SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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27 janvier 2011 27 januari 2011
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Question écrite n° 5-959 Schriftelijke vraag nr. 5-959

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Casinos - Contrôle de l'autorité Casino's - Controle door de overheid 
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établissement de jeux
jeu de hasard
Loterie nationale
contrôle fiscal
addiction au jeu
speelhal
kansspel
Nationale Loterij
fiscale controle
spelverslaving
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27/1/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
27/1/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-958 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-958
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Question n° 5-959 du 27 janvier 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-959 d.d. 27 januari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le ministre des Finances est compétent pour les jeux de hasard et leur contrôle. Le ministre de la Justice peut jouer un grand rôle dans la lutte contre les paris et jeux de hasard illégaux. L'autorité a transféré une importante activité en la matière à la société anonyme Loterie nationale.

La compétence d'octroi des licences aux casinos appartient aux régions. Une question se pose à cet égard sur le contrôle de la légalité et des pratiques correctes de ces casinos.

Les casinos représentent un grave et réel danger pour beaucoup de personnes. Les récits poignants sur les conséquences de la dépendance au jeu sont nombreux. L'incitation au jeu et à la dilapidation d'argent, a fait et fait encore des milliers de victimes. Beaucoup tombent dans la pauvreté, avec une succession d'épreuves familiales, personnelles et finalement aussi sociales. Tout cela exige qu'une priorité soit accordée à un contrôle minutieux, rigoureux et systématique du fonctionnement des casinos.

Je souhaiterais recevoir une réponse aux questions suivantes :

1) Les services des Finances et de la Justice collaborent-ils au contrôle des casinos et maisons de jeu ? Dans l'affirmative, comment cette collaboration se déroule-t-elle et quels résultats offre-t-elle ? Dans la négative, comment cela s'explique-t-il ?

2) Quelles mesures politiques concrètes le ministre a-t-il prises (ou envisage-t-il de prendre) dans la lutte contre la dépendance au jeu et les abus en la matière ? Quelles actions de contrôle concrètes ont-elles été entreprises chaque année depuis 2007 ? Comment ce contrôle est-il organisé ? Qui le réalise ? S'effectue-t-il en collaboration avec les régions ? Quels sont les résultats de ces contrôles ? Où le ministre situe-t-il les forces et les faiblesses et comment en tiendra-t-il compte ?

3) Quels sont les montants d'impôts annuels payés par les casinos légaux aux régions et à l'État fédéral depuis 2007 ? Comment ces chiffres ont-ils évolué ? Comment le ministre évalue-t-il et explique-t-il cette évolution ?

4) Les casinos légalement agréés dans notre pays ont-ils des liens entre eux, par le biais de leurs propriétaires, leurs directeurs et autres ? Beaucoup de membres se retrouvent-ils dans plusieurs conseils d'administration ? Les gestionnaires de ces casinos ont-ils été soumis à une « radioscopie » par les services de la Justice ? Quelles autres actions a-t-on entreprises pour prévenir les clusters et les réseaux imbriqués ?

5) De quels mesures et instruments le ministre dispose-t-il pour combattre, sanctionner et prévenir les formes illégales de paris et de jeux de hasard ? Quels furent les résultats de cette stratégie ? Quels montants l'autorité fédérale a-t-elle investis dans la lutte contre les paris et jeux de hasard illégaux et la prévention de ceux-ci ?

 

De geachte minister van Financiën is bevoegd voor kansspelen en de controle daarop. De geachte minister van Justitie kan een grote rol spelen in de strijd tegen illegaal gokken en kansspelen. De overheid droeg een belangrijke activiteit hieromtrent over aan de naamloze vennootschap Nationale Loterij.

De bevoegdheid om vergunningen te verstrekken aan casino's behoort de gewesten toe. Hierbij stelt zich een vraag naar de controle op de wettelijkheid en het correcte handelen van deze casino's.

Casino's betekenen een groot en relevant gevaar voor vele mensen. De schrijnende verhalen over de gevolgen van gokverslavingen zijn legio. Het aanzetten, zelfs verleiden tot gokken en geldverspilling maakte en maakt duizenden mensen tot slachtoffers. Velen verzanden in armoede, met een spoor van familiale, persoonlijke en uiteindelijk ook maatschappelijke ellende. Dit alles maakt een accurate, nauwgezette en systematische controle op werking van casino's prioritair.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Werken de diensten van Financiën en Justitie samen betreffende de controle op casino's en goktenten? Zo ja, hoe verloopt deze samenwerking en tot welke resultaten leidt ze? Zo niet, hoe valt dit te verklaren?

2) Welke concrete beleidsvoering ondernam (of plant) de geachte minister in de strijd tegen gokverslaving en gokmisbruik? Welke concrete controleacties werden sinds 2007 jaarlijks ondernomen? Hoe is deze controle georganiseerd? Wie regisseert deze? Gebeurt dit in samenwerking met de gewesten? Welke resultaten leveren deze controles op? Waar situeert hij de sterktes en de zwaktes en hoe zal hij hiermee rekening houden?

3) Wat zijn de jaarlijkse belastingbedragen die door de legale casino's werden betaald aan de gewesten en de federale overheid sinds 2007? Hoe evolueerden deze cijfers, hoe evalueert en duidt hij deze evoluties?

4) Kunnen de legaal erkende casino's in ons land aan elkaar worden gelinkt, via de eigenaars of bestuurders en andere? Overlappen er veel leden in de verschillende raden van bestuur? Werden de beheerders van deze casino's doorgelicht door de diensten van Justitie? Welke andere acties ter voorkoming van clusters en overlappende netwerken werden ondernomen?

5) Over welke maatregelen en instrumenten beschikt hij om illegale vormen van gokken en kansspelen te bestrijden, te bestraffen en te voorkomen? Tot welke resultaten leidde deze beleidsvoering? Hoeveel middelen investeerde de federale overheid in de strijd tegen illegaal gokken en kansspelen en het voorkomen daarvan?