| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2010-2011 | Zitting 2010-2011 | ||||||||
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| 27 janvier 2011 | 27 januari 2011 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-999 | Schriftelijke vraag nr. 5-999 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
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au ministre pour l'Entreprise et la Simplification |
aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen |
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| Lutte contre la pauvreté - Hausse du prix des produits de base | Armoedebestrijding - Prijsstijgingen voor basisproducten | ||||||||
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| pauvreté matière première augmentation des prix |
armoede grondstof prijsstijging |
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| Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1000 | Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1000 | ||||||||
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| Question n° 5-999 du 27 janvier 2011 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-999 d.d. 27 januari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
La spéculation internationale entraîne une explosion des prix des matières premières. Les conséquences en sont immédiatement évidentes, avec entre autres une hausse du prix des produits de base comme le sucre, l'huile, le café et le blé. Même le prix du pain subit de fortes pressions. Cette évolution a de graves répercussions sur le pouvoir d'achat de nombreuses personnes, y compris chez nous. Il s'agit d'une menace de plus pour les personnes qui vivent dans la pauvreté et celles qui doivent s'en sortir avec un petit revenu. Il semble dès lors plus que jamais justifié de réclamer un prix unique pour les produits de base et d'en faire une des priorités politiques. Que fait le gouvernement pour contrôler les prix des produits de base et éviter ou empêcher les hausses ? Qu'envisage l'actuel gouvernement pour assure la vente des produits de base à un prix peu élevé ? Quelles mesures concrètes à court terme le gouvernement prend-il pour lever cette énième menace qui s'ajoute à celles que subissent déjà les personnes qui vivent dans la pauvreté ou dans l'insécurité d'existence ? Quels instruments existant ou nouveaux utilisera-t-il à cette fin ? |
Internationale speculatie veroorzaakt een fenomenale stijging van de prijzen van grondstoffen. De gevolgen worden meteen duidelijk, onder andere door de prijsstijgingen van basisproducten zoals suiker, olie, koffie en tarwe. Ook de broodprijs komt zwaar onder druk. Deze evolutie heeft ernstige effecten op de koopkracht van vele mensen, ook bij ons. Het lijkt een zoveelste bedreiging voor mensen in armoede en voor mensen die met een klein inkomen moeten rondkomen. De roep om een eenheidsprijs voor basisproducten lijkt daarom meer dan ooit verantwoord en dus aan de politieke orde. Wat onderneemt de regering om de prijzen van basisproducten te beheersen en stijgingen te voorkomen of te verhinderen? Wat plant deze regering om noodzakelijke basisproducten tegen een lage prijs aan te kopen? Welke concrete maatregelen, op korte termijn, neemt de regering om deze zoveelste en cumulerende bedreiging van mensen in armoede of in bestaansonzekerheid te counteren? Welke instrumenten zal ze daarvoor inschakelen of nieuw ontwikkelen? |
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| Réponse reçue le 24 février 2011 : | Antwoord ontvangen op 24 februari 2011 : | ||||||||
Bien qu'en 2010 les cotations internationales des matières premières alimentaires aient subi une hausse rapide, il semble qu’aucune tendance haussière ne s'est, pour l’instant, manifestée au niveau des produits alimentaires transformés. Les prix moyens à la consommation pour le groupe des produits alimentaires transformés n’ont en effet augmenté que de 1 %. Cette hausse ne s’est d’ailleurs accélérée qu'à la fin de l’année. En outre, il convient de faire remarquer que, comme l’indique le rapport annuel 2009 de l’Observatoire des prix, les prix à la consommation des produits alimentaires transformés n’ont pas diminué lorsque les prix des matières premières ont fortement chuté en 2009. Du fait de cette « asymétrie », l’on pourrait supposer que l’absence d’une forte hausse des prix jusqu’à ce jour est due à l'existence d’un possible effet tampon. Pour le pain, la hausse de prix a été inférieure à 1 % en 2010. Comme vous le savez sûrement, seuls quelques prix sont encore réglementés (eau, maisons de repos, taxis, …). Les autres produits sont, pour leur part, soumis aux lois du marché. Ces derniers sont suivis de près par l’Observatoire des prix, notamment via l’observation et l’analyse des prix à la consommation. En outre, tout ceci fait régulièrement l’objet d’une concertation avec les autorités chargées de la concurrence. Comme l’indique son rapport annuel 2010, l’autorité de la concurrence intervient effectivement lorsqu’un dysfonctionnement du marché est constaté. Si l’Observatoire constate des anomalies sur le marché, le gouvernement peut demander une analyse ponctuelle d’un secteur et/ou d’un marché en particulier, qui peut alors être mise à la disposition des autorités compétentes. Par ailleurs, il convient de souligner que, dans l’industrie alimentaire par exemple, le consommateur bénéficie d’un grand choix de produits, et que pour les produits les moins chers, les prix de ces « premiers prix » augmentent beaucoup moins rapidement que pour les marques A. Ils restent même souvent stables sur une plus longue période. Les mesures en matière de lutte contre la pauvreté relèvent des compétences du secrétaire d’État compétent. |
Hoewel de internationale noteringen voor voedingsgrondstoffen in 2010 snel de hoogte ingingen bleef een sterke opwaartse druk op de consumptieprijzen van bewerkte levensmiddelen vooralsnog uit. De gemiddelde consumptieprijzen voor de productgroep bewerkte levensmiddelen namen immers toe met 1 %, weliswaar eveneens met een versnelling naar het einde van het jaar toe. Daarbij dient, zoals toegelicht in het jaarverslag 2009 van het prijzenobservatorium, de kanttekening te worden gemaakt dat de consumptieprijzen voor de bewerkte levensmiddelen niet daalden, toen de grondstofnoteringen in 2009 sterk terugvielen. Door deze ‘asymmetrie’ zou kunnen worden aangenomen dat het vooralsnog uitblijven van sterkere prijsverhogingen verband houdt met een mogelijke buffer. Voor brood bleef de prijsstijging in 2010 beperkt tot onder 1 %. Zoals geweten, zijn slechts een beperkt gedeelte van de prijzen nog gereglementeerd (water, rusthuizen, taxi’s,…) en speelt voor de andere producten de marktwerking. Deze wordt onder meer via de observatie en analyse van de consumptieprijzen van nabij opgevolgd door het prijzenobservatorium, dat hierover regelmatig overleg heeft met de mededingingsautoriteiten. Zoals blijkt uit hun jaarverslag 2010, grijpt de mededingingautoriteit effectief in wanneer een disfunctioneren van de markt wordt vastgesteld. Indien het observatorium aberraties op de markt vaststelt, dan kan de regering vragen om een punctuele analyse van een bepaalde sector en/of markt uit te voeren, die dan ter beschikking kan worden gesteld van de bevoegde overheden. Er zij overigens aangestipt dat, bijvoorbeeld in de voedingsbodem, de consument over een ruim gamma aan keuzemogelijkheden beschikt en dat zeker voor de producten met de laagste prijzen, de consumptieprijzen voor deze “premiers prix” veel trager stijgen dan voor de A-merken, en vaak zelfs stabiel blijven over een langere periode. Maatregelen inzake armoedebestrijding behoren tot de bevoegdheden van de bevoegde staatssecretaris. |