SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2018-2019 Zitting 2018-2019
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23 janvier 2019 23 januari 2019
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Question écrite n° 6-2263 Schriftelijke vraag nr. 6-2263

de Rik Daems (Open Vld)

van Rik Daems (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale, et Ministre de la Coopération au développement

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, en Minister van Ontwikkelingssamenwerking
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Technologie blockchain (chaînes de blocs)- Fintech - Application - Initial coin offerings (ICO - levées de fonds en cryptomonnaie) - Exemple de la France - État des lieux en Belgique Blockchaintechnologie - Fintech - Toepassing - Initial Coin Offerings (ICO's) - Frans voorbeeld - Stand van zaken in België 
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financement de l'entreprise
innovation
nouvelle technologie
application de l'informatique
relation administration-administré
administration électronique
informatique appliquée
culture numérique
chaîne de blocs
bedrijfsfinanciering
vernieuwing
nieuwe technologie
toepassing van informatica
betrekking tussen overheid en burger
elektronische overheid
toegepaste informatica
digitale cultuur
blockchain
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23/1/2019Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 21/2/2019)
23/5/2019Einde zittingsperiode
23/1/2019Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 21/2/2019)
23/5/2019Einde zittingsperiode
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Question n° 6-2263 du 23 janvier 2019 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-2263 d.d. 23 januari 2019 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La blockchain peut être considérée comme une nouvelle forme de technologie de l'information distribuée. La technologie blockchain connaît de nombreuses applications.

Aux Pays-Bas, elle est déjà en plein essor. Pour l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire, par exemple, la blockchain peut simplifier considérablement la traçabilité des aliments. Elle peut également simplifier la certification des transactions et la gestion des documents, ce qui entraîne une diminution des charges administratives et une réduction des coûts.

Pour déterminer quelles possibilités la blockchain offre à l'autorité néerlandaise, des pilotes ont été organisés. En élaborant des cas d'utilisation, on peut comprendre à quels problèmes technologiques, sociaux, juridiques et administratifs les organisations publiques seront confrontées dans les prochaines années.

On s'attend à ce que la technologie blockchain ait un impact énorme sur notre économie, notre commerce et les pouvoirs publics. Cette technologie permet de diminuer la fraude, la corruption, les erreurs et les coûts des processus papier. La blockchain a le pouvoir de modifier la relation entre l'autorité et les citoyens dans le domaine de la gestion des données, de la transparence et de la confiance.

Ce qui offre un réel potentiel d'innovation pour l'autorité n'est pas tant la technique de la blockchain que le fait de porter un autre regard sur certaines questions. La blockchain peut, en même temps que d'autres évolutions technologiques (comme l'intelligence artificielle), être un levier favorisant l'innovation (en matière de TIC) au sein de l'autorité. La blockchain permet de compléter avantageusement les processus existants, et de les transformer radicalement (plus rapides, plus efficaces, plus fiables).

Cette question concerne une matière régionale transversale. La blockchain peut considérablement simplifier le travail administratif des autorités locales et de toutes les administrations, en particulier en ce qui concerne l'état civil, l'immobilier et les droits d'enregistrement, la propriété intellectuelle, les dispositions relatives aux mariages et aux naissances, etc. La législation relève encore souvent du niveau fédéral mais certains éléments (par exemple, le droit relatif aux baux à loyer) sont déjà du ressort des Régions.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes :

1) Pouvez-vous expliquer les démarches qui ont déjà été entreprises en vue de l'introduction sur le marché de produits financiers, services ou modèles d'entreprise innovants via la technologie blockchain ? Pouvez-vous fournir des précisions très concrètes en matière de contenu et de calendrier ?

2) Que pensez-vous de certaines mesures concrètes prises en France en vue de favoriser le développement de la blockchain, par exemple en créant des 'bacs à sable' pour les Initial Coin Offerings (ICO) ? Envisagez-vous une initiative semblable dans notre pays ? Êtes-vous disposé à faire étudier cette possibilité ?

3) Pouvez-vous me dire quelle est la position de notre pays en matière de développement de la blockchain, en comparaison avec d'autres pays d'Europe et du monde entier ?

4) Quelles démarches entreprenez-vous pour faire en sorte que la Belgique devienne leader en matière de développement de la blockchain dans le secteur financier, en général, et le secteur des fintech, en particulier ?

 

Blockchain kan worden beschouwd als een nieuwe vorm van gedistribueerde informatietechnologie. De blockchaintechnologie kent vele toepassingen.

In Nederland is men hiermee al volop aan de slag. Voor het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen, bijvoorbeeld, kan blockchain de traceerbaarheid van voedsel drastisch vereenvoudigen. Het kan eveneens de certificering van transacties en de administraties van documenten vereenvoudigen wat leidt tot minder administratieve lasten en een verlaging van de kostprijs.

Om vast te stellen welke kansen blockchain de Nederlandse overheid biedt zijn er pilots georganiseerd. Via user cases wordt duidelijk met welke technologische, maatschappelijke, juridische en bestuurlijke vraagstukken overheidsorganisaties de komende jaren te maken krijgen.

De verwachting is dat de technologie van blockchain een enorme impact gaat hebben op onze economie, handel en de overheid. Deze technologie maakt het mogelijk om fraude, corruptie, fouten en de kosten van papieren processen terug te dringen. Blockchain heeft de potentie om de relatie tussen overheid en burgers te veranderen op het gebied van gegevensbeheer, transparantie en vertrouwen.

Niet eens zozeer de techniek van de blockchain, maar vooral de andere manier van kijken naar vraagstukken, biedt veel innovatiekansen voor de overheid. De blockchain kan samen met andere technologische ontwikkelingen (zoals artificial intelligence) een aanjager zijn voor meer en betere (ICT )innovatie binnen de overheid. De blockchain is een welkome aanvulling op bestaande processen en levert een totaal ander (sneller, efficiënter, betrouwbaarder) proces op.

Deze vraag betreft een transversale gewestaangelegenheid. Blockchain kan de administratie drastisch vereenvoudigen voor de lokale overheden en alle andere administraties, in het bijzonder wat betreft de burgerlijke stand, onroerend goed en de registratierechten, intellectuele eigendom, trouw en geboorteregelingen, enzovoort. De wetgeving is dikwijls nog federaal maar sommige onderdelen (bijvoorbeeld huurrecht) vallen al onder de bevoegdheid van de Gewesten.

Ik had dan ook volgende vragen :

1) Kan u toelichten welke stappen reeds werden gezet voor de marktintroductie van innovatieve financiële producten, diensten of bedrijfsmodellen via blockchaintechnologie ? Kan u de inhoud en het tijdschema zeer concreet toelichten ?

2) Hoe reageert u op enkele zeer concrete maatregelen in Frankrijk om meer ruimte te geven aan blockchainontwikkelingen en bijvoorbeeld door op sandboxes in te zetten voor wat betreft Initial Coin Offerings (ICO's) ? Overweegt u een gelijkaardig initiatief in ons land ? Bent u bereid dit te laten onderzoeken ?

3) Kan u meedelen wat de positie is van ons land met betrekking tot de blockchainontwikkelingen in vergelijking met andere landen van Europa en wereldwijd ?

4) Welke stappen onderneemt u om ervoor te zorgen dat België koploper wordt met betrekking tot blockchainontwikkelingen wat betreft de financiële sector in het algemeen en de fintech in het bijzonder ?