SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
30 avril 2013 30 april 2013
________________
Question écrite n° 5-8894 Schriftelijke vraag nr. 5-8894

de Lieve Maes (N-VA)

van Lieve Maes (N-VA)

au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique

aan de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken
________________
E-services - Disponibilité pour les conseillers et les experts - Utilisation E-services - Beschikbaarheid voor raadgevers en experten - Gebruik 
________________
administration électronique
administration fiscale
statistique officielle
profession financière
elektronische overheid
belastingadministratie
officiële statistiek
financieel beroep
________ ________
30/4/2013Verzending vraag
11/6/2013Antwoord
30/4/2013Verzending vraag
11/6/2013Antwoord
________ ________
Question n° 5-8894 du 30 avril 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8894 d.d. 30 april 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Ces dernières années, j’ai déjà posé des questions similaires aux prédécesseurs du ministre : la question écrite 5-6091 et la question écrite 5-1684.

Le Service public fédéral (SPF) Finances propose certains E-services dans la catégorie « conseillers et experts ». Avant la mise en service de ces applications, différents séminaires ont été organisés, entre autres par l'Institut des réviseurs d'entreprises.

Je voudrais savoir dans quelle mesure ces services rencontrent du succès après plusieurs années d'utilisation. Le succès de ces applications peut être évalué grâce aux réponses apportées à mes questions.

- Déclarations Finelts pour l'épargne à long terme ;

- Urbain (Urbanism Information Network) ;

- Permis de bâtir et lotir, modifications aux propriétés ;

- Pandora (comptes dormants).

Le ministre peut-il, pour chacune de ces applications, répondre aux questions suivantes :

1) Le nombre annuel d'utilisateurs individuels depuis juin 2012.

2) Le nombre annuel d'interventions effectuées sur le matériel des systèmes sur lesquels ces applications fonctionnent.

3) Le nombre annuel de patches pour logiciel ventilé entre les patches planifiés et les non planifiés.

4) Quelles sont les « périodes normales d'entretien » et quelle est leur durée ?

5) Quel a été le nombre de plaintes en 2012 ? Comment et par qui sont-elles traitées ?

 

De voorgaande jaren stelde ik al soortgelijke vragen aan de voorgangers van de minister: schriftelijke vraag 5-6091 en schriftelijke vraag 5-1684.

De FOD Financiën biedt een aantal E-services aan in de categorie "raadgevers en experts". Voor de ingebruikname van deze services werden, onder andere door het Instituut der bedrijfsrevisoren, verschillende seminaries georganiseerd.

Nu deze diensten al een aantal jaar in werking zijn, wil ik weten hoe succesvol ze zijn. Het succes van de applicaties kan worden gemeten aan de hand van de antwoorden op mijn vragen.

- Finelts aangiften voor langetermijnsparen

- Urbain (Urbanism Information Network)

- Bouw- en verkavelingsvergunningen, wijzigingen aan de eigendommen

- Pandora (slapende rekeningen)

Kan de minister voor deze applicaties telkens onderstaande vragen beantwoorden:

1) Het aantal jaarlijkse en individuele gebruikers van juni 2012 tot op heden.

2) Het aantal hardware-interventies per jaar op de systemen waarop deze applicaties draaien.

3) Het aantal software-patches - opgesplitst in geplande en ongeplande - per jaar

4) Wat zijn "de normale perioden voor onderhoud" en hoe lang zijn ze ?

5) Hoeveel klachten waren er in 2012 ? Hoe worden ze behandeld en door wie ?

 
Réponse reçue le 11 juin 2013 : Antwoord ontvangen op 11 juni 2013 :

Les réponses ci-dessous prolongent les réponses à la question 5-1683 du 7 mars 2011 et à la question 5-6090 du 21 avril 2012. Au besoin, le texte a été adapté à l'évolution de l'utilisation des e-services. Les chiffres sont actualisés et concernent la période du 1er juin 2012 au 30 avril 2013. 

1)  Le nombre d’utilisateurs par an entre juin 2012 et aujourd’hui.

