SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
27 janvier 2011 27 januari 2011
________________
Question écrite n° 5-988 Schriftelijke vraag nr. 5-988

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
________________
Patients psychiatriques - Abus - Décès - Contrôle indépendant Psychiatrische patiënten - Misbruik - Sterfgevallen - Onafhankelijk toezicht 
________________
internement psychiatrique
établissement psychiatrique
handicapé mental
mortalité
mort
violence
délit sexuel
opname in psychiatrische kliniek
psychiatrische inrichting
geestelijk gehandicapte
sterftecijfer
dood
geweld
seksueel misdrijf
________ ________
27/1/2011 Verzending vraag
7/3/2011 Antwoord
27/1/2011 Verzending vraag
7/3/2011 Antwoord
________ ________
Aussi posée à : question écrite 5-986
Aussi posée à : question écrite 5-987
Aussi posée à : question écrite 5-986
Aussi posée à : question écrite 5-987
________ ________
Question n° 5-988 du 27 janvier 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-988 d.d. 27 januari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La situation des patients psychiatriques dans les cliniques psychiatriques, les centres d'internement et les prisons me préoccupe de plus en plus. Qu'il s'agisse d'abus sexuels ou d'autres violences physiques et psychiques, les situations inacceptables n'ont, semble-t-il, pas encore disparu. Dernièrement, l'Allemagne a lancé une étude sérieuse sur les actes de violences visés par le droit pénal, après la découverte d'une fosse commune à proximité d'un hôpital psychiatrique dirigé par les nazis. N'est-il pas étonnant et en même temps inquiétant que des abus commis dans le cercle clos de ces institutions ne soient presque jamais étalés au grand jour ? Les risques que les patients, a fortiori peut-être dans les hôpitaux psychiatriques, puissent être victimes d'actes de violence, ne semblent pas purement statistiques.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Les services de la Justice, la police ou la Santé publique ont-ils déjà réalisé des études sur des pratiques inadmissibles à l'encontre de patients psychiatriques dans des cliniques psychiatriques, des centres d'internement et des prisons ? A-t-on déjà constaté des délits systématiques contre ces patients ? Des études ont-elles déjà été réalisées sur les causes de décès de ces patients dans ce type d'institutions ? Au cours des vingt dernières années, a-t-on procédé à des autopsies pour des cas de décès en institution psychiatrique ? Quels en ont été les résultats ? Au cours des vingt dernières années, combien de personnes sont-elles décédées de mort non naturelle ou suspecte dans ces institutions ? Combien de décès naturels a-t-on constatés chez des patients pour les classes d'âge de 25 à 35 ans et de 35 à 45 ans ? Pour combien de ces décès des constatations ont-elles été faites par des médecins qui n'étaient pas liés à l'institution et ont donc pu émettre un jugement indépendant ?

2) Des études ont-elles aussi été réalisées en Belgique sur les pratiques dans ce type d'institutions entre 1930 et 1950 ? Au cours des dix dernières années, des études ont-elles été menées à ce sujet ? Dans l'affirmative, quels en ont été les résultats ?

3) Combien de cas d'abus sexuels a-t-on enregistrés au cours des cinquante dernières années ? Existe-t-il des registres à ce sujet au département de la Justice ou dans les institutions mêmes ? Dans combien de cas connus le pouvoir organisateur a-t-il lui même sanctionné les auteurs d'abus sexuels ? Combien de dossiers ont-ils été transmis à la Justice ou à d'autres services officiels au cours des cinquante dernières années ? Depuis 2000, combien d'argent public accorde-t-on annuellement à ces institutions pour l'accueil de patients psychiatriques ? Comment évaluez-vous et expliquez-vous cette évolution ? Quelle somme affecte-t-on au contrôle et à la prévention des abus et mauvais traitements dont sont victimes les patients ?

4) Quelles plaintes ont-elles été déposées entre 2006 et 2010 pour des mauvais traitements ou des abus infligés à des patients psychiatriques ? Par qui et pour quelles raisons ? Quelles suites leur a-t-on données ?

5) Quelles garanties de contrôle indépendant existe-t-il aujourd'hui au sein de ces institutions fermées ? Quelles sont les règles qui peuvent ou doivent permettre d'éviter que ces concitoyens tout à fait impuissants soient victimes d'abus ou de mauvais traitements ? Les différents services publics de la Justice, de l'Intérieur et de la Santé publique réalisent-ils actuellement des contrôles inopinés dans ces cliniques, institutions et centres psychiatriques ? Depuis quand ces contrôles sont-ils effectués et quel a été leur nombre annuel depuis 2006 ? En quoi ces contrôles consistent-ils, par qui sont-ils réalisés et quels résultats ont-ils donnés ? Les parents et amis peuvent-ils rendre visite à tous les patients psychiatriques ? Quand ces institutions ont-elles le droit de priver les patients psychiatriques de la visite et du contrôle de tiers, étrangers à la clinique ou à l'institution ?

