SÉNAT DE BELGIQUE |
BELGISCHE SENAAT |
________ | ________ |
Session 2012-2013 |
Zitting 2012-2013 |
________ | ________ |
8 aôut 2013 |
8 augustus 2013 |
________ | ________ |
Question écrite n° 5-9768 |
Schriftelijke vraag nr. 5-9768 |
de Helga Stevens (N-VA)
|
van Helga Stevens (N-VA)
|
au secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie des bâtiments et au Développement durable, adjoint au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique |
aan de staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken |
________ | ________ |
Bâtiments de la police fédérale - Accessibilité - Enquête sur l'accessibilité - Mesures visant à améliorer l'accessibilité - Normes |
Federale politiegebouwen - Toegankelijkheid - Toegankelijkheidsonderzoek - Maatregelen ter verbetering van de toegankelijkheid - Normen |
________ | ________ |
bâtiment public police facilités pour handicapés statistique officielle répartition géographique
|
openbaar gebouw politie faciliteiten voor gehandicapten officiële statistiek geografische spreiding
|
________ |
________ |
8/8/2013 | Verzending vraag | 10/10/2013 | Antwoord |
|
8/8/2013 | Verzending vraag | 10/10/2013 | Antwoord |
|
________ |
________ |
Question n° 5-9768 du 8 aôut 2013 : (Question posée en néerlandais) |
Vraag nr. 5-9768 d.d. 8 augustus 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) |
1. Combien de bâtiments de la police fédérale existe-t-il aujourd’hui en Flandre, à Bruxelles et en Wallonie ? J’aimerais recevoir des chiffres ventilés par type de bâtiment (complexes logistiques, postes de circulation, services de recherche, laboratoires, etc.). 2. Combien d’entre eux sont-ils totalement accessibles aux personnes à mobilité réduite et aux personnes souffrant d’un handicap physique, en Flandre, à Bruxelles et en Wallonie ? Si ces chiffres ne sont pas disponibles, le ministre est-il disposé à s’engager à lancer, en concertation avec les organisations représentatives du secteur, une enquête sur l’accessibilité des bâtiments de la police fédérale ? Peut-il fournir un calendrier pour l’organisation de cette concertation ? 3. Quelles mesures et initiatives concrètes sont-elles actuellement en cours pour améliorer l’accessibilité des bâtiments de la police fédérale ? Quels critères et normes d’accessibilité sont-ils utilisés à cet effet ? Est-il ici question de collaboration avec les organisations spécialisées dans l’accessibilité et fait-on appel à l’expertise existant en Flandre et en Wallonie ? |
1) Hoeveel federale politiegebouwen zijn er vandaag respectievelijk in Vlaanderen, Brussel en Wallonië? Graag kreeg ik de cijfers opgesplitst per type gebouw (logistieke complexen, verkeersposten, recherchediensten, onderzoekslabo's, enzovoort) ? 2) Hoeveel van die federale politiegebouwen zijn volledig toegankelijk voor mensen met een beperkte mobiliteit/personen met een fysieke handicap, respectievelijk in Vlaanderen, Brussel en Wallonië, en welke normen/criteria worden hierbij gehanteerd? Indien geen cijfers voorhanden zijn, is de geachte staatssecretaris bereid om zich te engageren en een toegankelijkheidsonderzoek van de federale politiegebouwen op te starten, in overleg met de vertegenwoordigende organisaties uit de sector? Kan hij een timing geven inzake de organisatie van dit overleg? 3) Welke concrete maatregelen en initiatieven zijn momenteel lopende om de toegankelijkheid van de federale politiegebouwen te verbeteren? Welke toegankelijkheidscriteria en -normen worden hierbij gebruikt? Is hierbij sprake van samenwerking met de toegankelijkheidsorganisaties en wordt een beroep gedaan op de bestaande expertise in Vlaanderen en Wallonië? |
Réponse reçue le 10 octobre 2013 : |
Antwoord ontvangen op 10 oktober 2013 : |
Les services de la Police comptent cinquante-quatre
implantations en Flandre, dix-sept en Région Bruxelloise et
cinquante en Wallonie. De nombreux services se trouvent dans des
installations de taille importante, en particulier les casernes de
l’ex-Gendarmerie: laboratoire, service d’intervention
urgente, centre logistique, centre d’entraînement…
. Elles font l’objet de nombreux travaux de rénovation.
Notons également les vingt-sept postes de circulation
(douze en Flandre et Wallonie et trois à Bruxelles) hébergés
dans des bâtiments spécifiques.
Le parc immobilier occupé par la Police fédérale
a été fortement impacté par l’accord
conclu le 23 mai 1998 (accord Octopus), par les huit partis
démocratiques et consistant à réformer les
services de Police.
La conséquence a été l’abandon d’un
nombre important d’anciennes brigades de gendarmerie et un
mouvement de fusion entre la Direction Judiciaire (Dirjud) et la
Direction de coordination (Dirco). Un programme d’investissement
d’envergure avait été suivi pour faire aboutir
ces fusions. La construction ou la location de nouveaux bâtiments
a été nécessaire pour loger les services de la
police conformément à la réforme.
Les anciennes brigades de gendarmerie avec leurs logements sont
régulièrement mises en vente. Certaines d’entre
elles ont été rachetées par des Centres publics
d’action sociale (CPAS) ou mises à disposition de
l’Intérieur pour y loger des familles d’illégaux
(comme à Tubize ou Dentergem).
La police fédérale, c’est aussi la police de
la route, la police des chemins de fer, la police navale et la
police aéroportuaire ainsi que des Centres d’Information
et de communication (CIC). Autant de bâtiments localisés
aux quatre coins de la Belgique.
