SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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24 mai 2013 24 mei 2013
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Question écrite n° 5-9123 Schriftelijke vraag nr. 5-9123

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Corée du Nord Noord-Korea 
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Corée du Nord
droits de l'homme
arme nucléaire
non-prolifération nucléaire
Noord-Korea
rechten van de mens
kernwapen
non-proliferatie van kernwapens
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24/5/2013 Verzending vraag
18/9/2013 Rappel
15/10/2013 Antwoord
24/5/2013 Verzending vraag
18/9/2013 Rappel
15/10/2013 Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-3119 Requalification de : demande d'explications 5-3119
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Question n° 5-9123 du 24 mai 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9123 d.d. 24 mei 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Corée du Nord est à nouveau extrêmement présente dans l'actualité. Cela a commencé avec le lancement d'un missile dans l'espace en décembre 2012, un acte qui a été condamné de la façon la plus sévère par les Nations Unies. La résolution qui a suivi a été fortement appuyée par les États-Unis après quoi la Corée du Nord déclara qu'elle possédait des missiles nucléaires pointés sur les États-Unis. La Corée du Nord ne semble pas intimidée par la pression internationale. Au début du mois de février, ce pays a probablement effectué un essai nucléaire malgré l'interdiction. Des observateurs ont constaté un tremblement de terre non naturel dans la zone où avaient déjà eu lieu des essais nucléaires en 2006 et 2009. Les experts estiment que la probabilité que ce pays soit une menace réelle est faible mais pas nulle. De tels essais peuvent en effet être le préalable à la construction d'une bombe atomique.

Par ailleurs, ce pays a une image négative dans les médias à cause de la situation humanitaire toujours déplorable qui y règne. Un journaliste du New York Times décrit le pays comme le plus pays le plus tyrannisé du monde. Les conditions de vie épouvantables des citoyens et surtout des prisonniers sont connues mais de nombreuses atrocités restent cachées. « Notre connaissance des conditions de vie est souvent basée sur les nombreuses déclarations des réfugiés nord-coréens. » a déclaré le ministre en réponse à l'une de mes questions écrites. Les organisations des droits de l'homme estiment que l'an dernier plus de 10 000 personnes sont mortes de faim. Il nous arrive aussi des informations sur des cas de cannibalisme dus à la famine. Récemment un homme a été exécuté parce qu'il avait tué ses deux enfants pour avoir de la viande.

Navi Pillay, haut-commissaire aux droits de l'homme des Nations Unies n'a constaté que peu d'améliorations depuis l'arrivée au pouvoir du nouveau dirigeant Kim Jong-un. Il y a bien des plans en vue de la création d'une commission qui doit examiner de près les droits de l'homme en Corée du Nord. Cette commission pourrait ensuite faire des recommandations aux Nations Unies qui pourraient alors intervenir. Combiné à la pression permanente de la communauté internationale, cela pourrait faire en sorte que la Corée du Nord change d'attitude en matière de respect des droits de l'homme. Des organisations comme Human Right Watch et Amnesty international réclament depuis longtemps déjà une pareille initiative. Le Japon et l'Australie veulent aussi y travailler. Le scénario de réussite le plus plausible serait qu'un ou plusieurs pays européens en prennent l'initiative, avec l'appui des USA, du Japon et de la Corée du Sud

Comment le ministre évalue-t-il le lancement de missile de la Corée du Nord et ce que l'on soupçonne être un essai nucléaire ? Le pays est-il selon lui en état de lancer une attaque nucléaire ?

Pense-t-il comme moi que la communauté internationale doive intervenir sévèrement contre les dirigeants de la Corée du Nord non seulement à cause des menaces nucléaires mais aussi de l'horrible situation des droits de l'homme ?

Est-il comme de nombreux hommes politiques et de nombreuses organisations, partisan de la création d'une commission qui examinerait de près la situation des droits de l'homme en Corée du Nord ? Sait-il dans quelle mesure les pays européens sont favorables à ce plan ? Pense-t-il que notre pays doive y jouer un rôle moteur ?

