| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
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| 2 juillet 2013 | 2 juli 2013 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-9451 | Schriftelijke vraag nr. 5-9451 | ||||||||
de Dominique Tilmans (MR) |
van Dominique Tilmans (MR) |
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au vice-premier ministre et ministre de la Défense |
aan de vice-eersteminister en minister van Landsverdediging |
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| L'avenir des casernes et la coopération de défense au sein du Benelux | De toekomst van de kazernes en de samenwerking op defensievlak binnen de Benelux | ||||||||
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| Benelux coopération militaire armée base militaire bâtiment public |
Benelux militaire samenwerking krijgsmacht militaire basis openbaar gebouw |
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| Requalification de : demande d'explications 5-3066 | Requalification de : demande d'explications 5-3066 | ||||||||
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| Question n° 5-9451 du 2 juillet 2013 : (Question posée en français) | Vraag nr. 5-9451 d.d. 2 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Lors de l'élaboration du budget fédéral 2013, et il a été décidé d'accroître l'effort budgétaire du Département Défense de 100 millions d'euros. Au vu de l'effort budgétaire exigé et de la diminution permanente du nombre de militaires (39 075 en 2009 à 33 703 en 2012), il est certes justifié de se poser certaines questions sur le futur de l'armée belge. Ma 1ère question concerne l'avenir des casernes et quartiers. Existe-t-il une réflexion à ce jour quant à leur devenir à un horizon de 5 ans ? Une rationalisation est-elle envisagée ou au contraire peut-on espérer la stabilisation ? Ma 2ème question concerne le Benelux, dans le cadre du concept " pooling and sharing ", une étape importante a été franchie en avril dernier lorsque vous avez signé avec les Ministres de la Défense néerlandais et luxembourgeois une déclaration d'intention de coopération en matière de Défense. A ce titre, différentes formes de coopération furent envisagées dans plusieurs domaines, à savoir la logistique, la maintenance, la formation, l'entrainement et l'exécution de certaines tâches militaires. Monsieur le Ministre, - Quelle est l'évolution actuelle de cette coopération du Benelux et sous quelle forme se décline-t-elle concrètement? - Existe-t-il une volonté d'y intégrer d'autres Etats ? - Enfin, dans quelle mesure cette coopération modifie-t-elle le paysage des politiques actuelles au sein de l'armée belge ? |
Bij de opmaak van de federale begroting 2013 werd beslist de begrotingsinspanning van het departement Defensie met 100 miljoen euro te verhogen. Gelet op de gevraagde begrotingsinspanning en op de constante vermindering van het aantal militairen (van 39.075 in 2009 naar 33.703 in 2012) is het zeker gerechtvaardigd vragen te stellen over de toekomst van het Belgische leger. Mijn eerste vraag gaat over de toekomst van de kazernes en de kwartieren. Wordt momenteel nagedacht over wat daarmee tussen nu en vijf jaar moet gebeuren? Is een rationalisering gepland of is er integendeel hoop op een stabilisering? Mijn tweede vraag gaat over de Benelux. In het kader van de ‘pooling and sharing’ werd in april jongstleden een belangrijke stap gedaan, toen de minister samen met de Nederlandse en Luxemburgse ministers van Landsverdediging een intentieverklaring voor samenwerking inzake Defensie heeft ondertekend. Daarin werden verschillende vormen van samenwerking op meerdere domeinen vooropgesteld, namelijk logistiek, onderhoud, vorming, training en de uitvoering van bepaalde militaire opdrachten. Mijnheer de minister, Wat is de huidige evolutie van die samenwerking binnen de Benelux en welke vorm neemt ze concreet aan? Is de wil aanwezig om ook andere staten te integreren? In welke mate heeft die samenwerking een invloed op het bestaande politieke landschap binnen het Belgische leger? |
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| Réponse reçue le 1 aôut 2013 : | Antwoord ontvangen op 1 augustus 2013 : | ||||||||
