| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 28 mars 2013 | 28 maart 2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-8658 | Schriftelijke vraag nr. 5-8658 | ||||||||
de Cindy Franssen (CD&V) |
van Cindy Franssen (CD&V) |
||||||||
à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales |
aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Le Fonds des accidents médicaux | Het Fonds voor de medische ongevallen | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Fonds des accidents médicaux chirurgie esthétique |
Fonds voor medische ongevallen plastische chirurgie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3024 | Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3024 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-8658 du 28 mars 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-8658 d.d. 28 maart 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Depuis le 1er septembre 2012, une nouvelle procédure est entrée en vigueur en Belgique : pour les dommages médicaux survenus depuis le 2 avril 2010, les victimes peuvent aussi s'adresser au Fonds des accidents médicaux, qui est financé par l'INAMI. Contrairement à ce qui est prévu par les autres procédures, il ne revient plus à la victime qui s'adresse au Fonds d'apporter la preuve que le prestataire de soins a commis une faute. En outre, la procédure est gratuite pour le patient. La nouvelle procédure a cependant fait l'objet de critiques. Selon l'Académie royale de médecine, les seuils de dommage sont tellement élevés que bon nombre de dossiers n'entrent pas en ligne de compte. Il faut un taux d'invalidité de 25 % ou une durée d'incapacité de travail de 6 mois. Certains groupes sont aussi exclus :les dommages liés à une intervention esthétique et les dommages causés par un produit, dont du sang contaminé, une mauvaise prothèse ou un médicament erroné. L'Académie royale de médecine estime qu'il y a dans ces deux cas violation du principe d'égalité. D'après la ministre, on choisit librement de subir une intervention esthétique , mais ce n'est pas toujours vrai, pensons par exemple aux suites d'un cancer du sein. Par ailleurs, le Fonds a reçu plus de 400 demandes avant même d'avoir entamé son travail. Dès septembre, il a donc immédiatement été confronté à un arriéré. Enfin, les effectifs ne sont pas proportionnés au nombre de Belges qui sont indemnisés chaque année. D'après le Centre fédéral d'expertise des soins de santé, quelque 80 Belges seraient indemnisés tous les ans. Le Fonds compte 30 personnes siégeant au Conseil d'administration, environ 20 gestionnaires et 30 experts. Cela nous mène à un total de 80 personnes. Mes questions à la ministre sont les suivantes : 1) Les personnes qui subissent une intervention esthétique qui ne relève pas d'un libre choix, comme une reconstruction mammaire après un cancer du sein, ainsi que celles qui subissent un dommage à la suite d'une intervention esthétique ou à cause d'un produit, dont du sang contaminé,sont exclues du champ d'application du Fonds. Peut-on parler ici de violation du principe d'égalité ? 2) Pouvez-vous indiquer où en est le Fonds dans la résorption de l'arriéré ? 3) Est-il nécessaire de consacrer tant de moyens à des effectifs en personnel si importants ? 4) Pouvez-vous fournir un aperçu de la nature des plaintes ? Comment sont-elles déclarées recevables ? |
Sinds 1 september 2012 is een nieuwe procedure van kracht in België: voor medische schade, veroorzaakt sinds 2 april 2010, kunnen slachtoffers ook aankloppen bij het Fonds voor de medische ongevallen, dat gefinancierd wordt door het RIZIV. In tegenstelling tot de andere procedures hoeft het slachtoffer bij het Fonds niet meer te bewijzen dat de zorgverlener een fout heeft begaan. Bovendien is de procedure gratis voor de patiënt. De nieuwe procedure wordt echter op kritiek onthaald. Volgens de Koninklijke Academie voor Geneeskunde zijn de schadedrempels zo hoog dat een heleboel dossiers niet in aanmerking komen. Je moet voor 25% invalide zijn, of 6 maanden arbeidsongeschikt. Ook worden bepaalde groepen uitgesloten: schade door een esthetische ingreep en schade door een product, waaronder besmet bloed, een slechte prothese of een verkeerd geneesmiddel. De Koninklijke Academie spreekt in beide gevallen over een schending van het gelijkheidsbeginsel. Volgens de minister is een esthetische ingreep een vrije keuze, maar dat is niet altijd geval, bijvoorbeeld na borstkanker. Voorts heeft het Fonds vóór zijn start in september reeds meer dan 400 vragen tot behandeling ontvangen. Het Fonds is dus in september meteen met een achterstand begonnen. Ten slotte lijkt het personeelsbestand niet in evenwicht met het aantal Belgen die jaarlijks vergoed worden. Volgens het Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg zouden dat ongeveer 80 Belgen per jaar zijn. Het Fonds telt 30 personen in de raad van bestuur, ongeveer 20 beheerders en nog eens 30 experts. Samen zijn dat een 80-tal personen. Graag had ik van de minister een antwoord gekregen op de volgende vragen: 1) Mensen die een niet-vrijwillige esthetische ingreep uitvoeren, bv. een borstcorrectie na borstkanker, alsook mensen die schade hebben ingevolge een esthetische ingreep of door een product, waaronder besmet bloed, worden uitgesloten van het toepassingsgebied van het Fonds. Kan men hier van een schending van het gelijkheidsbeginsel spreken? 2) Kunt u zeggen hoever het Fonds staat met het wegwerken van de achterstand? 3) Is het noodzakelijk om zoveel middelen te besteden aan zo'n groot personeelsbestand? 4) Kunt u een overzicht geven van de aard of soort van de klachten? Op welke wijze worden de klachten ontvankelijk verklaard? |