SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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5 décembre 2014 5 december 2014
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Question écrite n° 6-292 Schriftelijke vraag nr. 6-292

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Mobilité, chargée de Belgocontrol et de la Société nationale des chemins de fer belges

aan de minister van Mobiliteit, belast met Belgocontrol en de Nationale Maatschappij der Belgische spoorwegen
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Plan d'investissement de la nouvelle Commission européenne - Collaboration avec les Régions - Mobilité - Projets - Priorités - Rôle des parlements Investeringsplan van de nieuwe Europese Commissie - Samenwerking met de Gewesten - Mobiliteit - Projecten - Prioriteiten - Rol van de parlementen 
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promotion des investissements
politique d'investissement
Union européenne
aide de l'UE
mobilité durable
bevordering van investeringen
investeringsbeleid
Europese Unie
EU-steun
duurzame mobiliteit
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5/12/2014 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2015 )
6/1/2015 Antwoord
5/12/2014 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2015 )
6/1/2015 Antwoord
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Question n° 6-292 du 5 décembre 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-292 d.d. 5 december 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Commission européenne, sous la direction de M. Juncker, a promis de mettre sur pied pour les deux premières années de la nouvelle législature européenne (2015-2016) un fonds d'investissement de 300 milliards d'euros.

Il s'agit donc en l'occurrence principalement d'investissements réels, en vue de l'activation de l'économie européenne.

1) Dans le cadre de ce plan d'investissement, des projets portant sur les affaires sociales et le bien-être seront-ils déposés à la Commission européenne, en collaboration avec les Communautés? Dans l'affirmative, de quels projets s'agit-il? Quelles sont les priorités communes aux différentes Communautés? À concurrence de quel montant des projets seront-ils déposés? Quand la ministre prévoit-elle une concertation avec les Communautés à ce sujet? Quand cette liste de projets sera-t-elle déposée, au nom de la Belgique, donc fédéral et entités fédérées ensemble?

2) Une concertation et une discussion seront-elles organisées avec les différents parlements? En tant qu'assemblée des entités fédérées, le Sénat obtiendra-t-il une mission spécifique à cette occasion?

 

De Europese Commissie onder leiding van de heer Juncker beloofde om voor de eerste twee jaar van de nieuwe Europese legislatuur (2015-2016) een investeringsfonds op te richten van 300 miljard euro.

Het gaat hier dus hoofdzakelijk over echte investeringen, met het oog op het activeren van de Europese economie.

1) Zijn er op het vlak van sociale zaken en welzijn projecten die, in samenwerking met de Gemeenschappen ingediend zullen worden bij de Europese commissie in het kader van dit investeringsplan? Zo ja, over welke projecten gaat het? Wat zijn de gemeenschappelijke prioriteiten vanuit de Gemeenschappen? Over welk bedrag zullen er projecten ingediend worden? Wanneer voorziet de geachte minister overleg met de Gemeenschappen hierover? Wanneer wordt namens België, dus federaal en deelgebieden samen, deze lijst met projecten neergelegd?

2) Zal er hierover een overleg en bespreking met de verschillende parlementen georganiseerd worden? Krijgt de Senaat als vergadering van de deelgebieden, hierin een specifieke opdracht?

 
Réponse reçue le 6 janvier 2015 : Antwoord ontvangen op 6 januari 2015 :

Depuis la dernière crise financière et économique mondiale, les investissements réalisés en Europe ont fortement chuté. A court terme cette situation freine la reprise économique de notre continent et à plus long terme, ce manque d’investissement aura un impact négatif sur la croissance et la compétitivité européenne. Pour cette raison, la Commission européenne, sous l’impulsion de son nouveau président, Monsieur Juncker, a décidé de lancer un plan d’investissement européen destiné à :

  • stimuler la croissance européenne;

  • créer un environnement plus propice à l’investissement en Europe ;

  • mobiliser de nouvelles sources de financement pour l’investissement.

Ces nouvelles sources de financement devraient principalement provenir d’investisseurs privés.

