SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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3 septembre 2013 3 september 2013
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Question écrite n° 5-9839 Schriftelijke vraag nr. 5-9839

de Helga Stevens (N-VA)

van Helga Stevens (N-VA)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Commissions de défense sociale - Charge de travail Commissies ter Bescherming van de Maatschappij - Werklast 
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internement psychiatrique
défense sociale
statistique officielle
opname in psychiatrische kliniek
sociaal verweer
officiële statistiek
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3/9/2013 Verzending vraag
19/11/2013 Antwoord
3/9/2013 Verzending vraag
19/11/2013 Antwoord
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Question n° 5-9839 du 3 septembre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9839 d.d. 3 september 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les commissions de défense sociale (CDS) jouent un rôle crucial dans la surveillance des personnes internées. Ces dernières doivent passer par ces commissions pour chaque modification de leur situation. La CDS est également la seule compétente pour s'exprimer sur une éventuelle libération, à l'essai ou non, d'une personne internée.

Un bon fonctionnement des CDS est dès lors absolument crucial pour garantir les droits des personnes internées mais aussi pour protéger la société.

Les statistiques relatives aux personnes internées portent la plupart du temps sur le nombre d'entre elles qui se trouvent en prison à un moment donné ou qui ont séjourné dans une prison pendant une année donnée. Une CDS est pourtant aussi responsable des personnes qui se trouvent dans une institution psychiatrique dans l'arrondissement concerné: les personnes qui y sont internées et qui y sont donc prises en charges jour et nuit, les personnes qui y sont en traitement, les personnes qui vivent chez elles mais qui sont traitées par un psychiatre et les personnes qui résident dans des habitations protégées.

1) Pour disposer d'une meilleure vue d'ensemble de la charge de travail des CDS, j'aurais aimé connaître le nombre total de personnes qui doivent être suivies de cette manière en Belgique.

2) En outre, j'aimerais connaître le nombre des spécialistes responsables de ce suivi. J'aimerais obtenir une ventilation par spécialité.

3) Enfin, j'aimerais obtenir ces chiffres ventilés par CDS.

 

De Commissies ter Bescherming van de Maatschappij (CBM) spelen een cruciale rol in het toezicht op geïnterneerden. Voor iedere wijziging in hun situatie moeten geïnterneerden langs die Commissie passeren. Ook is de CBM als enige bevoegd om zich uit te spreken over een eventuele vrijlating of ontslag, al dan niet op proef, van een geïnterneerde.

Een goede werking van de Commissies ter Bescherming van de Maatschappij is dan ook absoluut cruciaal om de rechten van de geïnterneerden te vrijwaren maar ook ter bescherming van de maatschappij.

De cijfers over het aantal geïnterneerden betreffen in de meeste gevallen de aantallen die op een gegeven moment in de gevangenis zitten of in een bepaald jaar in de gevangenis verbleven hebben. Nochtans is een CBM ook verantwoordelijk voor diegenen die in een psychiatrische instelling zitten in het betreffende arrondissement: mensen die er intern verblijven en dus dag en nacht zijn opgenomen, mensen die daar in behandeling zijn, mensen die gewoon thuis wonen maar wel behandeld worden door een psychiater en mensen die beschut wonen.

1) Om meer zicht te krijgen op de werklast van de CBM's had ik dan ook graag gezien hoeveel mensen in het totaal op die manier gevolgd moeten worden in België.

2) Daarnaast zou ik ook graag de cijfers zien van het aantal gespecialiseerde mensen die verantwoordelijk zijn voor die opvolging, verdeeld volgens hun afzonderlijke specialiteit.

3) Tenslotte zou ik die cijfers graag opgesplitst willen zien per afzonderlijke CBM.

 
Réponse reçue le 19 novembre 2013 : Antwoord ontvangen op 19 november 2013 :

1) -3). Je ne suis pas en mesure de vous communiquer ces données chiffrées. Les commissions de défense sociale (CDS) sont des juridictions administratives qui rendent des décisions judiciaires. D'un point de vue organisationnel, elles ne sont donc pas intégrées dans une structure organique et sont donc indépendantes du Service public fédéral (SPF) Justice (Organisation judiciaire) et indépendantes l'une de l'autre. Elles ne relèvent dès lors pas du Bureau permanent Statistiques et Mesure de la charge de travail, qui tient à jour les statistiques au sein de l'organisation judiciaire. Je constate que le nombre d'enregistrements est peu élevé et que tout doit être comptabilisé manuellement. Chaque CDS possède dès lors un mode d'enregistrement qui lui est propre. Elles enregistrent différentes affaires. Parfois, elles en enregistrent un peu plus, parfois moins, voire pas. En outre, tout doit être comptabilisé manuellement. En juillet 2012, une enquête a été réalisée auprès des CDS et il est alors apparu qu'il était très difficile d'obtenir des chiffres corrects et surtout comparables. La direction générale des Établissements pénitentiaires examine la possibilité d'intégrer certains processus CDS dans SIDIS Suite 2.0, ce qui devra permettre un meilleur enregistrement des données dans l'avenir.

1) -3). Ik kan u deze cijfergegevens niet bezorgen. De Commissies ter bescherming van de maatschappij (CBM) zijn administratieve rechtscolleges die gerechtelijke uitspraken doen. Organisatorisch gezien zijn zij dus niet geïntegreerd in een organieke structuur, en staan zij dus los van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie (Rechterlijke Organisatie) en los van elkaar. Zij vallen dan ook niet onder het Vast Bureau voor Statistiek en Werklastmeting, die de statistieken binnen de rechterlijke organisatie bijhoudt. Ik stel vast dat er weinig registratie is, en dat alles manueel dient geteld te worden. Iedere CBM heeft dan ook een eigen registratie, zij registreren verschillende zaken, soms registreren ze iets meer, soms weinig of niets. Bovendien dient alles manueel geteld te worden. In juli 2012 is er een bevraging gebeurd bij de CBM’s en toen is nogmaals gebleken dat het zeer moeilijk was om juiste en vooral vergelijkbare cijfers te bekomen. Het Directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen onderzoekt of het mogelijk is om bepaalde CBM-processen te integreren in SIDIS Suite 2.0, wat in de toekomst een betere dataregistratie moet toelaten.