SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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13 février 2015 13 februari 2015
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Question écrite n° 6-447 Schriftelijke vraag nr. 6-447

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Nouvelle prison de Haren - Construction et exploitation Nieuwe gevangenis in Haren - Bouw en exploitatie 
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établissement pénitentiaire
Région de Bruxelles-Capitale
Région flamande
emploi des langues
personnel pénitentiaire
recrutement
strafgevangenis
Hoofdstedelijk Gewest Brussels
Vlaams Gewest
taalgebruik
gevangenispersoneel
aanwerving
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13/2/2015 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 19/3/2015 )
13/4/2015 Antwoord
13/2/2015 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 19/3/2015 )
13/4/2015 Antwoord
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Question n° 6-447 du 13 février 2015 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-447 d.d. 13 februari 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La prison de Haren est programmée depuis un certain temps déjà. Il s'agira de la plus grande prison du pays qui remplacera les prisons actuelles de la Région de Bruxelles-Capitale.

Cet établissement pénitentiaire influencera directement la vie économique et la sécurité au sein de la Région de Bruxelles-Capitale et, vu sa localisation à la frontière avec la Flandre, celles de la Région flamande.

En outre, ce type de nouvelle prison de grande capacité constitue par excellence une matière nécessitant une collaboration entre le Service public fédéral Justice et les différentes Communautés en ce qui concerne les activités culturelles, sportives et de bien-être. Cette collaboration est également indispensable pour la réinsertion des détenus dans la société.

1. Quel est le calendrier prévu pour la construction de cette prison? Quand les travaux débuteront-ils? Quand la prison pourra-t-elle être ouverte, selon le ministre?

2. Comment procédera-t-on au recrutement du personnel? Engagera-t-on prioritairement des personnes résidant dans la Région de Bruxelles-Capitale et dans la Région flamande?

3. Comment veillera-t-on au respect de la législation sur l'emploi des langues? Quelles seront les exigences vis-à-vis du personnel? Celui-ci devra-t-il être bilingue français-néerlandais?

4. Les Communautés sont-elles associées à la construction et à l'exploitation de cette prison? Prévoit-on des projets spécifiques en vue de faciliter la réinsertion dans la société?

 

De gevangenis in Haren staat al enige tijd op de planning. Het wordt de grootste gevangenis van het land en ze zal de bestaande gevangenissen binnen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vervangen.

Deze gevangenis heeft een rechtstreekse impact op het economisch leven en de veiligheid binnen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en eveneens, gelet op haar ligging aan de grens met het Vlaams Gewest, op het Vlaams Gewest.

Bovendien is een dergelijke nieuwe en grote gevangenis bij uitstek een zaak waar de federale overheidsdienst Justitie dient samen te werken met de verschillende Gemeenschappen op het vlak van culturele, sportieve en welzijnsactiviteiten. Ook in het kader van de re-integratie van de gedetineerden in de samenleving is zo'n samenwerking noodzakelijk.

1. Wat is de timing voor de bouw van deze gevangenis? Wanneer starten de bouwwerken? Wanneer denkt de minister dat de gevangenis zal worden geopend?

2. Hoe zal de rekrutering van het personeel gebeuren? Zal men prioritair werven binnen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en het Vlaams Gewest?

3. Hoe wordt erop toegezien dat de taalwetgeving zal nageleefd worden? Wat zijn de vereisten voor het personeel? Dient het tweetalig Nederland-Frans te zijn?

4. Worden de Gemeenschappen betrokken bij de bouw en bij de exploitatie van deze gevangenis? Zijn er specifieke projecten gepland met het oog op een betere re-integratie binnen de samenleving?

 
Réponse reçue le 13 avril 2015 : Antwoord ontvangen op 13 april 2015 :

1) Le début des travaux reste pour l'instant prévu pour début 2016 si tous les permis sont délivrés à heure et à temps. Ces travaux dureront trente-deux mois. L'ouverture de la prison est donc prévue pour 2018.

