| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 5 juin 2013 | 5 juni 2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-9229 | Schriftelijke vraag nr. 5-9229 | ||||||||
de Lies Jans (N-VA) |
van Lies Jans (N-VA) |
||||||||
à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales |
aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| L'inscription d'enfants adoptables auprès d'une mutuelle | De inschrijving van te adopteren kinderen bij een ziekenfonds | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| assurance maladie adoption d'enfant migration illégale |
ziekteverzekering adoptie illegale migratie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3516 | Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3516 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-9229 du 5 juin 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-9229 d.d. 5 juni 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
À l'article 348-4, § 1er, du Code civil, il est disposé que dans une adoption interne lorsqu'au moins un des parents biologiques exerce l'autorité parentale, l'adoption ne peut être prononcée que si deux mois au moins se sont écoulés depuis la naissance de l'enfant. En d'autres mots il y a un délai d'attente. Dans la période entre la naissance et la décision définitive sur l'adoption, les cinq services d'adoption reconnus en Flandre sont aux prises avec un certain nombre de problèmes pratiques. L'un de ces problèmes concerne l'adresse à laquelle est inscrit l'enfant et l'autre concerne l'inscription des enfants à adopter à une mutuelle. Certains services résolvent le problème en inscrivant l'enfant à l'adresse du service lui-même, et attendent la décision définitive du tribunal pour l'inscription à une mutuelle. Cela crée parfois des problèmes lorsque des soins médicaux doivent être prodigués d'urgence alors que l'enfant n'est pas encore inscrit dans une mutuelle. Actuellement on résout ce problème le plus souvent en inscrivant l'enfant auprès de la mutuelle de la famille d'accueil où l'enfant séjourne durant la période d'attente de deux mois. Mais cette solution est loin d'être optimale. On ne sait en effet pas dans quelle mutuelle l'enfant sera finalement inscrit. Ou bien les parents naturels choisissent de garder leur enfant et de l'assurer auprès de leur mutualité. Ou bien l'enfant est adopté et sera donc inscrit auprès de la mutualité de ses parents adoptifs. En outre il reste une difficulté liée aux enfants proposés à l'adoption par des mères en séjour illégal. Les enfants abandonnés par des mères qui séjournent illégalement dans le pays se retrouvent inscrits au registre des étrangers. En conséquence, ces enfants sont difficiles à assurer. S'ils ont besoin de soins médicaux d'urgence, les hôpitaux exigent parfois une garantie de paiement des soins. Sue le moment même, il est difficile pour un service d'adoption de donner une telle garantie. Les services d'adoption plaident pour une inscription de l'enfant dans une mutuelle comme ayant droit. Les services d'adoption ont déjà essayé de prendre directement contact avec les mutualités et d'obtenir une inscription comme ayant droit, mais ils ont reçu comme réponse que l'inscription d'un enfant comme ayant droit n'était possible juridiquement que s'il existait « un jugement ou un document légal » habilitant le collaborateur du service d'adoption à demander cette inscription. J'aimerais poser les questions suivantes : 1) La ministre reconnaît-elle qu'il y a un problème ? 2) Si oui, quelles démarches peuvent-elles être entreprises pour aplanir les difficultés d'inscription à une mutuelle ? 3) La ministre est-elle au courant de mentions de problèmes semblables auprès des mutuelles ? |
Artikel 348-4, lid 1 van het Burgerlijk Wetboek bepaalt dat bij een binnenlandse adoptie wanneer minstens één van de geboorteouders het ouderlijk gezag uitoefent, de adoptie niet kan worden uitgesproken vooraleer er twee maanden verstreken zijn sinds de geboorte van het kind. Er is met andere woorden een wachttermijn. In de periode tussen de geboorte en de definitieve beslissing over adoptie ondervinden de vijf erkende adoptiediensten in Vlaanderen een aantal praktische problemen. Een ervan is het probleem in verband met het adres waarop het kind wordt ingeschreven, een ander is de inschrijving van de te adopteren kinderen bij een ziekenfonds. Sommige diensten losten het probleem op door het kind in te schrijven op het adres van de adoptiedienst zelf, voor de inschrijving bij een mutualiteit werd er gewacht op de definitieve beslissing van de rechtbank. Dat leidde soms tot problemen wanneer er dringende medische zorgen nodig waren, terwijl het kind niet aangesloten was bij een ziekenfonds. Nu lost men het probleem meestal op door het kind in te schrijven bij het ziekenfonds van het pleeggezin waar het kind verblijft gedurende de bovenvermelde wachttermijn van twee maanden. Ook die oplossing is verre van optimaal. Het is namelijk op voorhand niet geweten bij welke mutualiteit het kind uiteindelijk zal terechtkomen. Ofwel kiezen de natuurlijke ouders voor het behoud van hun kind en wordt het verzekerd via hun mutualiteit. Ofwel wordt het kind geadopteerd en dan wordt het verzekerd via de mutualiteit waarbij de adoptieouders zijn aangesloten. Daarnaast is er nog een knelpunt in verband met de kinderen afgestaan door illegale moeders. De kinderen afgestaan door een moeder die illegaal in het land verblijft, komen terecht in het vreemdelingenregister. Bijgevolg zijn die kinderen moeilijk te verzekeren. Indien er dringende medische zorgen nodig zijn, eisen de ziekenhuizen soms garanties voor betaling. Op het moment zelf kan het voor een adoptiedienst moeilijk zijn om zulke garanties te geven. De adoptiediensten pleiten voor een inschrijving van het kind bij een ziekenfonds als gerechtigde. De adoptiediensten hebben al geprobeerd om rechtstreeks contact te leggen met ziekenfondsen en een inschrijving als gerechtigde te bekomen, maar ze kregen als antwoord dat een inschrijving van een kind als gerechtigde juridisch pas mogelijk is wanneer er "een vonnis of een wettelijk document" voorhanden is dat de medewerker van een adoptiedienst bevoegd maakt om zulks te doen. Naar aanleiding hiervan zou ik graag volgende vragen stellen: 1) Erkent de minister deze problematiek? 2) Indien ja, welke stappen kunnen er genomen worden om de moeilijkheden rond de inschrijving bij ziekenfondsen te verhelpen? 3) Heeft de minister zicht op meldingen van gelijkaardige problemen bij de ziekenfondsen? |