| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 22 avril 2013 | 22 april 2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-8823 | Schriftelijke vraag nr. 5-8823 | ||||||||
de Nele Lijnen (Open Vld) |
van Nele Lijnen (Open Vld) |
||||||||
au vice-premier ministre et ministre de la Défense |
aan de vice-eersteminister en minister van Landsverdediging |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Personnel - Administration fédérale - Surveillance - Contrôle du courriel et de l'utilisation du web - Écoutes de conversations téléphoniques - Vie privée - Plaintes - Évaluation | Personeel - Federale administratie - Monitoring - Controle e-mails en surfgedrag - Afluisteren telefoongesprekken - Privacy - Klachten - Evaluatie | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| protection des communications protection de la vie privée fonction publique devoirs du fonctionnaire courrier électronique Internet ministère fonctionnaire |
telefoon- en briefgeheim eerbiediging van het privé-leven overheidsapparaat plichten van de ambtenaar elektronische post internet ministerie ambtenaar |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8822 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8824 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8825 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8826 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8827 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8828 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8829 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8830 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8831 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8832 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8833 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8834 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8835 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8836 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8837 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8838 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8839 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8840 |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8822 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8824 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8825 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8826 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8827 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8828 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8829 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8830 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8831 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8832 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8833 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8834 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8835 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8836 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8837 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8838 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8839 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8840 |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-8823 du 22 avril 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-8823 d.d. 22 april 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
On a appris récemment que les dirigeants d'entreprise contrôlaient de plus en plus souvent les activités sur ordinateur de leur personnel. Ainsi, dans un échantillon de 413 personnes, un patron sur trois contrôlerait les courriels des membres de son personnel, la moitié contrôlerait l'usage du web et cinq pour cent écouteraient même les conversations téléphoniques. Dans certains secteurs, le compte de courrier électronique d'un membre du personnel est lié à un alias, de sorte qu'un supérieur peut lire tous ses messages. J'aimerais vous poser les questions suivantes : 1) Comment évaluez-vous cette information ? Estimez-vous souhaitable qu'un supérieur puisse contrôler, par exemple, les courriels ou l'utilisation du web d'un membre du personnel ? Considérez-vous que ce soit une violation de la vie privée ou trouvez-vous cela acceptable puisque ce contrôle se produit dans un cadre professionnel ? Trouvez-vous cela acceptable si le travailleur est clairement au courant qu'il peut être contrôlé ? 2) Y a-t-il déjà eu des plaintes de membres du personnels à propos de pareilles pratiques ? Des personnes se sont-elles donc déjà plaintes d'une violation de leur vie privé à cause de ces pratiques ? Pouvez-vous étayer votre réponse de données chiffrées pour autant que vous en dispossiez ? 3) Même si vous n'êtes au courant d'aucune pratique de contrôle de ce genre, savez-vous si le matériel ou le système informatique de votre Service public fédéral pourrait permettre de contrôler l'utilisation du web ? Les boîtes de courriels ou le trafic de courriels sont-ils surveillés ou activement contrôlés ? Pouvez-vous expliquer ce qu'il en est dans votre SPF ? 4) Est-il possible d'écouter les conversations téléphoniques ? Si c'est possible, pouvez-vous vous en expliquer ? 5) Vos travailleurs sont-ils informés sur les contrôles possibles et sur le respect de leur vie privée ? Savent-ils donc ce qui peut ou ne peut pas être contrôlé ? Pouvez-vous expliquer la situation ? 6) Un travailleur peut-il visiter tous les sites sur le web, ou certains sites sont-ils bloqués ? S'il y a blocage, pourquoi ? Pouvez-vous expliquer la situation ? 7) Le résultat de pareils contrôles (courriels, internet, téléphone, etc.) peut-il être utilisés lors d'une évaluation des prestations d'un travailleur ? Pouvez-vous expliquer la situation ? |