2) L'ouverture d'une nouvelle prison engendre des changements de résidence du personnel EPI. Étant donné que la prison de Haren remplacera la capacité existante, ces changements de résidence seront certainement encore plus nombreux. Selor procèdera aux recrutements. Selor recrute à intervalles réguliers en ciblant une Région déterminée. Des accords n'ont pas encore été conclus en ce sens car il est encore trop tôt.

3) Le terrain qui a été acheté est à la fois situé en Région de Bruxelles-Capitale et en Région flamande. La prison elle-même se situera en Région de Bruxelles-Capitale, sur le territoire de Haren et de Machelen. Haren fait partie de la Région bilingue de Bruxelles-Capitale et Machelen de la Région flamande. Le personnel recruté ne sera pas bilingue, mais sera engagé dans le rôle linguistique francophone ou néerlandophone. L'application de la législation sur l’emploi des langues ne réside par définition pas dans le bilinguisme du personnel, mais bien dans le fait que chaque groupe linguistique, chaque citoyen ainsi que chaque administration locale doivent pouvoir être servis dans leur langue. L'application de la législation sur l'emploi des langues devra donc notamment ressortir de l'affectation concrète du personnel sur le terrain.

4) Oui. Une réunion s'est encore tenue le 8 janvier 2015 avec les responsables des différentes Communautés et des services bruxellois. Les projets ont alors été parcourus. Il a été convenu qu'ils seraient régulièrement informés et impliqués (pour ce qui est des aspects liés à leur mission) afin que leurs remarques puissent être prises en considération. L'ASBL De Rode Antraciet nous a envoyé sa note d'avis intitulée « Adviesnota bouw sportinfrastructuur in de nieuwe gevangenissen » (note d'avis sur la construction d'infrastructures sportives dans les nouvelles prisons) : les infrastructures sportives feront l'objet d'une consultation.

1) De aanvang van de werken blijft momenteel – in de mate alles wat betreft vergunningen perfect verloopt – voorzien begin 2016. Deze werken zullen tweeëndertig maanden duren. De opening is dus voorzien in 2018.

2) De opening van een nieuwe gevangenis leidt tot standplaatsveranderingen van EPI-personeel. De gevangenis in Haren vervangt bestaande capaciteit en dus zal dit zeker en allicht nog meer het geval zijn. De aanwervingen gebeuren via Selor. Selor werft regelmatig aan gericht op een bepaalde regio. Afspraken zijn in die zin nog niet gemaakt, gelet het hiervoor nog te vroeg is.

3) Het terrein dat aangekocht werd ligt deels op Brussels Hoofdstedelijk Gewest en deels op Vlaams Gewest (BHG). De gevangenis zelf ligt op BHG, op het grondgebied van de gemeente Haren en Machelen. Haren maakt deel uit van het tweetalige Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Machelen behoort tot het Vlaams Gewest. Het personeel is bij aanwerving niet tweetalig, doch wordt op de Nederlandstalige of op de Franstalige taalrol aangeworven. De toepassing van de taalwetgeving ligt hem niet per definitie in de tweetaligheid van het personeel, dan wel in het feit dat men elke taalgroep, elke burger en ook de lokale besturen in hun taal moet kunnen bedienen. De toepassing van de taalwetgeving zal dus onder andere moeten blijken uit de concrete inzet van personeel op de werkvloer.

4) Ja. Op 8 januari 2015 was er nog een vergadering met verantwoordelijken van de onderscheiden Gemeenschappen en van de Brusselse diensten. De plannen werden toen overlopen. De gemaakte afspraak is dat zij regelmatig op de hoogte zullen gehouden en betrokken worden (wat betreft de aspecten gelinkt aan hun opdracht) zodat met hun opmerkingen rekening kan gehouden worden. Van de VZW Rode Antraciet kregen we hun « Adviesnota bouw sportinfrastructuur in de nieuwe gevangenissen » : zij zullen geconsulteerd worden inzake sportinfrastructuur.