Pour préparer ce plan une Task Force a été mise en place par la Commission européenne et la Banque européenne d’investissement pour, entre autre, établir une réserve de projets d’investissement pour les années à venir.

La préparation de cette liste pour la Belgique a été coordonnée par le Service public fédéral (SPF) Finances qui a invité les autorités publiques fédérales et régionales belges mais également le secteur privé à lui transmettre leurs propositions de projets. Dans ce contexte, le SPF Mobilité et Transports en collaboration avec Infrabel et la Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) a préparé une liste d’investissements ferroviaires qui a été transmise au SPF Finance. Cette liste concerne un montant d’investissement de 1,84 milliard € sur la période 2015-2017.

Après consolidation, la liste de projets belges a été transmise au mois de novembre à la Commission européenne qui l’a ensuite intégrée dans son plan d’investissement présenté au Parlement européen par Monsieur Juncker le 26 novembre dernier. Ce plan d’investissement est désormais consultable sur le site web de la Commission européenne.

A ce stade, il me paraît important de rappeler que le plan d’investissement n’engendre aucune obligation pour les États membre notamment pour ce qui concerne réalisation des projets repris dans ce plan. De même, il est également important de garder à l’esprit qu’il n’existe aucune garantie que les projets repris dans le plan d’investissement obtiennent dans les années à venir un financement européen ou privé.

Enfin, dans les mois à venir, mon administration suivra de près l’évolution de ce dossier et répondra aux demandes complémentaires du SPF Finance et de la Task Force dans le cadre de la mise en œuvre de ce plan d’investissement européen.

Sinds de laatste wereldwijde financiële en economische crisis hebben de investeringen in Europa een forse duik genomen. Op korte termijn remt deze situatie het economisch herstel van ons continent af, en op langere termijn zal het gebrek aan investeringen een negatieve weerslag hebben op de groei en het concurrentievermogen van Europa. Daarom heeft de Europese Commissie onder leiding van haar nieuwe voorzitter, de heer Juncker, besloten om een Europees investeringsplan op te starten, bedoeld om:

  • de Europese groei aan te zwengelen;

  • een gunstiger investeringsklimaat te scheppen in Europa;

  • nieuwe financieringsbronnen voor de investeringen aan te boren.

Deze nieuwe investeringsbronnen zouden vooral van private investeerders moeten komen.

Om dit plan voor te bereiden, hebben de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank een Task Force opgericht om onder meer een voorraad investeringsprojecten aan te leggen voor de komende jaren.

De voorbereiding van deze lijst voor België werd gecoördineerd door de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën die de Belgische federale en gewestelijke overheden, maar ook de privésector heeft uitgenodigd om hun projectvoorstellen in te dienen. In dit verband heeft de FOD Mobiliteit en Vervoer in samenwerking met Infrabel en de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS) een lijst van spoorweginvesteringen voorbereid die aan de FOD Financiën werd bezorgd. Deze lijst betreft een investeringsbedrag van € 1,84 miljard in de periode 2015-2017.

Na consolidatie werd de lijst met Belgische projecten in november bezorgd aan de Europese Commissie die deze lijst vervolgens heeft opgenomen in haar investeringsplan dat op 26 november laatstleden door de heer Juncker aan het Europese Parlement werd voorgelegd. Dit investeringsplan is voortaan raadpleegbaar op de website van de Europese Commissie.

In dit stadium lijkt het me belangrijk eraan te herinneren dat het investeringsplan geen enkele verplichting voor de lidstaten inhoudt met betrekking tot de verwezenlijking van de in dit plan opgenomen projecten. Tevens is het belangrijk in het achterhoofd te houden dat er ook geen enkele garantie is dat de in het investeringsplan opgenomen projecten in de komende jaren een private of Europese financiering zullen genieten.

De komende maanden zal mijn administratie het verloop van dit dossier op de voet volgen en zal het de bijkomende vragen van de FOD Financiën en van de Task Force in het raam van de uitvoering van dit Europees investeringsplan beantwoorden.