SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2018-2019 Zitting 2018-2019
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10 janvier 2019 10 januari 2019
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Question écrite n° 6-2098 Schriftelijke vraag nr. 6-2098

de Lode Vereeck (Open Vld)

van Lode Vereeck (Open Vld)

à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, et de l'Asile et la Migration

aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en van Asiel en Migratie
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Libre circulation des personnes - Citoyens de l'Union européenne - Inscription dans une commune belge - Chiffres - Contrôle Vrij verkeer van personen - Burgers van de Europese Unie - Inschrijving in een Belgische gemeente - Cijfers - Controle 
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libre circulation des personnes
droit de séjour
registre d'état civil
commune
ressortissant de l'UE
vrij verkeer van personen
verblijfsrecht
bevolkingsregister
gemeente
EU-onderdaan
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10/1/2019Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/2/2019)
23/5/2019Einde zittingsperiode
10/1/2019Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/2/2019)
23/5/2019Einde zittingsperiode
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Herindiening van : schriftelijke vraag 6-2000 Herindiening van : schriftelijke vraag 6-2000
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Question n° 6-2098 du 10 janvier 2019 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-2098 d.d. 10 januari 2019 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La libre circulation des personnes est applicable en Europe. Cela signifie que les citoyens européens ou les citoyens provenant de l'Espace économique européen (EEE), ont le droit de se déplacer librement et de travailler en Europe. Ils peuvent voyager et travailler dans tous les pays de l'Union européenne (UE) ou de l'EEE.

Lorsqu'un citoyen européen, par exemple un ressortissant polonais, arrive en Belgique, deux options s'offrent à lui :

si ce citoyen de l'UE veut séjourner au maximum trois mois sur le territoire belge, il doit se présenter dans les dix jours à la commune ;

si ce citoyen de l'UE veut séjourner plus longtemps que trois mois sur le territoire belge, il doit se présenter dans les trois mois à la commune qui lui délivrera une attestation d'enregistrement (annexe 19), avec laquelle il pourra se présenter chez un employeur.

De nombreux citoyens de l'UE ne se présentent pas à la commune dans ces délais, peut-être parce qu'ils ne sont pas au courant de ces dispositions. Ils séjournent notamment dans des parcs de loisirs jusqu'à ce qu'ils trouvent un logement ou un bailleur. Tant qu'ils vivent dans un parc de loisirs, ils ne peuvent pas travailler car ils ne disposent pas de l'annexe 19. Lorsqu'ils trouvent un logement ou un bailleur, ils se présentent à la commune pour pouvoir y être enregistrés. Ils séjournent alors souvent depuis plus de trois mois sur le territoire belge.

Le caractère transversal de mes questions tient au fait que les migrations économiques sont une compétence régionale. Le gouvernement fédéral est quant à lui chargé de la politique de migration et d'asile en Belgique.

Je souhaite poser les questions suivantes au secrétaire d'État.

1) Comment les autorités concernées peuvent-elles contrôler la durée de la présence d'une personne sur le territoire belge ?

Existe-t-il une obligation de déclaration pour les parcs de loisirs, qui facturent également des frais de séjour ?

2) Combien d'annexes 19 ont-elles été émises pour des citoyens de l'UE ou de l'EEE en 2015, 2016, 2017 et 2018 ? Je souhaiterais obtenir des chiffres mensuels, par catégorie (par exemple, demandeur d'emploi) et par province.

3) Quels types de contrats la catégorie " demandeur d'emploi " propose-t-elle comme preuve (dans les trois mois de la réception de l'annexe 19) en 2015, 2016, 2017 et 2018 ? Je souhaiterais obtenir des chiffres mensuels, par province et par secteur.

4) Combien d'annexes 20, comportant un ordre de quitter le territoire, ont-elles été émises en 2015, 2016, 2017 et 2018 ? Je souhaiterais obtenir des chiffres mensuels, par catégorie et par province.

 

In Europa geldt het vrij verkeer van personen. Dit wil zeggen dat Europese burgers of burgers die uit de Europese Economische Ruimte (EER) komen, zich vrij mogen verplaatsen én rechtmatig kunnen werken in Europa. Ze mogen binnen de Europese Unie (EU) of EER reizen en werken over de landsgrenzen heen.

Wanneer een EU burger, bijvoorbeeld een Pools onderdaan, in België toekomt, dan zijn er twee opties:

indien deze EU burger maximaal drie maanden wil verblijven op het Belgisch grondgebied dient hij zich binnen de tien dagen aan te melden bij de gemeente;

indien deze EU burger langer dan drie maanden wil verblijven op het Belgisch grondgebied dient hij zich binnen de drie maanden aan te melden bij de gemeente, die op haar beurt een verklaring van inschrijving (bijlage 19) aflevert. Met deze bijlage 19 kan de EU burger zich aanmelden bij een werkgever.

Veel EU burgers melden zich niet aan binnen de bovenstaande termijnen omdat ze zich mogelijks hiervan niet bewust zijn. Ze verblijven onder andere in recreatieparken totdat ze een woonst of verhuurder vinden. Terwijl zij in zo'n recreatiepark wonen kunnen zij niet werken bij gebrek aan een bijlage 19. Wanneer ze een woonst of een verhuurder vinden, melden zij zich aan bij de gemeente om zich daar effectief in te kunnen schrijven. Vaak verblijven ze dan reeds langer dan drie maanden op het Belgisch grondgebied.

Het transversale karakter van mijn vragen ligt besloten in het feit dat economische migratie een bevoegdheid is van de Gewesten. De federale regering is op haar beurt bevoegd voor het migratie en asielbeleid in België.

Ik heb volgende vragen voor de geachte staatssecretaris:

1) Hoe kunnen de bevoegde autoriteiten hun controle uitvoeren wat betreft de termijn van aanwezigheid op het Belgisch grondgebied?

Is er een aangifteplicht voor recreatieparken, waar tevens verblijfskosten worden aangerekend?

2) Hoeveel bijlagen 19 werden er in 2015, 2016, 2017 en 2018 uitgeschreven voor EU burgers of burgers uit de EER? Graag kreeg ik een opsplitsing per maand, per categorie (bijvoorbeeld werkzoekende) en per provincie.

3) Welk soort contracten legt de categorie "werkzoekende" voor als bewijs (binnen de drie maanden na ontvangst van de bijlage 19) in 2015, 2016, 2017 en 2018? Graag kreeg ik een opsplitsing per maand, per provincie en per sector.

4) Hoeveel bijlagen 20 met bevel om het grondgebied te verlaten werden uitgegeven in 2015, 2016, 2017 en 2018? Graag kreeg ik opsplitsing per maand, per categorie en per provincie.