SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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27 janvier 2011 27 januari 2011
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Question écrite n° 5-874 Schriftelijke vraag nr. 5-874

de Bert Anciaux (sp.a)
van Bert Anciaux (sp.a)

au ministre de la Justice
aan de minister van Justitie
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Médiation collective de dettes - Supervision - Rôle des tribunaux du travail - Charge de travail Collectieve schuldbemiddeling - Supervisie - Rol van de arbeidsrechtbanken - Werklast 
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crédit à la consommation
juridiction du travail
arriéré judiciaire
endettement
consumptief krediet
arbeidsrechtspraak
gerechtelijke achterstand
schuldenlast
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27/1/2011Verzending vraag
1/12/2011Antwoord
27/1/2011Verzending vraag
1/12/2011Antwoord
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Question n° 5-874 du 27 janvier 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-874 d.d. 27 januari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les chiffres présentent une image de plus en plus hallucinante : 86 502 ménages ont sollicité une médiation collective de dettes, 364 309 Belges ont des problèmes pour rembourser l'un ou l'autre crédit. Des milliers de dossiers viennent chaque année s'ajouter à ce groupe.

Lors d'une médiation collective de dettes, la variante civile de la faillite, c'est le tribunal du travail qui supervise le médiateur de dettes.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) Le ministre dispose-t-il de chiffres récents quant à l'évolution de la charge de travail des tribunaux du travail dans le cadre de la supervision d'une médiation collective de dettes? Le nombre de cas concernés est-il en augmentation et conduit-il à un allongement des listes d'attente?

2) Le recours accru aux tribunaux du travail aggrave-t-il le problème des personnes déjà confrontées à de graves difficultés? Dans l'affirmative quelles mesures envisage-t-il ou a-t-il prises pour y remédier?

3) S'est-il concerté à cet effet avec le secrétaire d'État à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté? Qu'en est-il résulté?

 

De cijfers geven een steeds meer hallucinant beeld: 86 502 gezinnen met een aanvraag voor collectieve schuldbemiddeling, 364 309 Belgen met een terugbetalingsprobleem voor een of ander krediet. Deze groep stijgt jaarlijks met duizenden dossiers.

Bij een collectieve schuldbemiddeling, de burgerlijke variant van het faillissement, is het de arbeidsrechtbank die de schuldbemiddelaar superviseert.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Beschikt de geachte minister over recente cijfers met betrekking tot de evolutie van de werklast van de arbeidsrechtbanken bij het superviseren van collectieve schuldbemiddeling? Stelt hij hier een toenemend aantal vast en leidt dit naar langere wachtlijsten?

2) Zorgt een overbevraging van de arbeidsrechtbanken voor een toenemend probleem bij de mensen die al in grote problemen verkeren? Zo ja, welke maatregelen overweegt of nam de hij om hieraan te verhelpen?

3) Pleegde hij hiervoor overleg met de staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedbestrijding? Met welk resultaat?

 
Réponse reçue le 1 décembre 2011 : Antwoord ontvangen op 1 december 2011 :

1) Actuellement, le projet "Informatisation des statistiques des tribunaux du travail (input - output)" est en cours de développement.

Le Bureau permanent Statistiques et Mesure de la charge de travail, compétent en ce qui concerne les données statistiques du siège, ne dispose pas encore de chiffres fiables contrôlés par les tribunaux du travail.

Par conséquent, il n'est pas possible de répondre au point 1 de la question. Cependant, avec le deuxième protocole sur la mesure de la charge de travail, conclu le 25 juin 2010 avec les autorités judiciaires, un nouvel objectif a été fixé, à savoir le lancement et le développement d'un instrument de la charge de travail dans les juridictions du travail.

2) Je partage naturellement votre préoccupation concernant le fonctionnement des juridictions du travail et le traitement des dossiers de règlement collectif de dettes et j'ai pris dans l'intervalle un certain nombre d'initiatives pour soutenir les juridictions du travail.

- Au moment du transfert de la compétence du règlement collectif de dettes aux juridictions du travail, une extension de cadre a été réalisée avec neuf greffiers et trente-six membres du personnel administratif.

- De plus, en concertation avec les premiers présidents des cours d’appel et des cours du travail, j’ai décidé récemment de mettre à la disposition des juridictions du travail dix référendaires pour le traitement des dossiers de règlement collectif de dettes.

- Ces mesures ne changent rien au besoin d’évaluer la loi concernant cette procédure. J’ai également pris des initiatives en la matière en vue de réduire la charge administrative des tribunaux du travail dans cette procédure. Je renvoie à la loi du 6 avril 2010 modifiant la procédure relative au règlement collectif de dettes.

- Autre point tout aussi important : il est essentiel de disposer d’un bon support IT pour assurer un fonctionnement performant des juridictions du travail. Sur ce plan également, les services compétents du Service public fédéral (SPF) Justice ont été invités à donner la priorité aux juridictions du travail.

3) Je ne me suis pas concerté avec le secrétaire d'État à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté.

1) Het Project "Informatisering Statistiek Arbeidsrechtbanken (Input – Output)" is momenteel in volle ontwikkeling.

Het Vast Bureau Statistiek en Werklastmeting, bevoegd voor de statistische gegevens van de zetel, beschikt momenteel nog niet over betrouwbare en door de arbeidsrechtbanken geverifieerde cijfergegevens.

Vraag 1 kan bijgevolg niet beantwoord worden. Met het tweede protocol inzake werklastmeting, op 25 juni 2010 afgesloten met de rechterlijke overheden, werd de opstart en ontwikkeling van een werklastmetingsinstrument bij de arbeidsgerechten wel als nieuwe doelstelling gesteld.

2) Ik deel uiteraard uw bezorgdheid omtrent de werking van de arbeidsgerechten en de afwikkeling van de dossiers inzake collectieve schuldenregeling en nam intussen een aantal initiativen ter ondersteuning van de arbeidsgerechten.

- Op het moment van de bevoegdheidsoverdracht van de collectieve schuldenregeling naar de arbeidsgerechten, werd een kaderuitbreiding met negen griffiers en zesendertig administratieve personeelsleden gerealiseerd.

- In overleg met de eerste voorzitters van de hoven van beroep en de eerste voorzitters van de arbeidshoven, heb ik bovendien recent de beslissing genomen een tiental referendarissen ter beschikking van de arbeidsgerechten te stellen voor de verwerking van de dossiers inzake collectieve schuldenregeling.

- Deze maatregelen doen niet af aan de behoefte aan wetsevaluatie met betrekking tot deze procedure. Ik heb terzake ook initiatieven genomen om de administratieve belasting van de arbeidsrechtbanken in deze procedure te verlichten. Ik verwijs naar de wet van 6 april 2010 tot wijziging van de procedure betreffende de collectieve schuldenregeling.

- Niet in het minst is eveneens een goede IT-ondersteuning van cruciaal belang voor een performante werking van de arbeidsgerechten. Ook op dit vlak zijn voor wat betreft de arbeidsgerechten prioriteiten gesteld naar de bevoegde diensten van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie.

3) Ik had geen overleg met de staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding.