SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
8 aôut 2013 8 augustus 2013
________________
Question écrite n° 5-9766 Schriftelijke vraag nr. 5-9766

de Helga Stevens (N-VA)

van Helga Stevens (N-VA)

au secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie des bâtiments et au Développement durable, adjoint au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique

aan de staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken
________________
Palais de justice - Accessibilité - Enquête sur l'accessibilité Gerechtsgebouwen - Toegankelijkheid - Toegankelijkheidsonderzoek 
________________
bâtiment public
facilités pour handicapés
statistique officielle
répartition géographique
openbaar gebouw
faciliteiten voor gehandicapten
officiële statistiek
geografische spreiding
________ ________
8/8/2013Verzending vraag
2/10/2013Antwoord
8/8/2013Verzending vraag
2/10/2013Antwoord
________ ________
Question n° 5-9766 du 8 aôut 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9766 d.d. 8 augustus 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Ces dernières années, les différents niveaux de pouvoir et les médias ont accordé une attention accrue à la problématique de l’accessibilité des bâtiments, notamment des édifices publics, aux personnes à mobilité réduite, un groupe large et diversifié auquel appartiennent notamment les handicapés, les personnes âgées et les femmes enceintes. Les palais de justice, dont la gestion relève de la Régie des bâtiments, sont par excellence des édifices publics qui devraient être facilement accessibles pour tout un chacun. À ce sujet, j’aurais aimé obtenir du ministre une réponse aux questions suivantes :

1. Combien de palais de justice existe-t-il aujourd’hui en Flandre, à Bruxelles et en Wallonie ?

2. Combien d’entre eux sont-ils totalement accessibles pour les personnes à mobilité réduite et les personnes souffrant d’un handicap physique, en Flandre, à Bruxelles et en Wallonie ? Si ces chiffres ne sont pas disponibles, le ministre est-il disposé à s’engager à lancer, en concertation avec les organisations représentatives du secteur, une enquête sur l’accessibilité des palais de justice ?Peut-il fournir un calendrier pour l’organisation de cette concertation ?

 

De laatste jaren wordt op de diverse beleidsniveaus en ook in de media steeds meer aandacht besteed aan de problematiek van de toegankelijkheid van gebouwen, in het bijzonder gebouwen met een publiek karakter, voor mensen met een beperkte mobiliteit - een ruime en diverse groep mensen waartoe onder meer personen met een handicap, ouderen en zwangere vrouwen behoren. Gerechtsgebouwen, waarvan het beheer toebehoort aan de Regie der Gebouwen, zijn bij uitstek openbare gebouwen die voor iedereen vlot toegankelijk zouden moeten zijn. In dit verband had ik van de geachte staatssecretaris graag een antwoord op de volgende vragen ontvangen:

1) Hoeveel gerechtsgebouwen zijn er vandaag respectievelijk in Vlaanderen, Brussel en Wallonië?

2) Hoeveel van die gerechtsgebouwen zijn volledig toegankelijk voor mensen met een beperkte mobiliteit/personen met een handicap, respectievelijk in Vlaanderen, Brussel en Wallonië? Indien geen cijfers voorhanden zijn, is de geachte staatsecretaris bereid om zich te engageren en een toegankelijkheidsonderzoek van de gerechtsgebouwen op te starten, in overleg met de vertegenwoordigende organisaties uit de sector? Kan hij een timing geven inzake de organisatie van dit overleg?

 
Réponse reçue le 2 octobre 2013 : Antwoord ontvangen op 2 oktober 2013 :

1. Actuellement, les services judiciaires occupent 142 bâtiments en Flandre, 26 bâtiments à Bruxelles et 148 bâtiments en Wallonie. Ceux-ci sont principalement directement mis à disposition via la Régie des Bâtiments – soit en propriété, soit par le biais d’un contrat de bail. Toutefois dans le cadre de la loi communale de 1961, au total 62 emplacements – 26 en Flandre, 11 à Bruxelles et 25 en Wallonie, sont actuellement aussi mis à disposition par les communes. Il s’agit ici plus concrètement de l’hébergement de certaines justices de paix. Comme l’honorable poseur de la question le sais sans aucun doute, la Régie des Bâtiments reprendra également la responsabilité de logement de ces justices de paix progressivement de ces communes, et ce suivant un planning pluriannuel qui débute en 2014.

2. La problématique d’accessibilité de ses bâtiments pour les personnes à mobilité réduite ou pour les personnes handicapées fait depuis déjà quelques temps partie d’une approche orientée au sein de la Régie des Bâtiments. Depuis 2007, la Régie des Bâtiments reçoit annuellement un budget spécifique pour l’exécution de travaux dans le cadre de cette problématique. Les critères auxquels les investissements via ce budget doivent répondre, comprennent tous les aspects liés à l’accessibilité de notre patrimoine de bâtiments pour personnes à mobilité réduite ou pour personnes handicapées, allant de la prévision de places de parking spécifiques, l’adaptation de l’accès au bâtiment, aux adaptations des toilettes et des ascenseurs et la hauteur des panneaux de commande.

