SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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Session 2018-2019 | Zitting 2018-2019 | ||||||||
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10 janvier 2019 | 10 januari 2019 | ||||||||
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Question écrite n° 6-2055 | Schriftelijke vraag nr. 6-2055 | ||||||||
de Rik Daems (Open Vld) |
van Rik Daems (Open Vld) |
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à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, et de l'Asile et la Migration |
aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en van Asiel en Migratie |
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Technologie blockchain (chaînes de blocs) - Applications - Législation - Conséquences - Vie privée | Blockchaintechnologie - Toepassingen - Wetgeving - Gevolgen - Privacy | ||||||||
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politique réglementaire nouvelle technologie application de l'informatique monnaie électronique législation informatique appliquée communauté virtuelle commerce électronique administration électronique médias sociaux chaîne de blocs |
regelgevingsbeleid nieuwe technologie toepassing van informatica elektronisch betaalmiddel wetgeving toegepaste informatica virtuele gemeenschap elektronische handel elektronische overheid sociale media blockchain |
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Herindiening van : schriftelijke vraag 6-1597 | Herindiening van : schriftelijke vraag 6-1597 | ||||||||
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Question n° 6-2055 du 10 janvier 2019 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 6-2055 d.d. 10 januari 2019 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
La blockchain peut être considérée comme une nouvelle forme de technologie de l'information distribuée. La technologie blockchain connaît de nombreuses applications. Une d'entre elles est le bitcoin, une monnaie virtuelle permettant d'effectuer des paiements dans le monde entier par le biais d'internet. Bien que l'on ne sache pas exctement si toutes les possibilités d'application de la technologie blockchain se concrétiseront, il est intéressant que l'autorité étudie en profondeur cette technologie et ses éventuelles conséquences sur la législation. Aux Pays-Bas, on s'y emploie déjà activement. Ainsi, à la demande de l'autorité, les (éventuelles) conséquences éthiques et sociales de la technologie blockchain sont inventoriées. On vérifie également dans quelle mesure l'autorité pourrait elle-même recourir à la technologie blockchain à des fins de contrôle, d'exécution, de sanction, etc., à quelles conditions, et ce que cela impliquerait sur le plan de la législation et de la réglementation. À cet égard, on ne doit pas négliger les aspects relatifs à la vie privée. Cette question concerne une matière régionale transversale. La blockchain peut considérablement simplifier le travail administratif des autorités locales et de toutes les administrations, en particulier en ce qui concerne l'état civil, l'immobilier et les droits d'enregistrement, la propriété intellectuelle, les dispositions relatives aux mariages et aux naissances, etc. La législation relève encore souvent du niveau fédéral mais certains éléments (par exemple, le droit relatif aux baux à loyer) sont déjà du ressort des Régions. Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes : 1) Quelles initiatives avez-vous développées en concertation avec les Régions et d'autres autorités pour examiner les possibilités d'application de la blockchain, et en particulier vérifier comment l'autorité pourrait recourir à la technologie blockchain à des fins de contrôle, d'exécution, de sanction, etc. ? À quelles conditions ? Qu'est-ce que cela impliquerait sur le plan de la législation et de la réglementation ? Une étude a-t-elle déjà été lancée, et dans l'affirmative, auprès de quelles ou avec quelles institutions ? Quels sont les budgets prévus ? Pouvez-vous fournir des explications sur le calendrier et les orientations choisies ? 2) Quelles initiatives avez-vous développées (en concertation ou non avec les Régions et d'autres autorités) pour étudier les possibilités d'application de la blockchain, en particulier sur le plan de la simplification administrative ? Pouvez-vous fournir des explications détaillées ? Quels sont les projets, le calendrier et les orientations ? 3) Quelles initiatives avez-vous développées (en concertation ou non avec les Régions et d'autres autorités) pour étudier les possibilités d'application de la blockchain, en particulier sur le plan de la protection de la vie privée ? Pouvez-vous fournir des explications détaillées ? Quels sont les projets, le calendrier et les orientations ? |