L'honorable membre est priée de trouver ci-après la réponse à ses questions. Outre l'amélioration de l'efficience opérationnelle des unités, de l'engagement des militaires et de leur sécurité, la « Finalisation de la Transformation de la Défense » visait également à adapter la structure de la Défense et avait effectivement un impact sur l’infrastructure. Ainsi, dans le cadre de ce plan, vingt-trois quartiers et neuf terrains d’entraînement ont été fermés. La coopération Benelux en matière de Défense, scellée par l'accord du 18 avril 2012, assure la continuité et élargit la politique actuelle de coopération internationale. Actuellement, seuls la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg sont cosignataires de cet accord mais celui-ci prévoit une ouverture de la coopération à d’autres partenaires ou à leur intégration dans des initiatives particulières. Les activités de coopération sont dirigées au niveau politico-militaire par un Benelux Steering Group (BSG) agissant au nom des ministres de la Défense. Ce BSG dirige cinq Benelux Sub-Steering Groups (BSSG’s), orientés selon les Forces traditionnelles (Terre, Air, Mer et Médical) ou par domaine (par exemple: la formation, l'entraînement,…). Ces BSSG’s sont, quant à eux, appuyés par des groupes de travails spécifiques. Chaque groupe de travail a pour but d’examiner toutes les options de coopération possibles en vue d’optimaliser la capacité opérationnelle et de maximaliser l’efficacité et l’interopérabilité. A l’heure actuelle, outre la coopération existante qui unit les Forces Navales belge et néerlandaise, douze groupes de travail ont été créés dans des domaines variés tels que le Combined Joint Helicopter Command, la défense anti-aérienne, l'entraînement des parachutistes, les Forces spéciales, etc… Cette coopération ne modifie nullement le paysage des politiques actuelles au sein de l'armée belge, car la collaboration avec d’autres nations fait partie d’une longue tradition de la défense belge. La Belgique est d'ailleurs régulièrement citée en exemple pour ses succès dans le domaine de la coopération internationale, tels que la coopération navale belgo-néerlandaise, l'entraînement conjoint des pilotes français et belges, l'European Air Transport Command ou la gestion commune de la configuration des F-16. |
Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen. Bovenop de verbetering van de operationele efficiëntie van de eenheden, van de inzet van de militairen en hun veiligheid, streefde “De finalisatie van de Transformatie van Defensie” er tevens naar de structuur van Defensie aan te passen en dit had inderdaad een impact op de infrastructuur. Zo werden in het kader van dit plan drieëntwintig kwartieren en negen oefenterreinen gesloten. De Benelux-samenwerking in het kader van Defensie, bekrachtigd door het akkoord van 18 april 2012, verzekert de continuïteit en breidt het actuele internationale samenwerkingsbeleid uit. Heden zijn enkel België, Nederland en Luxemburg medeondertekenaars van dit akkoord maar dit voorziet een opening voor samenwerking met andere partners of voor hun integratie in specifieke initiatieven. De samenwerkingsactiviteiten worden op politiek-militair niveau geleid door een Benelux Steering Group (BSG) die handelt in naam van de ministers van Defensie. Deze BSG leidt vijf Benelux Sub-Steering Groups (BSSG’s) georiënteerd volgens de traditionele Machten (Land, Lucht, Zee en Medisch) of per domein (bijvoorbeeld: de vorming, de training, …). Deze BSSG’s worden op hun beurt gesteund door specifieke werkgroepen. Elke werkgroep heeft tot doel alle opties van mogelijke samenwerking met het oog op het optimaliseren van de operationele capaciteit en het maximaliseren van de doeltreffendheid en de interoperabiliteit te onderzoeken. Momenteel werden, naast de reeds bestaande samenwerking die de Belgische en Nederlandse Zeemacht verenigt, twaalf werkgroepen gecreëerd in diverse domeinen zoals Combined Joint Helicopter Command, luchtdoelverdediging, training van parachutisten, Special Forces, enz…. Deze samenwerking wijzigt in geen enkele zin het actueel gevoerde beleid in de schoot van het Belgisch leger aangezien de samenwerking met andere naties deel uitmaakt van een lange traditie van de Belgische defensie. België wordt trouwens regelmatig als voorbeeld geciteerd voor zijn successen in het domein van de internationale samenwerking zoals de Belgisch-Nederlandse marine samenwerking, de gezamenlijke training van Franse en Belgische piloten, het European Air Transport Command of het gemeenschappelijk beheer van de F-16 configuratie. |