| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
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| 19 juillet 2013 | 19 juli 2013 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-9632 | Schriftelijke vraag nr. 5-9632 | ||||||||
de Helga Stevens (N-VA) |
van Helga Stevens (N-VA) |
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à la ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
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| l'accueil à la prison de la Nieuwe Wandeling à Gand | het onthaal in de gevangenis de Nieuwe Wandeling in Gent | ||||||||
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| établissement pénitentiaire |
strafgevangenis |
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| Requalification de : demande d'explications 5-3835 | Requalification de : demande d'explications 5-3835 | ||||||||
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| Question n° 5-9632 du 19 juillet 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-9632 d.d. 19 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Il est fréquent que des gens fassent la file devant la prison « De Nieuwe Wandeling », située le long d'une artère fréquentée. Ceux qui veulent rendre visite à un détenu doivent être prêts à attendre en rue, quel que soit le temps, sous le regard curieux des automobilistes de passage. Dans la file, on aperçoit notamment des personnes accompagnées de jeunes enfants et des personnes âgées. Il n'est pas exagéré d'affirmer que les conditions dans lesquelles ces gens doivent attendre aux portes de la prison peuvent les dissuader de rendre visite aux détenus. Plus d'un ne souhaite pas que la moitié de Gand sache qu'il a un parent ou un ami en prison. Les établissements pénitentiaires relèvent du SPF Justice. La manière dont sont reçus les visiteurs de cette prison ne semble guère conforme aux conceptions modernes d'orientation client et de dignité humaine. Cette déficience de l'accueil entache aussi l'image de la Justice dans notre pays, qui, à dire le moins, n'est pas optimale. Je me demande par conséquent si vous êtes disposée à remédier à la situation. 1) Le SPF Justice sait-il que l'accueil des visiteurs à la « Nieuwe Wandeling » de Gand laisse à désirer ? 2) Le SPF Justice a-t-il déjà pu examiner comment moderniser et agrandir la réception de la prison, ce qui permettrait aux visiteurs d'attendre à l'intérieur que l'on contrôle leur identité ? Dans l'affirmative, combien coûterait cette modernisation ? Dans la négative, le SPF l'examinera-t-il à brève échéance ? 3) Quel budget le SPF Justice a-t-il dégagé en 2012 et en 2013 pour moderniser les prisons et les adapter aux exigences contemporaines ? Les moyens prévus en 2012 ont-ils été intégralement dépensés ? Si non, pourquoi pas ? Et comment se présentent les choses pour 2013 ? |
Aan de gevangenis "de Nieuwe Wandeling" die gelegen is langs een drukke weg, staan dikwijls mensen buiten aan de ingang aan te schuiven om binnen te mogen. Wie een gedetineerde wil bezoeken moet bereid zijn om op straat te wachten in weer en wind, aangestaard door nieuwsgierige mensen in voorbijrijdende voertuigen. In de wachtrij staan onder meer mensen met kleine kinderen en oudere mensen. Het is niet overdreven om te stellen dat de wijze waarop zij aan de gevangenis moeten aanschuiven een rem kan zijn om bij gedetineerden op bezoek te gaan. Niet iedereen wil immers dat half Gent kan zien dat je familie of vrienden in de gevangenis hebt. Het gevangeniswezen valt onder de bevoegdheid van FOD justitie. De manier waarop bezoekers aan deze gevangenis worden onthaald, lijkt niet in overeenstemming te zijn met moderne opvattingen van klantgerichtheid en menselijke waardigheid. De slechte ontvangst straalt bovendien ook af op het imago van Justitie in dit land. Ik overdrijf niet als ik zeg dat het imago niet optimaal is. Daarom vraag ik mij af of u niet bereid bent hier iets aan te doen. 1) Is FOD Justitie op de hoogte van het feit dat het onthaal voor bezoekers in de Nieuwe Wandeling te Gent te wensen overlaat? 2) Heeft FOD Justitie al kunnen bekijken hoe het onthaal in de gevangenis gemoderniseerd en vergroot kan worden zodat bezoekers binnen kunnen wachten en aanschuiven voor de ID-controle? Zo ja, wat zou het kostenplaatje zijn van de modernisering? Zo nee, overweegt ze om dit op korte termijn te onderzoeken? 3) Hoeveel budget heeft FOD Justitie uitgetrokken om in 2012 en 2013 de gevangenissen te moderniseren en aan te passen aan de moderne noden? Werden de middelen die hiervoor werden geoormerkt in 2012 volledig uitgegeven? Zo nee, waarom niet? En wat is de stand van zaken voor 2013? |