 

Noord-Korea is weer prominent aanwezig in de nieuwsberichten. Ten eerste was er de lancering van een raket in de ruimte in december 2012, een actie die ten strengste werd veroordeeld door de Verenigde Naties. De resolutie die hierop volgde, werd sterk ondersteund door de VS, waarna Noord-Korea verklaarde dat het kernraketten bezit die gericht staan op de VS. Noord-Korea lijkt niet geïntimideerd door de internationale druk. Begin februari voerde het land vermoedelijk een nucleaire test uit, ondanks het verbod hierop. Waarnemers stelden een onnatuurlijke aardbeving vast in het gebied waar in 2006 en 2009 al eerder nucleaire testen plaatsvonden. Experts schatten de kans dat het land effectief een bedreiging vormt, klein in, maar ze wuiven het dreigement ook niet weg. Zulke testen zijn immers mogelijk een precedent voor het bouwen van een kernbom.

Ten tweede komt het land negatief in de media wegens de immer schrijnende humanitaire situatie. Zo omschreef een journalist van The New York Times het land als "het meest onderdrukte land ter wereld". De gruwelijke leefomstandigheden voor burgers en vooral voor gevangenen zijn niet onbekend, maar vele gruwelen blijven toch verborgen. "Onze kennis van de leefomstandigheden is meestal gebaseerd op de vele verklaringen van Noord-Koreaanse vluchtelingen," verklaarde de minister in een antwoord op een schriftelijke vraag van mij. Mensenrechtenorganisaties schatten dat vorig jaar meer dan 10.000 mensen omkwamen van de honger. Er bereiken ons ook berichten over kannibalisme omwille van de extreme honger. Onlangs nog werd een man geëxecuteerd die zijn twee kinderen had vermoord om aan vlees te komen.

Navi Pillay, Hoge Commisaris voor de Mensenrechten van de VN, stelde dat er nauwelijks verbeteringen zijn met de komst van de nieuwe leider Kim Jong-un. Er zijn wel plannen om een commissie op te richten die de mensenrechten in Noord-Korea aandachtig moet onderzoeken. De commissie zou vervolgens aanbevelingen kunnen doen voor de VN, die dan actie zou kunnen ondernemen. Dit zou er, in combinatie met een aanhoudende druk van de internationale gemeenschap, voor kunnen zorgen dat Noord-Korea zich anders gaat gedragen met betrekking tot. de mensenrechten. Organisaties zoals Human Rights Watch en Amnesty International vragen al lang om zo'n initiatief. Ook Japan en Australië willen er werk van maken. Het meest plausibele scenario voor succes is dat een of meerdere landen uit Europa het initiatief nemen, en dit met steun van de VSA, Japan en Zuid-Korea.

Hoe evalueert de minister de recente raketlancering van Noord-Korea, alsook de vermoedelijke nucleaire test? Is het land volgens u in staat om een nucleaire aanval uit te voeren?

Deelt hij mijn mening dat de internationale gemeenschap streng moet optreden tegen de leiders van Noord-Korea, niet alleen omwille van de nucleaire dreigementen, maar ook omwille van de afschuwelijke mensenrechtensituatie?

Is hij, net als vele politici en organisaties, voor het oprichten van een commissie die de situatie van de mensenrechten in Noord-Korea van nabij onderzoekt? Weet hij in welke mate de Europese landen positief staan tegenover dit plan? Vindt hij dat ons land hierin een voortrekkersrol moet spelen?

 
Réponse reçue le 15 octobre 2013 : Antwoord ontvangen op 15 oktober 2013 :
  1. A travers le lancement de missile couronné de succès en décembre 2012, le régime nord-coréen a fait de grandes avancées au niveau technologique. En théorie, le pays est capable de développer un missile avec une portée de plus de 5 000 km. Il reste à déterminer la précision exacte de cette arme. Par ailleurs, les experts sont d’avis que la Corée du Nord n’a pas la capacité de développer une bombe atomique qui serait portée par un missile intercontinental. Pour ces raisons, la possibilité d’une attaque de missile nucléaire paraît peu réaliste à l’heure actuelle.

    J’ai sévèrement condamné le dernier exercice nucléaire. Vu les implications sérieuses pour la situation régionale mais également pour le régime de non-prolifération, la Belgique a co-sponsorisé une résolution au Conseil de sécurité (2094). Notre pays travaille constructivement au niveau de l’Union européenne (UE) à la mise en œuvre des nouvelles sanctions de l’ONU et est prête à adopter des mesures supplémentaires au niveau de l’UE, en concertation avec les USA, le Japon et la Corée du Sud, afin d’augmenter la pression sur la Corée du Nord.