Blockchain kan beschouwd worden als een nieuwe vorm van gedistribueerde informatietechnologie. De blockchaintechnologie kent vele toepassingen. Een daarvan is Bitcoin, een virtuele munt waarmee via Internet wereldwijd betalingen kunnen worden verricht. Hoewel niet duidelijk is of alle veronderstelde toepassingsmogelijkheden van blockchaintechnologie realiteit zullen worden, heeft het een meerwaarde als de overheid zich verdiept in blockchaintechnologie en de mogelijke gevolgen daarvan voor de wetgeving. In Nederland is men hiermee al volop aan de slag. Zo worden op vraag van de overheid de (mogelijke) ethische en sociale gevolgen van de blockchaintechnologie in kaart gebracht. Ook wordt nagegaan in hoeverre de overheid zelf blockchaintechnologie zou kunnen inzetten voor uitvoering, toezicht, handhaving, enz., onder welke voorwaarden en wat dit zou betekenen voor wet- en regelgeving. Ook de privacyaspecten moeten hierbij niet uit het oog worden verloren. Deze vraag betreft een transversale gewestaangelegenheid. Blockchain kan de administratie drastisch vereenvoudigen voor de lokale overheden en alle administraties, in het bijzonder wat betreft de burgerlijke stand, onroerend goed en de registratierechten, intellectuele eigendom, trouw- en geboorteregelingen, enz. De wetgeving is dikwijls nog federaal maar sommige onderdelen (bijvoorbeeld huurrecht) vallen al onder de bevoegdheid van de Gewesten. Ik had dan ook volgende vragen : 1) Welke initiatieven heeft u ontwikkeld in overleg met de Gewesten en andere overheden om de toepassingsmogelijkheden van blockchain te onderzoeken en meer bepaald hoe de overheid de blockchaintechnologie zou kunnen inzetten in uitvoering, toezicht, handhaving, enz., onder welke voorwaarden en wat dit zou betekenen voor wet- en regelgeving ? Is er reeds onderzoek opgestart en zo ja, bij of samen met welke instellingen en welke budgetten zijn hieraan verbonden ? Kan u uitvoerig toelichten wat het tijdschema en de inhoud is ? 2) Welke initiatieven heeft u ontwikkeld (al dan niet in overleg met de Gewesten en andere overheden) om de toepassingsmogelijkheden van blockchain te onderzoeken en meer bepaald wat betreft administratieve vereenvoudiging ? Kan u dit uitvoerig toelichten ? Wat zijn de projecten, het tijdschema en de inhoud ? 3) Welke initiatieven heeft u ontwikkeld (al dan niet in overleg met de Gewesten en andere overheden) om de toepassingsmogelijkheden van blockchain te onderzoeken en in het bijzonder de privacyaspecten ? Kan u dit uitvoerig toelichten ? Wat zijn de projecten, het tijdschema en de inhoud ? |
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Réponse reçue le 12 février 2019 : | Antwoord ontvangen op 12 februari 2019 : | ||||||||
1) Aucun projet du service public fédéral (SPF) Santé publique, Sécurité de la chaîne alimentaire et Environnement incluant les technologies de blockchain n’est actuellement à l’étude avec les Communautés. Pour le détail du pourquoi de cette situation nous vous renvoyons à notre réponse à la question écrite n° 6-2058, et notamment sur le fait que nos équipes ont étudié à plusieurs occasions la possibilité d’utiliser cette technologie mais que dans tous les cas l’analyse a conduit à la conclusion que d’une part les conditions nécessaires n’étaient pas réunies pour implémenter une blockchain et que par ailleurs le retour sur investissement ne justifierait pas un tel développement dont le coût serait par ailleurs élevé. 2) Aucun projet du SPF Santé publique, Sécurité de la chaîne alimentaire et Environnement incluant les technologies de blockchain n’est actuellement en cours. 3) Aucune initiative n'a été prise concernant les possibilités d'application de la blockchain et ses aspects relatifs à la confidentialité. |
1) Momenteel wordt geen enkel project van de federale overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid, Veiligheid van de voedselketen en Leefmilieu rond blockchaintechnologie bestudeerd met de Gemeenschappen. Voor gedetailleerde info over het waarom van deze situatie verwijzen wij u naar ons antwoord op schriftelijke vraag nr. 6-2058, en meer bepaald het feit dat onze teams bij verschillende gelegenheden de mogelijkheid bestudeerden om die technologie te gebruiken maar dat de analyse in alle gevallen leidde tot het besluit dat enerzijds niet voldaan was aan de noodzakelijke voorwaarden om een blockchain te implementeren en dat anderzijds de return on investment een dergelijke ontwikkeling waarvan de kostprijs bovendien hoog zou zijn, niet zou rechtvaardigen. 2) Er zijn momenteel geen projecten van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de voedselketen en Leefmilieu rond blockchaintechnologie. 3) Er lopen geen initiatieven aangaande de toepassingsmogelijkheden van blockchain en diens privacyaspecten. |