| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
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| 2 octobre 2013 | 2 oktober 2013 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-9984 | Schriftelijke vraag nr. 5-9984 | ||||||||
de Guido De Padt (Open Vld) |
van Guido De Padt (Open Vld) |
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à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances |
aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen |
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| Sanctions administratives communales - Loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales - Arrêtés d'exécution - Arrêtés royaux - Calendrier | Gemeentelijke administratieve sancties - Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties - Uitvoeringsbesluiten - Koninklijke besluiten - Kalender | ||||||||
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| sanction administrative commune application de la loi |
administratieve sanctie gemeente toepassing van de wet |
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| Question n° 5-9984 du 2 octobre 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-9984 d.d. 2 oktober 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Le 1er juillet 2013, le Moniteur belge a publié la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales. Son article 53 prévoit que la loi « entre en vigueur le premier jour du sixième mois qui suit celui de sa publication au Moniteur belge ». Cela signifie que la loi entre en vigueur le 1er janvier 2014. C'est dans trois mois. À quinze reprises, la loi renvoie toutefois au Roi pour la fixation de règles, conditions, listes, etc., plus précises. L'application correcte de la loi est donc liée à un maximum de quinze arrêtés royaux. Nombre de ces arrêtés d'exécution doivent aussi d'abord faire l'objet d'une concertation au Conseil des ministres. Voici quelques exemples : les infractions visées à l'article 3, 3° et à l'article 4, § 4, les conditions de qualification et d'indépendance du fonctionnaire sanctionnateur, les conditions minimales pour le médiateur et le service de médiation, les modalités et le modèle du protocole d'accord entre les autorités locales et la Justice, la manière de percevoir et le registre des sanctions infligées. Dans ce cadre, j'aimerais poser les questions suivantes. 1) La ministre peut-elle fournir la liste de tous les arrêtés royaux mentionnés dans la loi ainsi que l'état d'avancement concret de chacun d'entre eux ? Peut-elle communiquer, pour chaque arrêté, la date prévue de publication au Moniteur belge ? 2) La ministre estime-t-elle que des problèmes se posent pour l'entrée concrète en vigueur de cette loi le 1er janvier 2014 ? Peut-elle fournir des explications détaillées ? Quelles mesures souhaite-t-elle prendre pour résoudre ces problèmes éventuels ? |
Op 1 juli 2013 publiceerde het Belgisch Staatsblad de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Volgens de tekst treedt de wet in werking op de eerste dag van de zesde maand na die bekendmaking in het Belgisch Staatsblad (artikel 53). Dit betekent dat de wet in werking treedt op 1 januari 2014. Dat is binnen drie maanden. De wet verwijst echter op vijftien plaatsen naar de Koning voor de bepaling van nadere regels, voorwaarden, lijsten en dergelijke meer. De correcte toepassing van de wet is dus verbonden met maximaal vijftien koninklijke besluiten. Heel wat van die uitvoeringsbesluiten moeten ook eerst worden overlegd in de Ministerraad. Hierbij enkele voorbeelden: de inbreuken van artikel 3, 3° en artikel 4 §4, de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de sanctionerend ambtenaar, de minimale voorwaarden voor de bemiddelaar en de bemiddelingsdienst, de voorwaarden en het model van het protocolakkoord tussen de lokale overheid en justitie, de wijze van inning en het register van de opgelegde sancties. In dit kader volgende vragen: 1) Kan de minister een overzicht geven van alle koninklijke besluiten vermeld in de wet, samen met de concrete stand van zaken van elk van die uitvoeringsbesluiten? Kan zij voor elk besluit de vooropgestelde datum van publicatie in het Belgisch Staatsblad meegeven? 2) Is de minister van oordeel dat er problemen rijzen voor de concrete inwerkingtreding van deze wet op 1 januari 2013? Kan zij haar antwoord nader toelichten? Welke maatregelen wenst ze te nemen om die eventuele euvels weg te werken? |
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| Réponse reçue le 28 février 2014 : | Antwoord ontvangen op 28 februari 2014 : | ||||||||
1. Ci-après, vous trouverez un aperçu des arrêtés royaux en exécution de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales, qui ont été entre-temps promulgués et publiés :
Il reste encore l’arrêté royal relatif aux sanctions administratives communales pour les infractions en matière d’arrêt et de stationnement et pour les infractions aux signaux C3 et F103 constatées au moyen d’appareils fonctionnant automatiquement. Cet arrêté sera prochainement adopté et publié au Moniteur belge. Quoi qu’il en soit, il est prévu que cet arrêté royal entre en vigueur le 1er juillet 2014. 2. Cette question est entre-temps devenue sans objet. |
1. Hieronder zal ik een overzicht geven van de koninklijke besluiten in uitvoering van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, die intussen reeds uitgevaardigd en gepubliceerd werden :
Er rest nog een koninklijk besluit betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen. Dit besluit zal eerstdaags worden aangenomen en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Hoe dan ook is voorzien dat dit koninklijk besluit slechts in werking treedt op 1 juli 2014. 2. Deze vraag is inmiddels zonder voorwerp geworden. |