Onlangs werd bericht dat bedrijfsleiders steeds vaker de activiteiten van hun personeel op de computer controleren. Zo zou, volgens een steekproef van 413 deelnemers, een op drie bazen de mails van personeelsleden controleren, de helft controleert het surfgedrag en 5 % luistert zelfs telefoongesprekken af. In bepaalde sectoren wordt de mailaccount van een personeelslid gekoppeld aan een alias. Daardoor kan een overste alle e-mails meelezen. Graag wil ik u volgende vragen stellen: 1) Hoe evalueert u die berichtgeving? Vindt u het wenselijk dat een overste in staat is om bijvoorbeeld de e-mails of het surfgedrag van een personeelslid te controleren? Vindt u dat een inbreuk op de privacy, of toelaatbaar omdat de controle in een professionele omgeving gebeurt? Vindt u het toelaatbaar indien de werknemer duidelijk weet dat hij of zij gecontroleerd kan worden? 2) Zijn er reeds klachten geweest van personeelsleden over zulke praktijken? Hebben er dus al mensen geklaagd dat hun privacy op zulk een manier geschonden werd? Kunt u dat toelichten met cijfers als die beschikbaar zijn? 3) Zelfs al hebt u geen weet van dergelijke controlepraktijken, weet u of de apparatuur of de IT van uw Federale Overheidsdienst het mogelijk maakt om het surfgedrag te controleren? Worden de mailbox of het mailverkeer gemonitord of actief gecontroleerd? Kan hij toelichten? 4) Is het mogelijk om mee te luisteren naar telefoongesprekken? Indien ja, kunt u toelichten? 5) Worden uw werknemers ingelicht over mogelijke controles en hun privacy? Weten zij aldus wat al dan niet gecontroleerd kan worden? Kunt u toelichten? 6) Kan een werknemer op het internet alle websites bezoeken, of zijn bepaalde websites geblokkeerd? Zo ja, waarom? Kunt u toelichten? 7) Kan bij een evaluatie van de prestaties van een werknemer het resultaat van een dergelijke controle (mails, internet, telefoon, enz.) gebruikt worden? Kunt u toelichten? |
||||||||
| Réponse reçue le 23 mai 2013 : | Antwoord ontvangen op 23 mei 2013 : | ||||||||
L'honorable membre est priée de trouver ci-après la réponse à ses questions. Dans le cadre de la loi du 8 décembre 1992 relative à la protection de la vie privée, en concertation avec les organisations syndicales représentatives et dans un souci de protection des moyens IT, la Défense a édité un règlement. Celui-ci porte sur l’utilisation et le contrôle de ces moyens IT. Ce règlement fait la distinction entre les contrôles anonymes et les contrôles dirigés. Un contrôle anonyme a pour but de détecter les infractions au règlement, tandis qu’un contrôle dirigé est décidé par les autorités compétentes en cas de soupçon d’abus ou d’irrégularité. Une personne est toujours informée d’un contrôle dirigé. Le Centre opérationnel à Evere, la centrale de secours de l’hôpital militaire à Neder-Over-Heembeek et les services de contrôle du trafic aérien enregistrent les conversations téléphoniques, et ce pour des raisons de sécurité. Dans le cadre de leur fonction, les militaires ont accès à internet de façon filtrée, c’est-à-dire qu’il ne leur est pas possible de consulter des sites présentant un danger potentiel pour la sécurité du réseau (ex : hacking) ou une charge trop élevée pour celui-ci (ex : video streaming), ou allant à l’encontre des bonnes mœurs. L’usage inadapté des moyens IT de la Défense est passible de punitions disciplinaires ou de poursuites pénales. |
Het geachte lid wordt verzocht hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen. In het kader van de wet van 8 december 1992 met betrekking tot de bescherming van de persoonlijke levenssfeer heeft Defensie in overleg met de representatieve vakorganisaties en in een bezorgdheid om haar IT-middelen te beschermen een intern reglement opgesteld. Het reglement handelt over het gebruik van deze IT-middelen en de controle op het gebruik ervan. Het reglement maakt een onderscheid tussen anonieme controles en gerichte controles. De anonieme controles hebben tot doel om inbreuken tegen het reglement te detecteren, terwijl de gerichte controles bevolen kunnen worden door de bevoegde autoriteiten wanneer er vermoedens van misbruik of onregelmatigheden bestaan. Een individu wordt steeds op de hoogte gebracht van een gerichte controle. Het Centrum voor Operaties in Evere, de noodcentrale van het militair hospitaal in Neder-Over-Heembeek en de luchtverkeersleidingsdiensten nemen de telefoongesprekken op omwille van veiligheidsredenen. In het kader van hun functie hebben de medewerkers van Defensie een gefilterde toegang tot het internet. Dit betekent dat ze geen sites kunnen raadplegen die mogelijk een gevaar vormen voor de veiligheid van het netwerk (bijvoorbeeld hacking), die een te grote belasting zijn voor het netwerk (bv. video streaming) of die indruisen tegen de goede zeden. Ongepast gebruik van IT-middelen van Defensie kan aanleiding geven tot tuchtrechtelijk straffen of strafrechtelijke vervolging. |