SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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25 mars 2013 25 maart 2013
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Question écrite n° 5-8579 Schriftelijke vraag nr. 5-8579

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Établissement de défense sociale de Bruges - Internés - Conditions - Traitement Inrichting ter bescherming van de maatschappij te Brugge - Geïnterneerden - Omstandigheden - Behandeling 
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internement psychiatrique
défense sociale
statistique officielle
établissement pénitentiaire
établissement psychiatrique
opname in psychiatrische kliniek
sociaal verweer
officiële statistiek
strafgevangenis
psychiatrische inrichting
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25/3/2013Verzending vraag
24/7/2013Rappel
13/12/2013Herkwalificatie
14/2/2014Antwoord
25/3/2013Verzending vraag
24/7/2013Rappel
13/12/2013Herkwalificatie
14/2/2014Antwoord
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Requalifiée en : demande d'explications 5-4532 Requalifiée en : demande d'explications 5-4532
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Question n° 5-8579 du 25 mars 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8579 d.d. 25 maart 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

De nombreux avocats défendent les internés. Par leurs contacts avec une réalité souvent humiliante et déprimante, ils constatent les conditions de vie poignantes de beaucoup d'internés.

Pour raisons thérapeutiques, chaque interné doit en principe disposer de sa propre cellule.

En outre, le personnel est souvent insuffisant pour traiter et soigner ces patients - des personnes malades - comme il se doit.

J'aimerais poser les questions suivantes à ce sujet.

1) À propos de la capacité d'accueil:

a) Combien d'internés se trouvent actuellement (mars 2013) à l'établissement de défense sociale de Bruges ? Quelle est la capacité d'accueil normale de cette institution ?

b) Combien de cellules sont-elles disponibles à l'établissement de Bruges ? Combien d'entre elles disposent -elles de l'eau courante, d'une toilette et/ou d'eau chaude ? Quelle est la taille moyenne d'une telle cellule ?

c) Combien d'internés en moyenne partagent -ils une cellule ? Quelle est la capacité normale d'une telle cellule ? Combien d'internés disposent-ils en mars 2013 de leur propre cellule ?

d) Y a-t-il également des dortoirs pour internés ? Dans l'affirmative, combien d'internés y séjournent-ils et quelle en est la capacité normale ?

e) À quelle fréquence les internés peuvent-ils se doucher ? Ces douches sont-elles pourvues d'une porte ou d'un autre dispositif de fermeture ? Disposent-elles d'eau chaude ?

f) La ministre planifie-t-elle un agrandissement ou une rénovation de ces cellules ?

2) À propos du traitement et des soins:

a) De combien d'équipes de soins traitant spécifiquement les internés l'établissement de défense sociale de Bruges dispose-t-il actuellement (mars 2013) ? Combien d'équivalents temps plein (ETP) ces équipes comptent-elles par catégorie professionnelle ? J'entends par là les psychiatres, les psychologues, les travailleurs sociaux, le personnel infirmier psychiatrique, les ergothérapeutes et les éducateurs.

b) Combien d'ETP par catégorie professionnelle faudrait-il selon les normes en vigueur ?

c) La ministre prévoit-elle de nouveaux recrutements ? Dans l'affirmative, quels sont-ils ?

d) Juge-t-elle actuellement optimal le rapport équipes de soins/internés en vigueur (par opposition au rapport appliqué ou actuel) ?

e) Quelle est son évaluation globale de la qualité actuelle des soins aux internés à l'établissement de défense sociale de Bruges ?

 

Vele advocaten verdedigen geïnterneerden. Daarbij stellen deze advocaten, dichtbij de vaak ontluisterende en deprimerende realiteit, de schrijnende omstandigheden vast waarin vele geïnterneerden zich bevinden.

Om therapeutische redenen geldt normaal gezien het principe van één geïnterneerde per cel.

Bovendien is er vaak onvoldoende personeel om deze patiënten - dus zieke mensen - naar behoren te behandelen en te verzorgen.

Hierover de volgende vragen.