Les nombres d’utilisateurs pour les applications Tax-on-web, TaxCalc et MyMinFin figurent dans les tableaux ci-dessous, par application (pour la période du 1er juin 2012 au 30 avril 2013). 

Date

TaxOnWeb

TaxCalc

MyMinFin

2012-06

866595

220908

646637

2012-07

627681

56984

445032

2012-08

102488

18970

223909

2012-09

107201

20927

245175

2012-10

123943

25655

277054

2012-11

85430

23712

221230

2012-12

86319

24707

198571

2013-01

65842

26794

226733

2013-02

49951

21967

197732

2013-03

66745

27778

227234

2013-04

233424

69293

313628

Les chiffres de TaxCalc ne prennent en compte que les calculs anonymes. Les calculs de l’impôt des personnes physiques exécutés via l’application Tax-on-web ne sont pas repris dans ces chiffres, mais bien dans les nombres d’utilisateurs de Tax-on-web. 

En ce qui concerne l’application RV-on-web (précompte mobilier), il n’existe pas de mesures distinctes permettant d'isoler les statistiques d'utilisation de cette application par rapport au trafic total des systèmes. 

2) Quel est le pourcentage de « uptime » de l’application, autrement dit la disponibilité pour l'utilisateur, par mois ? 

La disponibilité des applications figure dans le tableau ci-dessous. Les données proviennent des mesures proactives effectuées par le logiciel HP BSM/BPM. Les scénarios représentatifs de l’activité business sont exécutés de manière automatique et répétitive, avec un intervalle de 5 minutes. 

 

2012

2013

 

Jun

Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

Jan

Feb

Mar

Apr

TOW

99.745

99.929

99.933

99.469

99.709

99.262

99.426

96.77

99.74

99.82

96.38

MYMINFIN

99.974

99.956

99.93

99.891

99.965

99.996

99.97

99.95

100

99.97

99.57

CalculIPP

91.143

99.951

99.859

99.934

99.849

99.876

99.74

99.65

99.88

99.77

99.75

Les chiffres de TaxCalc sont ajoutés aux chiffres de Tax-on-web pour les besoins des statistiques. En ce qui concerne les données historiques, les systèmes ne permettent pas de distinguer les deux applications. Les chiffres mentionnés sous l’intitulé CalculIPP reflètent la disponibilité du module de calcul (utilisé à la fois dans Tax-on-web et dans TaxCalc). La disponibilité de RV-on-web n’est pas mesurée séparément au stade actuel. 

3) Le nombre annuel d’interventions matérielles sur les systèmes qui hébergent ces applications. 

Les statistiques relatives aux interventions sur le matériel ne sont pas disponibles.  

4) Le nombre de correctifs logiciels – programmés et non programmés – par an. 

Les statistiques relatives aux modifications logicielles ne sont pas disponibles pour tous les systèmes hébergeant les applications citées dans la liste. 

On s’efforce cependant de cartographier avec une précision croissante les informations de « release » des applications du Service public fédéral (SPF) Finances. Pour les releases applicatifs de la plateforme JAVA / FFCI, les chiffres sont disponibles et sont repris dans le tableau ci-dessous. 

 

2011

2012

2013

(jusqu’au 30 avril 2013)

Tax-on-web

17

27

13

Calcul-IPP

44

58

26

MyMinfin

18

34

13

5) Quelles sont les « périodes d’entretien normales » et combien de temps durent-elles ? 

Les applications visées dans la liste sont toutes disponibles 7 jour sur 7 et 24 heures sur 24, à l’exception des périodes nocturnes réservées aux traitements par lots, des périodes normales de maintenance des applications, ainsi que des arrêts programmés et non programmés de l’infrastructure.

Chaque année, on prévoit 6 périodes de maintenance avec indisponibilité des applications pour le citoyen et les entreprises, en vue des adaptations importantes à apporter à l’infrastructure. La durée de ces interventions varie de 4 à 8 heures. Elles sont toujours réalisées un dimanche, à l’occasion d’un creux dans la production. 

