moins qu’en 2014 ; – 4 583 jeunes de plus de vingt-quatre ans ont été admis pour la première fois au bénéfice des allocations d’insertion, soit 862 de moins qu’en 2014. En janvier 2015, 16 854 personnes bénéficiant d’une allocation d’insertion n’ont plus été indemnisées en raison de l’expiration de leur droit aux allocations d’insertion (chiffres recalculés). Sur la base de chiffres recalculés (janvier-novembre 2015) et provisoires (décembre 2015), 29 155 personnes sont sorties du chômage en raison du fait que la date d’expiration de leur droit aux allocations d’insertion correspond à la période en question. Toutefois, une part de la sortie du chômage n’est pas due à la date d’expiration du droit aux allocations d’insertion mais à d’autres raisons telles qu’en particulier la sortie du chômage vers du travail. |
Tijdens het 1e semester 2015 werden 10 279 werklozen gesanctioneerd in het kader van de DISPO procedure. Tijdens het volledige jaar 2015 werden 17 138 personen gesanctioneerd. In de meeste gevallen betrof het een tijdelijke schorsing van het recht op uitkeringen of een tijdelijke vermindering van het bedrag van de uitkering. Het aantal sancties is in 2015 gedaald ten opzicht van 2014, wanneer er nog 25 627 personen gesanctioneerd werden. Het is dus moeilijk in te schatten hoeveel jongeren geen recht meer hebben op inschakelingsuitkeringen als gevolg van de in 2015 ingevoerde maatregelen. Het merendeel van de jongeren die niet aan de nieuwe voorwaarden voldoen dienen immers geen aanvraag voor een uitkering in. Voor 2015, werd echter het volgende vastgesteld : – 6 146 jongeren jonger dan eenentwintig jaar werden voor de eerste maal toegelaten tot inschakelingsuitkeringen, dit is 1 874 minder dan in 2014 ; – 4 583 jongeren ouder dan vierentwintig jaar werden voor de eerste maal toegelaten tot inschakelingsuitkeringen, dit is 862 minder dan in 2014. In januari 2015 werden 16 854 personen met een inschakelingsuitkering niet langer vergoed omdat hun recht op inschakelingsuitkeringen was verstreken (herberekende cijfers). Op basis van herberekende (januari-november 2015) en voorlopige cijfers (december 2015) zijn in 2015 29 155 werklozen uitgestroomd omdat de vervaldatum van hun recht op inschakelingsuitkeringen valt in de betrokken periode. Een deel van de uitstroom uit de werkloosheid is evenwel niet te wijten aan het vervallen van het recht op inschakelingsuitkeringen maar aan andere redenen, in het bijzonder de uitstroom uit werkloosheid naar werk. |