1) Over de capaciteit:

a) Hoeveel geïnterneerden bevinden zich op dit moment (maart 2013) in de inrichting ter bescherming van de maatschappij te Brugge? Wat is de normale opvangcapaciteit van deze instelling?

b) Hoeveel cellen zijn er beschikbaar in de inrichting te Brugge? Hoeveel van deze cellen beschikken over stromend water, een toilet en/of warm water? Wat is de gemiddelde grootte van zo'n cel?

c) Hoeveel geïnterneerden delen er gemiddeld één cel? Wat is de normale capaciteit van zo'n cel? Hoeveel geïnterneerden beschikken er in maart 2013 over een eigen cel?

d) Bestaan er ook slaapzalen voor geïnterneerden? Zo ja, met hoeveel verblijven zij daar en wat is de normale capaciteit?

e) Hoe vaak kunnen de geïnterneerden zich douchen? Zijn deze douches voorzien van een deur of een andere afsluiting? Beschikken deze douches over warm water?

f) Plant de geachte minister een uitbreiding of renovatie van deze cellen?

2) Over de behandeling en de zorg:

a) Hoeveel zorgequipes zijn er op dit moment (maart 2013) specifiek voor de geïnterneerden beschikbaar in de inrichting ter bescherming van de maatschappij te Brugge? Over hoeveel voltijds equivalenten (VTE) gaat het hier per beroepscategorie, namelijk voor de categorieën psychiaters, psychologen, maatschappelijk werkers, psychiatrisch verpleegkundigen, ergotherapeuten en opvoeders.

b) Hoeveel VTE per beroepscategorie zouden dit moeten zijn volgens de geldende normen?

c) Plant de geachte minister nieuwe aanwervingen? Zo ja, welke?

d) Vindt zij de geldende (dus niet toegepaste of actuele) verhouding van zorgequipes versus geïnterneerden momenteel optimaal?

e) Hoe evalueert zij globaal de actuele kwaliteit van de zorg voor geïnterneerden in de inrichting ter bescherming van de maatschappij te Brugge?

 
Réponse reçue le 14 février 2014 : Antwoord ontvangen op 14 februari 2014 :

1. a) Au 15 avril 2013, 26 internées séjournent dans la section pour femmes du Complexe pénitentiaire de Bruges : 20 séjournent dans la section pour internées et 6 dans la section pour condamnées.

b) Dans la section pour internées, 20 cellules d'environ 10m² qui disposent de l'eau froide courante sont disponibles.

c) Toutes les internées séjournent en cellule individuelle.

d) Il n'y a pas de dortoirs.

e) Il est possible de se doucher chaque jour ; l'espace de douche peut être fermé.

f) Une rénovation des cellules n'est pas prévue.

2. a) Voir annexe en ce qui concerne les effectifs actuels de l'équipe soins (situation au 15 avril 2013).

b) Lors de la création des équipes soins en 2007, il a été décidé de prévoir une seule équipe, indépendamment du nombre d'internés. Une tentative ultérieure d'agrandir les équipes n'a pu se concrétiser que dans une mesure très limitée. Aucune norme n'est prévue en ce qui concerne le nombre d'équivalents temps plein par catégorie professionnelle.

c) Nous nous efforçons toujours de compléter entièrement le plan de personnel. Pour certaines catégories professionnelles, il n'est toutefois pas évident de trouver suffisamment de personnes désireuses de travailler en prison. Par conséquent, il peut y avoir parfois un déficit temporaire en personnel si trop peu de personnes se sont inscrites et/ou ont réussi une sélection.

e) et f) Le rapport optimal serait celui appliqué dans les hôpitaux psychiatriques légaux dans la société ordinaire. Compte tenu des moyens mis à leur disposition, les collaborateurs des équipes soins font tout ce qu'ils peuvent. Toutefois, entre les souhaits et la réalité, il y a des restrictions budgétaires. Dans le contexte budgétaire actuel de l'État fédéral, on fait le maximum réalisable.

Vous trouverez ci-après une vue d'ensemble du nombre de psychologues, assistants sociaux, ergothérapeutes, éducateurs, infirmiers psychiatriques et psychiatres ETP travaillant au sein d'une équipe soins. Les chiffres sont ceux du 15 avril 2013.

 

Psychologue

Assistant social

Ergothérapeute

Éducateur

ETP

ETP

ETP

ETP

Anvers

1,8

0,95

0

1,9

Bruges

2

0,95

0,95

0,95

Gand

0,8

0,95

0,95

0,95

Louvain secondaire

1

0

0,95

0,95

Merksplas

2

0,95

2,7

6,2

Turnhout

1

2,7

0,95

3,9

Forest

1,8

0,95

0

0,95


 

infirmier psychiatrique ETP

dont intérim

nombre d'heures psychiatre / semaine

nombre ETP psychiatre

(1 ETP = 24h/semaine)

Anvers

2,3

1,3

20

0,8

Bruges

2

1

8

0,3

Gand

3

3

10

0,4

Louvain secondaire

2,7

 

temporaire uniquement en cas de crise

0

Merksplas

13,55

11,4

37

1,5

Turnhout

3,75

2

12

0,5

Forest

0,95

 

44,5

1,8

Remarques :

  • Pour les psychiatres, un ETP représente 24 h/semaine.

