SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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19 juillet 2013 19 juli 2013
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Question écrite n° 5-9625 Schriftelijke vraag nr. 5-9625

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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la demande aux commissions de défense sociale de fournir des données chiffrées de rondvraag naar cijfergegevens van de Commissies tot bescherming van de maatschappij 
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internement psychiatrique
défense sociale
statistique officielle
opname in psychiatrische kliniek
sociaal verweer
officiële statistiek
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19/7/2013 Verzending vraag
10/9/2013 Antwoord
19/7/2013 Verzending vraag
10/9/2013 Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-3771 Requalification de : demande d'explications 5-3771
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Question n° 5-9625 du 19 juillet 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9625 d.d. 19 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans sa réponse à ma question écrite n° 5-5985 relative à l'internement, dans laquelle je m'informais sur les données chiffrées des commissions de défense sociale (CDS), la ministre indique qu'elle a demandé aux présidents des différentes commissions de lui fournir les données chiffrées requises.

1) Concrètement, je demandais les données chiffrées « non standardisées » suivantes.

- Combien d'internés les différentes CDS belges comptent-elles ? J'aimerais obtenir les chiffres pour 2007, 2008, 2009, 2010 et 2011.

- Quel est, par CDS, le nombre d'internés ayant été réinsérés dans la société en 2007, 2008, 2009, 2010 et 2011 ?

- Combien de demandes de libération les différentes CDS ont-elles refusées ? Quel est, par CDS, le nombre de demandes transmises à la Commission supérieure ?

- Combien de demandes la Commission supérieure a-t-elle approuvées ? La ministre peut-elle fournir ces chiffres pour 2007, 2008, 2009, 2010 et 2011 ?

La ministre a-t-elle déjà pu obtenir ces données chiffrées ?

2) Combien de CDS ont-elles répondu favorablement à la demande de la ministre et lesquelles ? Combien ont-elles déjà communiqué les données demandées ? Combien ont-elles indiqué qu'elles communiqueraient les données prochainement ?

3) Combien de CDS ont-elles explicitement refusé de communiquer les données et lesquelles ?

 

Op schriftelijke vraag 5-5985 inzake internering waarbij ik peilde naar cijfergegevens van de Commissies tot bescherming van de maatschappij (CBM) antwoordde de minister mij dat ze de gevraagde gegevens via een rondvraag bij de voorzitters van de verschillende commissies zou trachten te verkrijgen.

1) Concreet vroeg ik naar de volgende "niet-geüniformiseerde" cijfergegevens:

- Hoeveel geïnterneerden hebben de verschillende CBM's in België 'onder zich'? Graag de cijfers voor de jaren 2007, 2008, 2009, 2010 en 2011.

- Hoeveel geïnterneerden werden per CBM in de maatschappij gere-integreerd in de jaren 2007, 2008, 2009, 2010 en 2011?

- Hoeveel aanvragen tot invrijheidstelling werden door de verschillende CBM's geweigerd? Hoeveel aanvragen per CBM hiervan gaan naar de Hoge Commissie?

- Hoeveel aanvragen werden alsnog goedgekeurd door de Hoge Commissie? Kan de minister die cijfers geven voor de jaren 2007, 2008, 2009, 2010 en 2011?

Heeft de minister reeds een antwoord gekregen op de rondvraag naar deze cijfergegevens?

2) Hoeveel en welke CBM's hebben positief geantwoord op haar vraag? Hoeveel hebben de gevraagde gegevens reeds bezorgd? Hoeveel hebben aangegeven de gevraagde gegevens in de nabije toekomst te zullen bezorgen?

3) Hoeveel en welke CBM's hebben expliciet geweigerd om cijfergegevens te bezorgen?

 
Réponse reçue le 10 septembre 2013 : Antwoord ontvangen op 10 september 2013 :

Les commissions de défense sociale (CDS) enregistrent différemment le nombre de dossiers qu'elles traitent annuellement. Pour l'une, un dossier correspond à une décision de la CDS, pour l'autre, un dossier correspond à un interné. Les chiffres sont dès lors hétérogènes et ne peuvent être comparés.

