SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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31 octobre 2014 31 oktober 2014
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Question écrite n° 6-190 Schriftelijke vraag nr. 6-190

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au premier ministre

aan de eerste minister
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Coopération entre l'autorité fédérale et les entités fédérées - Comité de concertation - Tensions - Climat de collaboration - Initiatives - Autonomie Samenwerking tussen de federale overheid en de deelregeringen - Overlegcomité - Spanningen - Samenwerkingsklimaat - Initiatieven - Autonomie 
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coopération institutionnelle
relation État-région
Comité de concertation
institutionele samenwerking
verhouding land-regio
Overlegcomité
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31/10/2014 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/12/2014 )
5/12/2014 Antwoord
31/10/2014 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/12/2014 )
5/12/2014 Antwoord
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Question n° 6-190 du 31 octobre 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-190 d.d. 31 oktober 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Maintenant que nous disposons d'un gouvernement fédéral, il est essentiel que sur de nombreux terrains, l'autorité fédérale et les entités fédérées coopèrent. Cela ne semble toutefois pas évident. Du côté francophone, en tout cas, de fortes tensions sont perceptibles entre les gouvernements de la Communauté française, de la Région wallonne et de la Région de Bruxelles-Capitale, d'une part, et le gouvernement fédéral, d'autre part. Pourtant, de nombreuses compétences relèvent des différents niveaux de pouvoir et par ailleurs, le gouvernement fédéral a besoin de la collaboration des Régions et Communautés pour atteindre le résultat souhaité. C'est certainement le cas pour la politique budgétaire de ce pays et pour, entre autres, les domaines de la sécurité, du travail et de l'emploi. Le gouvernement fédéral ne devra pas seulement se faire une alliée de l'Europe mais il devra également tout mettre en œuvre pour bien collaborer avec les entités fédérées.

1) Quelles initiatives le premier ministre prendra-t-il pour concrétiser un fédéralisme de coopération constructif et efficace ? Que fera-t-il pour s'attirer la bienveillance des Régions et des Communautés et pour les mener à une politique commune qui soit bonne pour tous les habitants de ce pays ?

2) De quelle manière favorisera-t-il le respect et la considération au niveau de la coopération avec les différentes entités fédérées ? Ces derniers mois, le premier ministre a aussi tenu des propos durs vis-à-vis des gouvernements de la Région wallonne, de la Communauté française et de la Région de Bruxelles-Capitale, contre lesquels son parti mène actuellement une opposition ferme. Comment pourra-t-il créer un climat normal de coopération ?

3) Se rend-il compte que bien des mesures de l'accord fédéral de gouvernement exigeront la collaboration des Régions et Communautés ? Comment veillera-t-il à ce que son gouvernement respecte l'autonomie des Régions et Communautés ?

 

Nu er een federale regering is, is het ook essentieel dat er op tal van terreinen samengewerkt wordt tussen de federale overheid en de deelregeringen. Dat kondigt zich echter eerder problematisch aan. Zeker langs Franstalige zijde zijn er grote spanningen merkbaar tussen de regeringen van de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, enerzijds, en de federale regering, anderzijds. Nochtans behoren vele bevoegdheden tot de verschillende beleidsniveaus en heeft de federale regering ook de samenwerking van de gewesten en gemeenschappen nodig om te komen tot het gewenste resultaat. Dat geldt zeker voor het begrotingsbeleid van dit land en voor onder andere de domeinen veiligheid, arbeid en tewerkstelling. De federale regering zal niet enkel Europa tot vriend moeten maken, maar ook alles op alles moeten zetten om correct om te gaan met de gefedereerde entiteiten.

1) Welke initiatieven zal de eerste minister nemen om een goed draaiend en constructief samenwerkingsfederalisme te realiseren? Wat zal hij doen om de gewesten en gemeenschappen gunstig te stemmen en hen te brengen tot een gemeenschappelijk beleid dat goed is voor alle inwoners van dit land?

2) Op welke wijze zal hij eerbied en respect aan de dag leggen in de samenwerking met de verschillende deelregeringen? De jongste maanden zijn er ook vanwege de eerste minister harde woorden gevallen ten opzichte van de regeringen van het Waalse Gewest, de Franse Gemeenschap en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, waartegen zijn partij nu voluit oppositie voert. Hoe zal hij een normaal klimaat van samenwerking kunnen realiseren?

3) Beseft hij dat veel van de maatregelen uit het federale regeerakkoord de medewerking van de gewesten en gemeenschappen zullen vereisen? Hoe zal hij ervoor zorgen dat zijn regering de autonomie van de gewesten en gemeenschappen zal respecteren?

 
Réponse reçue le 5 décembre 2014 : Antwoord ontvangen op 5 december 2014 :

1. La coopération entre les différents niveaux de pouvoir s’organise verticalement d’une part, entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des entités fédérées, et horizontalement d’autre part entre les gouvernements des entités fédérées.

Garantir des bases solides pour favoriser le fédéralisme de coopération est une des priorités du gouvernement fédéral.

Tel que précisé dans l’accord gouvernemental, les partenaires du gouvernement fédéral estiment que la stabilité institutionnelle et le sens des responsabilités doivent animer les différents niveaux de pouvoir, chargés notamment de faire entrer en vigueur la 6e réforme de l'État.

2. En matière de coopération avec les entités fédérées, le gouvernement mettra tout en œuvre pour favoriser un dialogue constructif et garantir la coopération entre les différents niveaux de pouvoir.

3. Le gouvernement fédéral est conscient que le succès des réformes qu’il a entrepris dépend aussi de la coordination des différentes mesures à tous les niveaux de pouvoir. Il veillera donc tout au long de la législature à instaurer un climat de travail serein, respectueux de l’autonomie des Régions et des Communautés.

1. De samenwerking tussen de verschillende bevoegdheidsniveaus wordt enerzijds verticaal georganiseerd, tussen de federale regering en de regeringen van de deelgebieden, en anderzijds horizontaal, tussen de regeringen van de deelgebieden onderling.

Een stevige basis leggen om het samenwerkingsfederalisme te waarborgen is een van de prioriteiten van de federale regering.

Zoals het regeerakkoord preciseert, menen de partners van de federale regering dat institutionele stabiliteit en verantwoordelijk-heidszin de drijvende krachten moeten zijn van de verschillende bevoegdheidsniveaus die onder meer bevoegd zijn voor de inwerkingtreding van de zesde staatshervorming.

1. Op het vlak van samenwerking met de deelentiteiten zal de federale regering alles in het werk stellen om een constructieve dialoog te bevorderen en de samenwerking tussen de verschillende beleidsniveaus te waarborgen.

2. De federale regering is zich ervan bewust dat het welslagen van de hervormingen die zij heeft ingezet ook afhangt van de coördinatie van de verschillende maatregelen op alle bevoegdheidsniveaus. Ze zal er dus gedurende de hele legislatuur over waken dat er een sereen werkklimaat heerst, met respect voor de autonomie van de Gewesten en de Gemeenschappen.