Les upgrades intermédiaires et les déploiements de nouvelles versions des applications ont lieu à un moment fixé en concertation avec les administrations fiscales. En moyenne, les interventions de ce type durent environ 1 heure. 

6) Dans le cas spécifique de Tax-on-Web : le système est-il disponible sans problèmes durant les périodes de pointe ? Quel est le temps de réponse ? 

Toutes les applications sont disponibles en période de pointe, à l’exception des périodes d’entretien normal des systèmes et applications. Les chiffres cités dans la réponse à la question 2 reflètent la disponibilité telle qu’elle est mesurée par le monitoring end-to-end actif. 

Le graphique ci-dessous donne une indication du temps de réponse moyen de l’application Tax-on-web. Ces données représentent le temps nécessaire pour envoyer une page aux serveurs, la durée du traitement par le serveur, la durée du trafic entre client et serveur ainsi qu’entre serveurs, enfin la durée du traitement dans le navigateur, sur l’ordinateur de l'utilisateur. Le graphique présente les résultats consolidés pour toutes les pages de Tax-on-web de l'année dernière. 

Les pages de l’application dont le temps de réponse dépasse 4 secondes sont rares. Le temps de réponse effectif pour l’utilisateur individuel dépend étroitement de sa localisation (Internet transfer time), du débit des lignes de communication utilisées (adsl, vdsl2, etc.), ainsi que de la version et du type de navigateur qui équipe l'ordinateur du contribuable.

In de onderstaande antwoorden wordt voortgebouwd op de antwoorden op vraag 5-1683 van 7 maart 2011 en de vraag 5-6090 van 21 april 2012. Waar nodig is de tekst aangepast aan het evoluerend gebruik van de e-services. De cijfers zijn geactualiseerd en beschrijven de periode van 1 juni 2012 tot 30 april 2013. 

1)  Het aantal jaarlijkse gebruikers vanaf juni 2012 tot op heden ?

De gebruikersaantallen voor de applicaties Tax-on-web, TaxCalc en MyMinFin zijn hieronder opgenomen in de tabellen per applicatie (voor de periode 1 juni 2012 tot 30 april 2013). 

Datum

TaxOnWeb

TaxCalc

MyMinFin

2012-06

866595

220908

646637

2012-07

627681

56984

445032

2012-08

102488

18970

223909

2012-09

107201

20927

245175

2012-10

123943

25655

277054

2012-11

85430

23712

221230

2012-12

86319

24707

198571

2013-01

65842

26794

226733

2013-02

49951

21967

197732

2013-03

66745

27778

227234

2013-04

233424

69293

313628

In de cijfers voor TaxCalc zijn enkel de anonieme berekeningen opgenomen. De berekeningen van personenbelasting die uitgevoerd worden via de Tax-on-web applicatie zijn niet opgenomen in deze cijfers maar zitten vervat in de gebruikers-aantallen van Tax-on-web.

Voor de applicatie RV-on-web zijn er geen afzonderlijke metingen geïmplementeerd die toelaten de gebruikscijfers van deze applicaties te isoleren van de totale trafiek op de systemen. 

2)  Wat is het " uptime "-percentage van de applicatie, dus de beschikbare tijd voor de gebruiker per maand ? 

De beschikbaarheid van de applicaties is weergegeven in de hieronderstaande tabel. De gegevens zijn bekomen door pro-actieve metingen via de HP BSM/BPM software waarbij representatieve business scenario’s op een repetitieve en geautomatiseerde manier uitgevoerd worden met een interval van 5 minuten. 