En outre, un certain nombre de CDS admettent elles-mêmes que les chiffres qu'elles fournissent ne sont pas complets faute d'un enregistrement systématique de données chiffrées.

Je dois donc constater que les différentes commissions n'enregistrent pas ces données de manière uniforme, de sorte qu'il m'est impossible de vous communiquer des chiffres corrects sur les éléments demandés. 

Si les CDS devaient être absorbées par l'internement au niveau du tribunal de l’application des peines, elles seraient soumises à l'application ICT SURTAP qui, elle, permet un enregistrement uniforme des données. Les demandes budgétaires supplémentaires en matière d'internement ont toutefois été reportées au conclave de septembre.  

S'il s'avère en septembre qu'un passage à SURTAP n'est pas à l'ordre du jour, je demanderai à l'administration d'intégrer un certain nombre de processus administratifs des CDS dans SIDIS Suite, la nouvelle application ICT pour la gestion de la détention au sein des établissements pénitentiaires. La première phase sera réceptionnée à l'automne 2013.

Dans la deuxième phase, un certain nombre de processus des CDS ayant un lien avec la détention d'internés pourraient eux aussi être intégrés. Cette suite SIDIS comporte des modules statistiques qui permettent un meilleur enregistrement. 

Dans la phase préparatoire de la suite Sidis, nous avons tenté de dresser la liste des internés et de la CDS compétente pour ceux-ci dans une application MS-Access. 

L'objectif (pour les internés en détention) est d'ajouter cette information au dossier de la suite Sidis. Ensuite, toutes les décisions prises par les CDS pour ces personnes seront enregistrées. Cela permettra d'enregistrer de manière uniforme un plus grand ensemble de données.

De Commissies tot bescherming van de maatschappij (CBM’s) registreren het aantal dossiers die zij behandelen per jaar op verschillende wijze. De ene CBM stelt 1 dossier gelijk aan 1 beslissing van de CBM, de andere CBM stelt 1 dossier gelijk aan 1 geïnterneerde. De cijfers zijn dan ook uiteenlopend en niet vergelijkbaar.

Verder geven een aantal CBM’s zelf aan dat de door hen opgegeven cijfers niet volledig zijn, bij gebreke aan een systematische registratie van cijfermateriaal.

Ik dien dus vast te stellen dat de verschillende commissies onderling deze gegevens niet op uniforme wijze registreren, zodat het voor mij onmogelijk is om u correcte cijfers over het gevraagde mee te delen. 

Indien de CBM’s zouden opgaan in de strafuitvoeringsrechtbank internering, zouden zij vallen onder de ICT-applicatie SURTAP, die wel een uniforme registratie van gegevens toelaat. De budgettaire meervragen inzake internering werden evenwel uitgesteld naar het conclaaf van september.  

Moest in september blijken dat een overgang naar SURTAP niet aan de orde is, zal ik aan de administratie vragen om een aantal administratie processen van de CBM’s te integreren in de ICT applicatie SIDIS Suite. Dit is de nieuwe applicatie voor detentiebeheer bij EPI. De eerste fase wordt opgeleverd in het najaar van 2013.

In de tweede fase zouden een aantal processen van de CBM die verband houden met de detentie van geïnterneerden mee geïntegreerd kunnen worden. In die Sidis suite zitten er interne statistische modules waardoor registratie beter kan verlopen. 

In de voorbereidende fase van de sidis-suite trachten wij nu de geïnterneerden en hun bevoegde CBM op te lijsten in een MS-Access-toepassing. 

Doel is - voor de geïnterneerden die in een detentie zijn - deze informatie toe te voegen aan het sidis-suite dossier. Daarna zullen voor deze personen alle beslissingen CBM geregistreerd worden. Hierdoor kan een grotere dataset uniform geregistreerd worden.