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| Réponse reçue le 13 septembre 2013 : | Antwoord ontvangen op 13 september 2013 : | ||||||||
La nouvelle entrée sécurisée pour les visiteurs, pourvue d'un détecteur de métaux et d'un appareil RX, a été mise en service en 1997. Depuis lors, toute personne qui accède à la prison est soumise à un contrôle d'accès. Étant donné que l'espace disponible pour construire cette unité était très limité dans le bâtiment existant, qui est ancien, des espaces d'attente pouvaient uniquement être prévus au-delà de l'unité de contrôle, et non avant. Cela explique le risque de file d'attente dans la rue aux moments d'affluence. L'administration pénitentiaire a conscience de ce problème et a pris l'initiative de transformer, en collaboration avec la Régie des bâtiments, l'accès des personnes à la prison. Des espaces appartenant au logement de fonction, désormais désaffecté, seront utilisés à cet effet. Des croquis ont déjà été réalisés en collaboration avec le service Appui, Bâtiments et Sécurité de la DG EPI. L'étude du dossier n'est pas encore terminée. En résumé, le jardin du logement de fonction serait recouvert et transformé en grand espace d'attente, qui servirait de zone « tampon » pour les visiteurs avant que ceux-ci ne parviennent au contrôle d'accès. Cela éviterait automatiquement aux visiteurs de devoir encore attendre dans la rue. L'on dédoublerait en outre l'accès du personnel de celui des visiteurs et l'on aménagerait un accès pour les personnes à mobilité réduite. Il convient d'ajouter que le problème de la file d'attente dans la rue apparaît avant le début des inscriptions pour la première visite, c'est-à-dire à 12h30 en semaine, à 8h30 et 12h30 les samedis et à 8h30 les dimanches. Pour les visites suivantes, le problème ne se pose plus, dès lors que les inscriptions se déroulent de manière continue. Ce sont d'ailleurs souvent les visiteurs eux-mêmes qui sont à l'origine du phénomène. Certains d'entre eux veulent en effet être inscrits les premiers. Ce phénomène est comparable à celui des clients des grandes surfaces qui se trouvent devant les portes dès 8h, alors que celles-ci n'ouvrent qu'à 9h. Cette catégorie de personnes sera probablement déjà aussi en train de faire la queue lorsque la porte du nouvel espace d'attente s'ouvrira ! Pour les points de votre question qui ont trait aux travaux de modernisation et au budget, je vous renvoie à mon collègue, le secrétaire d'État à la Régie des bâtiments. |
In 1997 werd de nieuwe veilige inkom voor bezoekers , voorzien van metaaldetectie-eenheid en Rx-apparaat, in gebruik genomen. Sinds dat jaar worden alle perso-nen die de gevangenis betreden onderworpen aan een zogenaamde access-controle. Aangezien de ruimte om deze unit te bouwen zeer beperkt was in het bestaande oude gebouw, konden alleen wachtruimten worden voorzien voorbij de controle-unit, niet ervoor. Hierdoor ontstond de kans dat op drukke momenten op straat een rij wachtende ontstaat. De gevangenisadministratie is zich daarvan bewust en heeft initiatief nemen om in samenwerking met de Regie der Gebouwen de personentoegang te verbouwen. Hiertoe zullen ruimten van de inmiddels buiten gebruik gestelde ambtswoning wor-den benut. Ontwerpschetsen werden reeds gemaakt in samenwerking met de dienst Onderhoud Gebouwen en Veiligheid van het DG EPI. De dossierstudie is nog niet beëindigd. Kort samengevat komt het erop neer dat de tuin van de ambtswoning overdekt en omgevormd tot grote wachtruimte die een buffer zou zijn voor de bezoekers vooraleer zij aan de access-controle komen. Dit zou meteen voorkomen dat bezoekers nog langer op straat moeten wachten. Daarnaast zou er een ontdubbeling komen van personeels- en bezoekerstoegang, en zou er een rolwagenpatiëntvriendelijke toegang worden gebouwd. Anderzijds dient hieraan toegevoegd dat het probleem van de wachtrij op straat zich stelt vóór de aanvang van de inschrijvingen van het eerste bezoek, dit is om 12u30 op weekdagen en om 8u30 uur en 12u30 uur op zaterdagen, en om 8u30 op zondagen. Bij de volgende bezoekshifts stelt het probleem zich niet meer want de inschrijvingen lopen continu door. Trouwens, het fenomeen wordt dikwijls door de bezoekers zelf gecreëerd: een aan-tal personen wil per se als eerste ingeschreven zijn. Dit fenomeen is te vergelijken met de klanten die om 8 uur al aan het grotenwarenhuis staan, terwijl het pas om 9 uur open gaat. Die categorie van personen zal waarschijnlijk ook al staan aanschuiven tegen het moment dat de deur van de nieuwe wachtruimte open gaat ! Voor uw vragen naar moderniseringswerken en het budget verwijs ik u naar mijn collega, de staatssecretaris voor de Regie der Gebouwen. |