 

2012

2013

 

Jun

Jul

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

Jan

Feb

Mar

Apr

TOW

99.745

99.929

99.933

99.469

99.709

99.262

99.426

96.77

99.74

99.82

96.38

MYMINFIN

99.974

99.956

99.93

99.891

99.965

99.996

99.97

99.95

100

99.97

99.57

CalculIPP

91.143

99.951

99.859

99.934

99.849

99.876

99.74

99.65

99.88

99.77

99.75

De cijfers van TaxCalc worden voor de statistieken samengevoegd met de cijfers van Tax-on-web. Voor de historische gegevens laten de systemen niet toe om het onderscheid te maken tussen de beide applicaties.  De cijfers die vermeld zijn onder de titel CalculIPP geven de beschikbaarheid van de berekeningsmodule weer (die zowel in Tax-on-web als in TaxCalc gebruikt wordt). De beschikbaarheid van RV-on-web wordt tot op heden niet apart gemeten. 

3)  Graag kreeg ik het aantal hardware interventies per jaar op de systemen waar deze applicaties op draaien. 

Statistische gegevens over het aantal hardware interventies zijn op dit ogenblik niet beschikbaar.   

4)  Graag kreeg ik het aantal software patches, opgesplitst tussen geplande en ongeplande, per jaar. 

Statistische gegevens over het aantal systeemsoftware wijzigingen zijn niet beschikbaar voor alle systemen waarop de applicaties die vermeld zijn in de lijst gedraaid worden. 

Nochtans wordt ernaar gestreefd de release informatie over de applicaties van de Federale Overheidsdiensten (FOD) Financiën steeds nauwkeuriger in kaart te brengen. Voor de applicatiereleases voor het JAVA/CCFF platform, zijn de cijfers beschikbaar en opgenomen in onderstaande tabel :  

 

2011

2012

2013

(tot 30 april 2013)

Tax-on-web

17

27

13

Calcul-IPP

44

58

26

MyMinfin

18

34

13

5)    Wat zijn de “normale perioden voor onderhoud” en hoe lang zijn deze ? 

De applicaties die vermeld zijn in de lijst zijn allemaal 7 dagen op 7 en 24u op 24 beschikbaar, met uitzondering van de perioden tijdens de nacht waarin batchverwerking plaatsvindt, de normale perioden voor onderhoud van de applicaties en de geplande en ongeplande downtime van de infrastructuur. 

Per jaar zijn er 6 maintenanceperioden ingepland met onbeschikbaarheid van de applicaties voor de burgers en de ondernemingen voor belangrijke aanpassingen aan de onderliggende infrastructuur.  De duurtijd van deze interventies varieert tussen 4 en 8 uur en wordt steeds uitgevoerd op een zondag in een dalperiode van de productie. 

Tussentijdse upgrades en deployments van nieuwe versies van de applicaties gebeuren op een tijdstip dat vastgesteld wordt in overleg met de fiscale administraties. Gemiddeld duurt een interventies van dit type ongeveer 1 uur. 

6)    Specifiek voor Tax-on-web: is het systeem ook tijdens de piekperiodes probleemloos beschikbaar en hoe lang is de antwoordtijd ? 

Alle genoemde applicaties zijn beschikbaar tijdens de piekperioden, met uitzondering van de perioden voor normaal onderhoud van de systemen en de applicaties. De cijfers die vermeld zijn in het antwoord op vraag 2 geven de beschikbaarheid weer zoals die gemeten is door de actieve end-to-end monitoring. 

De onderstaande grafiek geeft een indicatie van de gemiddelde responstijd van de applicatie tax-on-web. De gegevens tonen de tijd die nodig is om de aanvraag voor een pagina te versturen naar de servers, de verwerkingstijd op de server, de tijd voor netwerktrafiek tussen client en server en tussen de servers onderling en de verwerkingstijd van de browser op de computer van de eindgebruiker. De grafiek geeft de geconsolideerde resultaten voor alle pagina’s van tax-on-web over de periode van het laatste jaar. 

Het aantal pagina’s in de applicatie met een responstijd van meer dan 4 seconden is erg beperkt. De effectieve responstijd voor de individuele gebruiker is sterk afhankelijk van de locatie van de eindgebruiker (internet transfer time), de snelheid van de gebruikte communicatielijnen (adsl, vdsl2, enz.) en de versie en het type van de browser op de PC van de gebruiker.