  2. L’approbation par consensus de la dernière résolution du Conseil des droits de l’Homme et de l’Assemblée générale concernant la République Démocratique et Populaire de Corée a envoyé un signal fort aux autorités. Le jeudi 21 mars, le Conseil des droits de l’Homme a à nouveau adopté par consensus une résolution sur la situation des droits de l’Homme en République Démocratique et Populaire de Corée. Cette résolution prolonge le mandat du Rapporteur Spécial. Vu la non-coopération du pays avec les mécanismes de droits de l’Homme, y compris le rapporteur spécial, la résolution a également créé une commission d’enquête, dont le Rapporteur Spécial fera partie. Cette commission enquêtera systématiquement sur les nombreuses et graves violations des droits de l’Homme en Corée du Nord.

  3. Sur base de l’évaluation du développement de la situation des droits de l’Homme les dernières années, le Rapporteur Spécial pour la situation des droits de l’Homme, M. Marzuki Darusman, a proposé la mise en place d’un mécanisme international d’enquête. L’UE doit étudier cela en profondeur avec ses partenaires. Des consultations avec des partenaires partageant les mêmes opinions comme les États-Unis, le Rapporteur spécial et un certain nombre d’Organisations non gouvernementales (ONG) ont déjà débuté. Je ne pense pas que la Belgique devrait jouer un rôle de premier plan dans ce dossier.

  1. Door de succesvolle raketlancering van december 2012 heeft het Noord-Koreaanse regime grote vooruitgang geboekt op technologisch gebied. In theorie is het land nu in staat een raket te ontwikkelen met een draagwijdte van meer dan 5 000 kilometer. Het valt echter nog te bepalen hoe nauwkeurig dit wapen werkelijk is. Bovendien zijn de experten van mening dat Noord-Korea niet in staat is een atoombom die door een intercontinentale raket gedragen zou zijn, te ontwikkelen. Omwille van deze redenen lijkt de mogelijkheid van een nucleaire raketaanval op dit ogenblik weinig realistisch.

    [Ik heb de laatste kernproef sterk veroordeeld. Gezien de ernstige implicaties voor de regionale situatie maar ook voor het niet-proliferatie regime, heeft België de resolutie van de Veiligheidsraad (2094) gecosponsord. Ons land werkt nu constructief op Europese unie (EU) niveau aan de implementatie van de nieuwe Verenigde naties (VN) sancties en is bereid bijkomende maatregelen te nemen op EU niveau, in overleg met de VS, Japan en Zuid-Korea, om de druk op Noord-Korea te verhogen.]

  2. De goedkeuring bij consensus van de laatste resoluties van de Mensenrechtenraad en de VN-Algemene Vergadering over de Democratische Volksrepubliek Korea stuurde een sterk signaal aan de autoriteiten. Op donderdag 21 maart nam de Mensenrechtenraad opnieuw bij consensus een resolutie aan over de mensenrechtensituatie in de Democratische Volksrepubliek Korea. Deze resolutie verlengt het mandaat van de speciale rapporteur. Gelet op de niet-samenwerking van het land met de mensenrechtenmechanismen, incluis de Speciale rapporteur, heeft deze resolutie daarnaast ook een onderzoekscommissie opgericht, waarvan de speciale rapporteur deel zal uitmaken. Deze commissie zal de systematische, wijdverspreide en grove mensenrechtenschendingen in Noord-Korea onderzoeken.

  3. Op basis van de beoordeling van de ontwikkeling van de mensenrechtensituatie de afgelopen jaren, heeft de Speciale rapporteur voor de mensenrechtensituatie in Noord-Korea, de heer Marzuki Darusman, de oprichting van een internationaal onderzoeksmechanisme voorgesteld. De EU moet dit nog grondig met haar partners onderzoeken. Consultaties met gelijkgestemde partners zoals de Verenigde Staten, de Speciale rapporteur en een aantal Niet gouvernementele organisaties (NGO)’s zijn al begonnen. Ik denk niet dat België een voortrekkersrol in dit dossier zou moeten spelen.