  • Il y a également des psychiatres pour les condamnés et les prévenus, ceux-ci n'ont pas été comptabilisés.

  • Les infirmiers non spécialisés n'ont pas été comptabilisés.

  • À partir de mai 2013, un psychiatre est prévu à Turnhout à raison de 20 heures, ce qui correspond à 0,5 ETP.

1. a) Op 15 april 2013 verblijven op de vrouwenafdeling in het Penitentiair Complex Brugge 26 geïnterneerden, waarvan 20 verblijven op de sectie voor geïnterneerden en 6 op de afdeling voor veroordeelden.

b) Op de afdeling voor geïnterneerden zijn 20 cellen van ongeveer 10 m² en met koud stromend water beschikbaar.

c) Alle vrouwelijke geïnterneerden zitten op een monocel.

d) Er zijn geen slaapzalen.

e) Er is dagelijks mogelijkheid tot douchen; de doucheruimte kan worden afgesloten.

f) Er is geen renovatie van de cellen gepland.

2. a) Zie bijlage voor de huidige bezetting van de zorgequipe (situatie op 15 april 2013).

b) Bij de oprichting van de zorgequipes in 2007 is er voor gekozen om één equipe te voorzien, ongeacht het aantal geïnterneerden. Een latere poging tot uitbreiding van de equipes kon slechts in zeer beperkte mate worden verwezenlijkt. Er zijn geen normen voorzien voor wat betreft het aantal voltijds equivalenten per beroepscategorie.

c) Er wordt steeds gestreefd naar een volledige opvulling van het personeelsplan. Voor sommige beroepscategorieën is het evenwel niet evident om voldoende personen, die in een gevangenis willen werken, te vinden. Bijgevolg kan er soms een tijdelijk tekort zijn indien te weinig personen zich inschrijven en/of slagen voor een selectie.

d) en e) De optimale verhouding zou zijn diegene die wordt toegepast in de forensische, psychiatrische ziekenhuizen in de gewone samenleving. De medewerkers van de zorgteams doen, gelet op de hen ter beschikking gestelde middelen, alles wat in hun mogelijkheden ligt. Tussen wens en werkelijkheid liggen evenwel budgettaire beperkingen. Binnen de huidige budgettaire context van de federale staat, doet men het maximaal haalbare.

Hierbij vindt u een overzicht van het aantal FTE psychologen, maatschappelijke assistenten, ergotherapeuten, opvoeders, psychiatrisch verpleegkundigen en zorgpsychiaters die in een zorgteam werken. Dit zijn cijfers van 15 april 2013.

 

Psycholoog

Maatschappelijk assistent

Ergotherapeut

Opvoeder

FTE

FTE

FTE

FTE

Antwerpen

1,8

0,95

0

1,9

Brugge

2

0,95

0,95

0,95

Gent

0,8

0,95

0,95

0,95

Leuven Hulp

1

0

0,95

0,95

Merksplas

2

0,95

2,7

6,2

Turnhout

1

2,7

0,95

3,9

Vorst

1,8

0,95

0

0,95


 

FTE psych. verpleegk.

waarvan interim

aantal uur zorgpsychiater/ week

aantal FTE zorgpsychiater

(1 FTE=24u/week)

Antwerpen

2,3

1,3

20

0,8

Brugge

2

1

8

0,3

Gent

3

3

10

0,4

Leuven Hulp

2,7

 

tijdelijk enkel bij crisis

0

Merksplas

13,55

11,4

37

1,5

Turnhout

3,75

2

12

0,5

Vorst

0,95

 

44,5

1,8

Bemerkingen:

  • Voor psychiaters wordt uitgegaan van 1 FTE = 24u/week.

  • Er zijn ook zorgpsychiaters voor veroordeelden en beklaagden, deze werden niet opgenomen in de telling.

  • Algemene verpleegkundigen werden niet opgenomen in de telling.

  • Vanaf mei 2013 wordt in Turnhout 20u psychiater voorzien wat overeenkomt met 0,5 FTE.

Bijlage bij parlementaire vragen 5-8577, 5-8579, 5-8582, 5-8583, 5-8586, 5-8587 en 5-8589