 

De situatie van psychiatrische patiënten in psychiatrische klinieken, interneringscentra en gevangenissen baart me steeds meer zorgen. Zowel qua seksueel misbruik als andere lichamelijke en geestelijke gewelddaden, lijken nog steeds onaanvaardbare toestanden te bestaan. Onlangs startte in Duitsland een ernstig onderzoek naar strafrechtelijke gewelddaden, na de vondst van een massagraf bij een door de nazi's geleid psychiatrisch ziekenhuis. Is het niet verwonderlijk en tegelijk beangstigend dat misbruiken die zich in de beslotenheid van deze instellingen ontwikkelen, nauwelijks het daglicht zien? De kansen dat patiënten, ook en misschien nog meer in psychiatrische ziekenhuizen, het slachtoffer kunnen worden van gewelddaden, lijken meer dan zuiver statistisch mogelijk.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Werden er door de diensten van Justitie, de politie of Volksgezondheid ooit onderzoeken uitgevoerd naar ongeoorloofde praktijken tegenover psychiatrische patiënten in psychiatrische klinieken, interneringscentra en gevangenissen? Werden er ooit stelselmatige misdrijven tegen deze patiënten vastgesteld? Werden er ooit onderzoeken uitgevoerd naar de doodsoorzaken van deze patiënten in dit soort instellingen? Werden er de voorbije twintig jaar lijkschouwingen uitgevoerd op sterfgevallen binnen psychiatrische instellingen? Met welke resultaten? Hoeveel mensen stierven er de jongste twintig jaar in deze instellingen een onnatuurlijke of verdachte dood? Hoeveel natuurlijke overlijdens werden er vastgesteld op patiënten, voor de categorie tot vijfentwintig jaar, de categorie tussen vijfentwintig en vijfendertig jaar en de categorie tussen vijfendertig en vijfenveertig jaar? Bij hoeveel van deze overlijdens werden er vaststellingen gedaan door artsen die niet verbonden waren aan de instelling en dus een onafhankelijk oordeel konden vellen?

2) Werden er ook in België onderzoeken uitgevoerd naar de praktijken in dit soort instellingen tussen 1930 en 1950? Werden de jongste tien jaar onderzoeken hierover uitgevoerd? Zo ja, met welke resultaten?

3) Hoeveel gevallen van seksueel misbruik zijn er de jongste vijftig jaar geregistreerd? Bestaan er hierover registers bij Justitie of bij de instellingen zelf? Hoeveel gevallen zijn gekend waarbij de inrichtende macht daders van seksuele misdrijven zelf bestrafte? Hoeveel dossiers werden er de jongste vijftig jaar overgemaakt aan Justitie of aan andere officiële diensten? Hoeveel overheidsgeld gaat er jaarlijks sinds 2000 naar de werking van deze instellingen voor de opvang van psychiatrische patiënten? Hoe evalueert en duidt u deze evolutie? Hoeveel geld gaat er naar controle en preventie van misbruiken en mishandelingen van patiënten?

4) Welke klachten werden er tussen 2006 en 2010 ingediend wegens mishandeling of misbruik van psychiatrische patiënten? Door wie en omwille van welke oorzaken? Met welke gevolgen?

5) Welke waarborgen op het onafhankelijk toezicht bestaan er vandaag binnen deze gesloten instellingen? Welke regels kunnen of moeten misbruiken en mishandelingen van deze uiterst onmondige medeburgers voorkomen? Worden er door de verschillende overheidsdiensten van Justitie, Binnenlandse Zaken en Volksgezondheid vandaag onaangekondigde controles uitgevoerd in deze psychiatrische klinieken, instellingen en centra? Sinds wanneer gebeuren deze controles en hoeveel werden er reeds jaarlijks uitgevoerd-sinds 2006? Waaruit bestaan die controles, wie voert ze uit en tot welke resultaten leidden ze? Hebben familieleden en vrienden toegang tot alle psychiatrische patiënten? Wanneer hebben deze instellingen het recht psychiatrische patiënten te onttrekken aan bezoek en controle van derden, vreemd aan de kliniek of instelling?

 
Réponse reçue le 7 mars 2011 : Antwoord ontvangen op 7 maart 2011 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

Cette question parlementaire ne relève pas de notre compétence mais bien de celle du Service public fédéral (SPF) Justice.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.

Deze parlementaire vraag valt niet onder onze bevoegdheid, maar onder de bevoegdheid van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie.