SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
24 mai 2013 24 mei 2013
________________
Question écrite n° 5-9132 Schriftelijke vraag nr. 5-9132

de Cindy Franssen (CD&V)

van Cindy Franssen (CD&V)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
________________
Délivrance de permis de conduire à des Belges résidant à l'étranger De uitreiking van rijbewijzen aan Belgen woonachtig in het buitenland 
________________
Belges à l'étranger
permis de conduire
consulat
Belgen in het buitenland
rijbewijs
consulaat
________ ________
24/5/2013Verzending vraag
18/6/2013Antwoord
24/5/2013Verzending vraag
18/6/2013Antwoord
________ ________
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3261 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3261
________ ________
Question n° 5-9132 du 24 mai 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9132 d.d. 24 mei 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les ressortissants belges qui résident à l'étranger peuvent s'adresser pour différents services au consulat belge compétent pour leur pays de résidence. Cela concerne entre autres les services de l'état civil, la délivrance d'une carte d'identité ou d'un passeport international. Les consulats belges ne sont toutefois pas habilités à délivrer des permis de conduire.

Lorsque des Belges résidant à l'étranger perdent leur permis de conduire ou lorsqu'il est volé ou abîmé, ils doivent demander un duplicata à l'administration de leur dernière commune de domiciliation en Belgique. Concrètement cela signifie qu'un Belge, habitant et travaillant par exemple en Afrique du Sud, s'il se fait voler son permis de conduire, doit revenir en Belgique et se rendre dans la dernière commune où il a été domicilié pour demander un duplicata. La demande d'un duplicata peut, il est vrai, être faite par une tierce personne si elle possède une procuration, mais cela pose de nombreux problèmes pratiques.

J'estime que ne pas octroyer aux consulats belges le droit de délivrer un nouveau permis de conduire revient à priver les Belges résidant à l'étranger d'un service adéquat. Ces Belges doivent en effet souvent faire appel à des tiers ce qui est aussi souvent synonyme de coûts.

J'aimerais que le ministre me fasse savoir :

1) Pourquoi les consulats de Belgique n'ont pas actuellement le droit de délivrer des duplicatas de permis de conduire belges ?

2) Est-il souhaitable et possible de confier cette habilitation aux consulats de Belgique ?

a. Si oui, quelles initiatives, le ministre prendra-t-il pour ce que soit possible à court terme ?

b. Si non, pourquoi ? Quels sont les obstacles éventuels à l'octroi de cette habilitation?

 

Belgische onderdanen die in het buitenland wonen, kunnen voor verschillende diensten terecht bij het Belgische consulaat dat bevoegd is voor het land waar hij of zij verblijft. Dit is onder andere zo voor verschillende diensten betreffende de burgerlijke stand, de afgifte van een identiteitskaart of van een internationaal paspoort. De Belgische consulaten hebben evenwel geen bevoegdheid om rijbewijzen af te leveren.

Wanneer Belgen woonachtig in het buitenland hun Belgisch rijbewijs verliezen of wanneer het gestolen wordt of beschadigd is, moeten ze een duplicaat van het rijbewijs aanvragen bij het laatste gemeentebestuur waar ze in ons land waren ingeschreven. Concreet betekent dit dat een Belg, woonachtig en werkend in bijvoorbeeld Zuid-Afrika, bij diefstal van zijn rijbewijs naar België moet terugkomen om een duplicaat aan te vragen in de laatste gemeente waar hij was ingeschreven. De aanvraag om een duplicaat mag weliswaar door een derde persoon worden ingediend als deze laatste een volmacht heeft, maar dit brengt tal van praktische problemen met zich mee.

Het feit dat een Belgisch consulaat geen bevoegdheid heeft voor het afleveren van een nieuw Belgisch rijbewijs, kan mijns inziens voor Belgen woonachtig in het buitenland een gebrek aan klantvriendelijkheid betekenen. Zij moeten immers vaak een beroep doen op derden of zelf terugkeren naar ons land, wat vaak een grote kost met zich meebrengt.

Graag had ik het volgende van de minister vernomen:

1) Waarom hebben de Belgische consulaten thans niet de bevoegdheid om ook duplicaten van Belgische rijbewijzen uit te reiken?

2) Is het wenselijk en haalbaar om de Belgische consulaten deze bevoegdheid toe te kennen?

a. Zo ja, welk initiatief zal de minister nemen om dit op korte termijn mogelijk te maken?

b. Zo neen, waarom niet? Welke eventuele moeilijkheden verhinderen de toekenning van deze bevoegdheid?

 
Réponse reçue le 18 juin 2013 : Antwoord ontvangen op 18 juni 2013 :

1. La Belgique a conclu un grand nombre d’Accords sur la reconnaissance réciproque des permis de conduire belge, dont le pays que vous citez : l’Afrique du Sud. Dans l’Espace économique européen, le permis de conduire belge est reconnu, tout comme dans 72 autres États.

Les citoyens belges peuvent obtenir avant leur départ à l’étranger, et à leur commune de résidence, un permis de conduire international qui leur est délivré sans délai. Seules les communes sont compétentes pour la délivrance d’un permis de conduire.

Lorsque qu’un Belge réside régulièrement à l’étranger, où il est domicilié, il lui est conseillé d’échanger son permis de conduire belge contre un permis local, ou de présenter l’examen de permis de conduire local si le permis belge n’y est pas reconnu.

En cas d’échange du permis de conduire belge et européen, celui-ci est renvoyé par les autorités locales à mon département, via le poste diplomatique ou consulaire. Ce document est alors transmis à la commune qui l'a délivré. En cas de retour définitif en Belgique, la personne concernée peut récupérer son ancien permis de conduire belge moyennant remise du permis de conduire étranger.

2. Il aurait été souhaitable de permettre à nos postes diplomatiques de délivrer des permis de conduire à nos compatriotes, mais cela n’est pas possible, notamment pour des raisons techniques. En effet, à partir du 1er mai 2013, seuls des permis de conduire sous forme de carte plastique seront délivrés.

Par ailleurs, les Directives européennes ne permettent pas la délivrance de permis de conduire à l’étranger, notamment pour lutter contre les falsifications.

1. België heeft met een groot aantal landen waaronder het land dat U citeert, Zuid Afrika, verdragen afgesloten ter wederzijdse erkenning van Belgische rijbewijzen. Het Belgisch rijbewijs wordt in de Europese Economische Unie door 72 lidstaten erkend.

De Belgische bevolking kan alvorens naar het buitenland te vertrekken, in de gemeente waar zij hun verblijfplaats hebben, een Internationaal rijbewijs bekomen op simpele aanvraag. Het zijn trouwens alleen de gemeenten die bevoegd zijn voor de uitgifte van een rijbewijs.

Wanneer een Belg regelmatig in het buitenland verblijft waar hij gedomicilieerd is, wordt hem aangeraden zijn Belgisch rijbewijs om te wisselen voor een lokaal rijbewijs of om het lokaal rij examen af te leggen indien het betrokken land het Belgische rijbewijs niet erkent.

In geval van omwisseling van het Belgische of Europese rijbewijs wordt dit laatste teruggestuurd door de lokale Departementen naar onze diensten, via de diplomatieke of consulaire post. Dit document wordt op zijn beurt doorgestuurd naar de gemeente van uitgifte. In geval van definitieve terugkomst naar België, kan de betrokkene zijn oud Belgisch rijbewijs terugkrijgen na afgifte van het buitenlands rijbewijs.

2. Het zou wenselijk zijn geweest om aan onze diplomatieke posten toe te laten uitgifte te doen van rijbewijzen aan onze landgenoten maar dit is helaas niet mogelijk omwille van verscheidene technische redenen.Het is inderdaad zo dat vanaf 1 mei 2013 enkel nog rijbewijzen onder de vorm van geplastificeerde kaarten mogen worden afgegeven.

Het is zo dat de Europese richtlijnen de uitgifte van rijbewijzen in het buitenland niet toelaten, dit onder meer om vervalsingen te voorkomen.