| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||||||
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| Session 2017-2018 | Zitting 2017-2018 | ||||||||||||
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| 26 janvier 2018 | 26 januari 2018 | ||||||||||||
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| Question écrite n° 6-1752 | Schriftelijke vraag nr. 6-1752 | ||||||||||||
de Lode Vereeck (Open Vld) |
van Lode Vereeck (Open Vld) |
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au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
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| Nouveau permis de conduire - Délivrance - Banque de données Mercurius | Nieuw rijbewijs - Aflevering - Mercuriusdatabank | ||||||||||||
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| permis de conduire base de données vol administration locale code de la route |
rijbewijs gegevensbank diefstal plaatselijke overheid verkeersregels |
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| Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1753 | Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1753 | ||||||||||||
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| Question n° 6-1752 du 26 janvier 2018 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 6-1752 d.d. 26 januari 2018 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||||||
En cas de vol d'un permis de conduire, une plainte doit être déposée à la police. Puis, celle-ci délivre une attestation permettant de demander un nouveau permis de conduire à la commune. À cet égard, l'arrêté royal du 23 mars 1998 relatif au permis de conduire (Moniteur belge du 30 avril 1998) prévoit que : « […] § 2. Une demande d'un permis de conduire, prévu à l'article 17, est introduite auprès de l'autorité visée à l'article 7. Elle est accompagnée : 1° d'une attestation de la déclaration de perte ou de vol faite auprès de la police locale, de la police fédérale où de l'autorité visée à l'article 7, si le motif invoqué est la perte ou le vol. Cette attestation, dont le modèle est fixé par le Service public fédéral Mobilité et Transports, ne peut être utilisée en remplacement du permis de conduire ; […] » Cela signifie qu'en pratique, on ne peut pas conduire tant que le nouveau permis de conduire n'a pas été délivré. Considérant que les autorités communales sont sous la tutelle et le contrôle des autorités régionales et que le délai dans lequel il est possible de délivrer un nouveau permis de conduire est du ressort des entités fédérées, le caractère transversal de la présente question est évident. Je souhaite poser les questions suivantes au ministre : 1) Le délai moyen pour porter plainte est d'environ cinq jours. Le ministre peut-il confirmer que durant cette période, on ne peut conduire aucun véhicule ? a) Dans l'affirmative, le ministre soutient-il cette réglementation ? Dans la pratique, cela revient à sanctionner la victime du vol à la place du voleur (sachant que ce type de vol a un très faible taux d'élucidation). b) Dans la négative, le ministre a-t-il l'intention d'y remédier et quelle(s) est (sont), à ses yeux, la (les) solution(s) envisageable(s) ? 2) En outre, l'autorité dispose de la banque de données Mercurius. Celle-ci permet une numérisation de la procédure ce qui, en principe, rend le permis de conduire physique superflu. a) Le ministre partage-t-il ce point de vue ? b) La banque de données Mercurius est-elle actuellement à jour ? c) Le cas échéant, un agent de police peut immédiatement contrôler le statut du conducteur via la carte d'identité et constater, par exemple, qu'aucun retrait de permis de conduire n'a été prononcé. Le ministre est-il favorable à cette procédure ? 3) La situation du permis de conduire est-elle actuellement reproduite en temps réel dans la banque de données Mercurius ? 4) Le SPF Mobilité et Transports, qui gère la banque de données Mercurius, a développé dès 2012 un service web « qui consiste à permettre à la police et à la justice de consulter les données des permis de conduire. Cela fait des années que l'on demande à la Justice d'offrir au SPF Mobilité et Transports la possibilité de consulter le dossier d'une personne sur la base du numéro de registre national, qui constitue le seul moyen pour automatiser une consultation de façon performante. » C'est ce qu'a indiqué la ministre de la Mobilité de l'époque en réponse à la question écrite n° 54-0597 de Mme Lahaye-Battheu. Depuis lors, a-t-on donné suite à cette demande ? En d'autres termes, a-t-on depuis lors élaboré le système d'information dans lequel les données ne doivent être introduites qu'une fois, permettant à toutes les parties (police, justice, SPF Mobilité et communes) de disposer des données correctes en ce qui concerne le permis de conduire, et ce système est-il déjà utilisé ? Dans la négative, pourquoi, et quelles autres actions le ministre entreprendra-t-il ? 5) Au cas où le développement de Mercurius serait terminé : a) Le ministre a-t-il l'intention de lancer à court terme une procédure accélérée de délivrance d'un permis de conduire après le dépôt d'une plainte à la police ? b) Quelles interventions et / ou actions le ministre envisage-t-il à court et / ou moyen terme en vue de poursuivre le développement de la banque de données Mercurius ? c) Les perceptions immédiates qui sont payées à la police dans les soixante jours sont-elles déjà enregistrées via le projet « Crossborder » et / ou la banque de données Mercurius ? |