Les nombreuses réformes de la Police fédérale
ont donc conduit à la restructurer et à prévoir
de nouvelles implantations.
Concernant l’accessibilité aux personnes avec un
handicap, il faut distinguer deux types de Bâtiments.
Les bâtiments anciens ou historiques et les bâtiments
récents construits ou pris en location.
Dans le premier cas, la Régie des Bâtiments
s’efforce de rendre ses bâtiments accessibles en
intégrant des travaux et applications spécifiques pour
améliorer l’accessibilité et le confort des
personnes avec un handicap (des toilettes adaptées, rampe
d’accès, signalétique adaptée ….).
Dans le second cas, tous les bâtiments récemment
construits ou pris en location répondent aux normes
régionales étant donné l’application
automatique, via le permis d’urbanisme ou le permis
d’exploiter, des normes d’accessibilité en
vigueur.
En ce qui concerne le montant des travaux consacré à
l’accessibilité aux personnes avec un handicap, il est
difficile de l’obtenir étant donné que ces
travaux sont intégrés dans d’autres travaux de
gros œuvre ou de parachèvement financés sur des
articles budgétaires globaux.
En outre, la Régie des Bâtiments a procédé
à des recherches et réalisé des études à
ce sujet en y associant des représentants des organisations
du secteur. Cela a débouché sur un vade-mecum,
reprenant les normes applicables en la matière dans les
bâtiments publics fédéraux, dans lequel la Régie
des Bâtiments a systématiquement pris la norme la plus
stricte en comparant les législations régionales. Ces
normes tiennent compte des multiples formes de handicap.
La Régie des Bâtiments reste attentive à la
problématique de l’accessibilité des bâtiments
publics pour les personnes avec un handicap pour la Police Fédérale
tant pour les bâtiments récents que pour les anciens
bâtiments.
|
De Politiediensten hebben vierenvijftig vestigingen in
Vlaanderen, zeventien in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en
vijftig in Wallonië. Tal van diensten bevinden zich in grote
vestigingen, in het bijzonder in de voormalige rijkswachtkazernes:
laboratorium, noodinterventiedienst, logistiek centrum,
trainingscentrum ... . Deze gebouwen zullen tal van renovatiewerken
ondergaan.
Merk ook op dat er zevenentwintig verkeersposten (1twaalf in
Vlaanderen, twaalf in Wallonië en drie in Brussel)
ondergebracht zijn in specifieke gebouwen.
Het gebouwenpark van de Federale Politie ondervond een
aanzienlijke impact van het Octopus-akkoord dat op 23 mei 1998 werd
afgesloten door de acht democratische partijen met het oog op de
hervorming van de Politiediensten.
Hierdoor kwam een groot aantal gebouwen van de vroegere
rijkswachtbrigades leeg te staan en kwam er een samensmelting tussen
de Gerechtelijke Directie (Dirjud) en de Coördinerende Directie
(Dirco). Om deze samensmeltingen te verwezenlijken, werd er een
grootscheeps investeringsprogramma gevolgd. Zo moesten er nieuwe
gebouwen opgericht worden of moesten er panden gehuurd worden om de
politiediensten in onder te bregen, in overeenstemming met de
hervorming.
Daarnaast worden er regelmatig logementen van de vroegere
rijkswachtbrigades te koop aangeboden. Sommige hiervan werden
aangekocht door de Openbare centra voor Maatschappelijk werk
(O.C.M.W.’s) of werden ter beschikking gesteld van
Binnenlandse Zaken om er illegale families in onder te brengen (dit
was onder meer het geval in Tubeke en Dentergem).
De Federale Politie omvat ook de verkeerspolitie, de
spoorwegpolitie, de zeevaartpolitie en de luchthavenpolitie, alsook
de Communicatie-en Informatiecentra (CIC). Het gaat dus om ettelijke
gebouwen in alle hoeken van België.
De vele hervormingen van de Federale Politie brachten dus een
ganse herstructurering teweeg waardoor er nieuwe vestigingen moesten
voorzien worden.
Wat betreft de toegankelijkheid voor personen met een
handicap, moet er onderscheid gemaakt worden tussen twee soorten
gebouwen: enerzijds zijn er de oude of historische gebouwen en
anderzijds de recent opgetrokken of gehuurde gebouwen.
In het eerste geval levert de Regie der Gebouwen inspanningen om
de gebouwen toegankelijk te maken door middel van werken en
specifieke toepassingen teneinde de toegankelijkheid en het comfort
voor personen met een handicap te verbeteren (aangepaste toiletten,
toegangshellingen, aangepaste bewegwijzering ...).
Wat het tweede geval betreft, voldoen alle recent opgetrokken of
gehuurde gebouwen aan de gewestnormen, want de geldende
toegankelijkheidsnormen worden automatisch toegepast via de bouw- of
de exploitatievergunning.
Het is moeilijk om exacte cijfers te verkrijgen over de werken
ter verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een
handicap: deze werken zijn immers inbegrepen in de ruwbouw of in de
afwerking die gefinancierd worden op globale begrotingsartikels.
De Regie der Gebouwen heeft bovendien onderzoek en studies
over dit onderwerp verricht waaraan vertegenwoordigers van de
belangenorganisaties meegewerkt hebben. Dit resulteerde in een
handleiding met de ter zake van toepassing zijnde normen voor
federale overheidsgebouwen. Daarin nam de Regie der Gebouwen
systematisch de strengste norm over na toetsing met de gewestelijke
wetgevingen. Deze normen houden rekening met de verschillende
soorten handicaps.
De Regie der Gebouwen blijft oog hebben voor de problematiek van
de toegankelijkheid van de openbare gebouwen van de Federale Politie
voor personen met een handicap, en dit zowel wat de recente als de
oude gebouwen betreft.
|