Nous essayons également de mettre clairement en avant la situation de nos bâtiments sur ce plan. Ceci demande une évaluation permanente de tous nos emplacements. En 2006-2007, une première analyse avait déjà eu lieu de notre patrimoine, avec comme point de départ se concentrer d’abord sur tous les bâtiments qui devaient être accessibles au public. Ceci a résulté en une série concrète de changements dans les années suivantes, via le budget susmentionné. En ce qui concerne la Justice, lors de la mise à disposition initiale de ce budget en 2007, la priorité a été donnée aux palais de justice. Ceci a mené dans la période 2007-2010 à des investissements spécifiques de plus de 1,2 millions d’euros. Également depuis cette période, la Régie continue à utiliser ce budget attribué pour remédier à cette problématique. Lorsque des situations spécifiques se présentent, par exemple lors de rénovation, travaux de transformation, dossiers de nouvelle construction, nouvelles prises en location prévus, ou sur demande des services occupants, cet aspect sera naturellement immédiatement traité dossier par dossier. Également lors de la reprise de l’hébergement des justices de paix dont déjà question ci-dessus, cet aspect fait partie de l’analyse de chaque dossier individuel afin que la situation nouvelle soit de toute façon entièrement en règle avec la législation en vigueur en la matière.

Une extension et là où nécessaire un affinement de cette analyse, afin d’obtenir un aperçu clair de la situation actuelle de cette problématique pour tous nos bâtiments, est actuellement en cours. Malheureusement, des résultats concrets n’ont pas encore été fournis, mais ces initiatives seront suivies de près et les opérations nécessaires seront réalisées dans un délai le plus bref possible.

Naturellement, les services de la Régie des Bâtiments se tiendront également à disposition pour entrer en dialogue avec les organisations représentantes du secteur.

1. Momenteel bezetten de gerechtelijke diensten 142 gebouwen in Vlaanderen, 26 gebouwen in Brussel en 148 gebouwen in Wallonië. Deze worden voor het merendeel rechtstreeks via de Regie der Gebouwen ter beschikking gesteld – hetzij in eigendom, hetzij via een huurovereenkomst. In het kader van de gemeentewet van 1961 worden er echter momenteel ook in totaal 62 locaties – 26 in Vlaanderen, 11 in Brussel en 25 in Wallonië – ter beschikking gesteld door de gemeenten. Het betreft hier meer concreet de huisvesting van bepaalde vredegerechten. Zoals de achtbare vraagsteller ongetwijfeld weet zal de Regie der Gebouwen ook de verantwoordelijkheid voor de huisvesting van deze vredegerechten stapsgewijze beginnen overnemen van deze gemeenten, en dit volgens een meerjarenplanning die start in 2014.

2. De problematiek van de toegankelijkheid van haar gebouwen voor mensen met beperkte mobiliteit of personen met een handicap maakt binnen de Regie der Gebouwen reeds enige tijd het voorwerp uit van een gerichte aanpak. Sinds 2007 ontvangt de Regie der Gebouwen jaarlijks een specifiek budget voor het uitvoeren van werken in het kader van deze problematiek. De criteria waaraan investeringen via dit budget moeten voldoen omvatten alle aspecten gelieerd aan de toegankelijkheid van ons gebouwpatrimonium voor mensen met beperkte mobiliteit of personen met een handicap, gaande van het voorzien van specifieke parkeerplaatsen, aanpassen van de toegang tot het gebouw, tot aanpassingen aan toiletten en liften en de hoogte van bedieningspanelen.

Tevens trachten we duidelijk in kaart te brengen wat de toestand is van onze gebouwen op dit vlak. Dit vergt een permanente evaluatie van al onze locaties. In 2006-2007 werd zo reeds een eerste analyse uitgevoerd van ons patrimonium, waarbij het uitgangspunt was om eerst alle gebouwen aan te pakken die toegankelijk dienen te zijn voor publiek. Dit heeft geresulteerd in een concrete reeks ingrepen in de daarop volgende jaren, via hoger vermeld budget. Wat betreft Justitie werd bij de initiële terbeschikkingstelling van dit budget in 2007 voorrang gegeven aan de gerechtsgebouwen. Dit heeft in de periode 2007-2010 geleid tot specifieke investeringen van meer dan 1,2 miljoen Euro. Ook sindsdien blijft de Regie ieder jaar dit toegewezen budget aanwenden om aan deze problematiek te verhelpen. Wanneer specifieke situaties aan de orde komen, bijvoorbeeld bij geplande renovaties, verbouwingswerken, nieuwbouwdossiers, nieuwe inhuurnemingen of op vraag van de bezettende diensten, zal dit aspect uiteraard onmiddellijk dossier per dossier aangepakt worden. Ook bij de overname van de huisvesting van de vredegerechten waarvan hierboven reeds sprake maakt dit aspect deel uit van de analyse van elk individueel dossier zodat de nieuwe situatie hoe dan ook volledig in regel zal zijn met de vigerende wetgeving ter zake.

Een uitbreiding en waar nodig verdere verfijning van deze analyse, teneinde een duidelijk zicht te krijgen op de actuele toestand van deze problematiek voor al onze gebouwen, is momenteel gaande. Hiervan bestaan jammer genoeg nog geen concrete resultaten, maar deze initiatieven zullen van nabij worden opgevolgd en de nodige ingrepen zullen gerealiseerd worden op zo kort mogelijke termijn.

Uiteraard zullen de diensten van de Regie der Gebouwen zich tevens ter beschikking stellen om met de vertegenwoordigende organisaties uit de sector in dialoog te treden.