Bij diefstal van een rijbewijs dient aangifte te worden gedaan bij de politie. Die levert vervolgens een attest af waarmee bij de gemeente een aanvraag tot een nieuw rijbewijs kan ingediend worden. Het koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs (Belgisch Staatsblad van 30 april 1998) stelt daarbij dat : « […] § 2. Een aanvraag om een rijbewijs, zoals bedoeld in artikel 17, wordt ingediend bij de overheid bedoeld in artikel 7. Zij is vergezeld van : 1° een attest van aangifte van verlies of diefstal gedaan bij de lokale politie, de federale politie of de overheid bedoeld in artikel 7 indien de ingeroepen reden verlies of diefstal is. Dit attest, waarvan het model is vastgesteld door de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer, mag niet gebruikt worden ter vervanging van het rijbewijs ; […] » Dat betekent dat er in de praktijk niet mag gereden worden in afwachting van aflevering van een nieuw rijbewijs. Overwegende dat de gemeentelijke overheden onder de voogdij en het toezicht staan van de regionale overheden en dat de termijn waarbinnen de uitreiking van een nieuw rijbewijs mogelijk is, afhankelijk is van de gefedereerde entiteiten, heeft deze vraag een duidelijk transversaal karakter. Ik heb volgende vragen voor de minister : 1) De gemiddelde termijn van afgifte loopt over circa vijf dagen. Kan de minister bevestigen dat in deze periode geen voertuig mag bestuurd worden ? a) Zo ja, staat de minister achter deze regelgeving ? In de praktijk wordt dan – in voorkomend geval – het slachtoffer van diefstal gestraft, in plaats van de dader (in de wetenschap dat dit soort diefstallen een erg klein ophelderingspercentage heeft). b) Zo neen, heeft de minister de intentie om hieraan te verhelpen en welke oplossing(en) is / zijn volgens u mogelijk ? 2) Bijkomend beschikt de overheid over de Mercuriusdatabank. Deze databank laat een digitalisering van de procedure toe, waardoor een fysiek rijbewijs in principe overbodig wordt. a) Deelt de minister deze visie ? b) Is de Mercuriusdatabank thans up-to-date ? c) Desgevallend kan een politieagent meteen via de identiteitskaart de status van de bestuurder natrekken en vaststellen of er bijvoorbeeld geen inhouding van het rijbewijs werd uitgesproken. Staat de minister hiervoor open ? 3) Wordt de toestand van het rijbewijs thans in real time weergegeven in de Mercuriusdatabank ? 4) De FOD Mobiliteit en Vervoer, die de databank Mercurius beheert, ontwikkelde in 2012 een webservice « die erin bestaat dat de politie en justitie de rijbewijsgegevens kan consulteren. Reeds jaren wordt aan Justitie gevraagd de FOD Mobiliteit de mogelijkheid te bieden een dossier van een persoon te raadplegen op basis van het rijksregisternummer, dat de enige manier is om een consultatie performant te automatiseren. », aldus de minister van Mobiliteit in antwoord op schriftelijke vraag nr. 54-0597 van mevrouw Lahaye-Battheu. Werd er inmiddels gevolg gegeven aan deze vraag ? Werd, met andere woorden, het informatiesysteem waarin alle gegevens slechts éénmaal moeten worden ingevoerd en waarbij alle partijen (politie, justitie, de FOD Mobiliteit en de gemeenten) over de correcte rijbewijsgegevens kunnen beschikken inmiddels ontwikkeld en is het reeds in gebruik ? Zo neen, waarom niet en welke verdere acties zal de minister ter zake ondernemen ? 5) In het geval de ontwikkeling van Mercurius volledig af zou zijn : a) Heeft de minister dan de intentie om op korte termijn al een versnelde procedure tot aflevering van een rijbewijs na aangifte bij de politie op te starten ? b) Welke ingrepen en / of acties plant de minister op korte en / of middellange termijn met betrekking tot de verdere ontwikkeling van de Mercuriusdatabank ? c) Worden de onmiddellijke inningen die binnen de zestig dagen aan de politie werden betaald, momenteel al geregistreerd via het project « Crossborder » en / of in de Mercuriusdatabank ? |
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| Réponse reçue le 8 avril 2019 : | Antwoord ontvangen op 8 april 2019 : | ||||||||||||
L’honorable membre est renvoyé à la réponse donnée par le ministre de la Mobilité à la question parlementaire n° 6-1753 avec le même contenu. |
Het geachte lid wordt verwezen naar het antwoord van de minister van Mobiliteit op parlementaire vraag nr. 6-1753 met dezelfde inhoud. |