SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2018-2019 Zitting 2018-2019
________________
4 février 2019 4 februari 2019
________________
Question écrite n° 6-2349 Schriftelijke vraag nr. 6-2349

de François Desquesnes (cdH)

van François Desquesnes (cdH)

au ministre de la Mobilité, chargé de Belgocontrol et de la Société nationale des chemins de fer belges

aan de minister van Mobiliteit, belast met Belgocontrol en de Nationale Maatschappij der Belgische spoorwegen
________________
Drones - Zones naturelles - Survol - Interdiction - Introduction dans l'arrêté royal du 10 avril 2016 relatif à l'utilisation des aéronefs télépilotés dans l'espace aérien belge Drones - Natuurgebieden - Overvlucht - Verbod - Invoering in het koninklijk besluit van 10 april 2016 betreffende het gebruik van onbemande luchtvaartuigen in het Belgische luchtruim 
________________
drone
avion
nouvelle technologie
transport aérien
espace aérien
automatisation
protection de l'environnement
drone
vliegtuig
nieuwe technologie
luchtvervoer
luchtruim
automatisering
milieubescherming
________ ________
4/2/2019 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/3/2019 )
23/4/2019 Antwoord
4/2/2019 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/3/2019 )
23/4/2019 Antwoord
________ ________
Question n° 6-2349 du 4 février 2019 : (Question posée en français) Vraag nr. 6-2349 d.d. 4 februari 2019 : (Vraag gesteld in het Frans)

L'utilisation des drones dans l'espace aérien belge est réglée par l'arrêté royal du 10 avril 2016 relatif à l'utilisation des aéronefs télépilotés dans l'espace aérien belge (Moniteur belge du 15 avril 2016). Celui ci précise dans son article 65, 5°, relatif à l'exploitation de classe 2 (vol à moins de 45 mètres de hauteur notamment) que les vols doivent être opérés dans une zone qui dans un rayon de 50 mètres minimum est, notamment, libre de rassemblement d'animaux. Cette disposition est la seule prise dans l'arrêté qui vise à la protection des animaux sauvages ou non.

Afin de renforcer la protection des animaux, le Parlement de Wallonie a adopté le lundi 28 janvier 2019 en commission de l'Agriculture, du Tourisme et du Patrimoine, et le sera prochainement en séance plénière, une proposition de décret modifiant l'article 11 de la loi du 12 juillet 1973 sur la conservation de la nature en vue d'interdire le survol des réserves naturelles avec un drone (doc. Parlement wallon n° 1160 (2017 2018)), qui prévoit l'interdiction, sauf dérogation, du survol de l'ensemble des réserves naturelles avec un drone.

Cependant les utilisateurs de drones se référent plus facilement à l'arrêté royal du 10 avril 2016 qu'à la loi de conservation de la nature.

En concertation avec la Wallonie, allez vous modifier l'arrêté royal du 10 avril 2016 afin d'y intégrer cette interdiction, ou au minimum y faire référence, et ainsi garantir la bonne information des utilisateurs de drones ?

 

Het gebruik van drones in het Belgische luchtruim wordt geregeld door het koninklijk besluit van 10 april 2016 betreffende het gebruik van onbemande luchtvaartuigen in het Belgische luchtruim (Belgisch Staatsblad van 15 april 2016). Dit bepaalt in artikel 65, 5°, met betrekking tot de exploitatie van klasse 2 vluchtuitvoeringen (vluchten op minder dan 45 meter hoogte) dat de vluchten moeten worden uitgevoerd in een gebied dat in een straal van minimum 50 m vrij is van een verzameling van dieren. Deze bepaling is de enige waarin al dan niet in het wild levende dieren worden beschermd.

Om de dierenbescherming te versterken, heeft het Waals Parlement op maandag 28 januari 2019 in de Commissie landbouw, Toerisme en Erfgoed een voorstel van decreet tot wijziging van artikel 11 van de wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud aangenomen (stuk Waals Parlement nr. 1160 (2017 2018)), om, tenzij anders bepaald, het gebruik van een drone om over natuurgebieden te vliegen te verbieden. Dat voorstel zal binnenkort in de plenaire vergadering van het Waals Parlement worden behandeld.

Gebruikers van drones baseren zich echter veeleer op het koninklijk besluit van 10 april 2016 dan op de wet op het natuurbehoud.

Gaat u in overleg met Wallonië het koninklijk besluit van 10 april 2016 wijzigen om dit verbod erin op te nemen, of er op zijn minst naar te verwijzen, zodat de gebruikers van drones goed worden geïnformeerd?

 
Réponse reçue le 23 avril 2019 : Antwoord ontvangen op 23 april 2019 :

Une première réunion sur ce thème a été organisée au début du mois d’avril 2019. Au niveau fédéral, aucune modification de l’arrêté royal du 10 avril 2016 n’est prévue, d’autant que, d’ici quelques mois, les drones relèveront de la compétence européenne au travers d’un règlement européen concernant l’utilisation des drones, dont la publication est prévue au printemps 2019 pour une mise en œuvre un an plus tard. L’arrêté royal du 10 avril 2016 devrait donc être abrogé au profit de la réglementation européenne. La Région wallonne n’avait pas pris contact avec mes services avant que le décret voie le jour.

Een eerste vergadering over dit thema werd begin april 2019 georganiseerd. Op federaal niveau is geen enkele wijziging aan het koninklijk besluit van 10 april 2016 gepland. Drones zullen binnen enkele maanden overigens een Europese bevoegdheid zijn met een Europese verordening over het gebruik van drones, waarvan de bekendmaking is gepland in de lente van 2019 met inwerkingtreding een jaar later. Het koninklijk besluit van 10 april 2016 zou dus moeten worden opgeheven ten voordele van de Europese regelgeving. Het Waals Gewest had voorafgaandelijk aan de totstandkoming van het decreet geen contact opgenomen met mijn diensten.