SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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10 juin 2013 10 juni 2013
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Question écrite n° 5-9281 Schriftelijke vraag nr. 5-9281

de Bert Anciaux (sp.a)
van Bert Anciaux (sp.a)

au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique
aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken
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Saisie sur salaire - Service des créances alimentaires (SECAL) - Plafond - Politique Loonbeslag - Dienst voor alimentatievorderingen (DAVO) - Grenzen - Beleid 
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obligation alimentaire
saisie de biens
alimentatieplicht
beslag op bezittingen
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10/6/2013Verzending vraag
31/7/2013Antwoord
10/6/2013Verzending vraag
31/7/2013Antwoord
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Question n° 5-9281 du 10 juin 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9281 d.d. 10 juni 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

J'ai reçu divers témoignages qui dénoncent le fait qu'après un divorce, certaines personnes sont confrontées à une saisie de la totalité de leur salaire par le Service des créances alimentaires (SECAL). Ces personnes sont ainsi entraînées dans une spirale négative, n'ayant quasiment plus aucune chance de mener une vie normale :  logement, loisirs et surtout, produits de base et biens de première nécessité. La saisie de la totalité du salaire marque généralement le début d'une crise profonde et parfois interminable.

Voici mes questions :

1) Le ministre peut-il confirmer que dans certains cas, le SECAL procède à une saisie de la totalité du salaire ?

2) Dans l'affirmative, reconnaît-il que les personnes concernées se retrouvent de ce fait confrontées à des problèmes croissants, notamment en matière de logement et de survie ? Quel est le nombre de personnes concernées, par an, pour la période 2006-2012 ? Comment ce nombre évolue-t-il ?

3) Dans la négative, quel est le plafond appliqué à la saisie sur salaire ? Quels sont en l'espèce les critères utilisés ?

4) Le ministre confirme-t-il la thèse selon laquelle une intervention du SECAL qui mène à un dénuement absolu fera qu'à terme, celui-ci n'aura plus rien à récolter ? Comment le SECAL fait-il face à ce dilemme ? Quelle est la politique menée à cet égard et quelles considérations entrent-elles en ligne de compte ?

 

Er bereikten me verschillende getuigenissen waarin wordt aangeklaagd dat sommige partners na een scheiding door de Dienst voor alimentatievorderingen (DAVO) worden geconfronteerd met tot 100 % loonbeslag. Daardoor komen deze mensen in een neerwaartse spiraal omdat ze zowat alle kansen op een gewoon leven verliezen: huisvesting, vrijetijdsbesteding en vooral de basale en levensnoodzakelijke producten. Vaak zorgt deze hoogste mate van loonbeslag voor het begin van een diepe en soms eindeloze crisis.

Hierover de volgende vragen.

1) Kan de geachte minister bevestigen dat DAVO in sommige gevallen overgaat tot 100 % loonbeslag?

2) Zo ja, beaamt hij dat de betrokkenen hierdoor gedoemd zijn om in een spiraal van toenemende problemen (huisvesting, overleven enz.) terecht te komen? Over hoeveel mensen gaat hier jaarlijks (voor de periode 2006-2012)? Hoe evolueren deze aantallen?

3) Zo niet, welke zijn de grenzen die op een loonbeslag dan worden toegepast, op basis van welke criteria, afwegingen enz.?

4) Bevestigt de geachte minister de stelling dat als de interventies van DAVO leiden naar een totale ontreddering, er op termijn helemaal niets aan alimentaties te oogsten valt? Hoe wordt er bij DAVO met dit dilemma omgegaan? Welk beleid wordt hieromtrent gevoerd, met welke afwegingen?

 
Réponse reçue le 31 juillet 2013 : Antwoord ontvangen op 31 juli 2013 :

Le Service des créances alimentaires (SECAL) ne peut jamais saisir la totalité d’un revenu. Quelle que soit la qualité en laquelle le SECAL intervient – comme mandataire ou sur base d’une subrogation –, ses possibilités de recouvrement restent limitées. Le débiteur d’aliments conserve en effet en toute circonstance le montant du revenu d’intégration sociale auquel il a droit ou devrait avoir droit.

Si l’honorable membre avait connaissance de cas dans lesquels une saisie complète du revenu aurait quand même été opérée, je l’invite alors à me les faire connaître afin que mon administration puisse les examiner.

Compte tenu de ce qui précède, la question 4 est sans objet.

De Dienst voor alimentatievorderingen (DAVO) kan nooit overgaan tot een volledig loonbeslag. Ongeacht de hoedanigheid waarin de DAVO optreedt - als lasthebber, dan wel op grond van een subrogatie - blijven haar invorderingsmogelijkheden gelimiteerd. De onderhoudsplichtige behoudt immers in alle omstandigheden het bedrag van het leefloon waarop de schuldenaar recht heeft of recht zou hebben.

Indien het geachte lid kennis zou hebben van gevallen waar toch tot een volledig loonbeslag zou worden overgegaan, dan verzoek ik hem om mij deze gevallen te laten weten zodat mijn administratie ze kan onderzoeken.

Gelet op het bovenstaande is vraag 4 zonder voorwerp.