SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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24 décembre 2012 24 december 2012
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Question écrite n° 5-7647 Schriftelijke vraag nr. 5-7647

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Internés - Commissions de défense sociale - Groupe de travail Justice et Institut national d'assurance maladie-invalidité - Réunions - Résultats Geïnterneerden - Commissies tot bescherming van de maatschappij - Werkgroep Justitie en Rijksdienst voor ziekte- en invaliditeitsverzekering - Vergaderingen - Resultaten 
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internement psychiatrique
établissement psychiatrique
intégration sociale
défense sociale
assurance maladie
opname in psychiatrische kliniek
psychiatrische inrichting
sociale integratie
sociaal verweer
ziekteverzekering
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24/12/2012 Verzending vraag
16/5/2013 Antwoord
24/12/2012 Verzending vraag
16/5/2013 Antwoord
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Question n° 5-7647 du 24 décembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7647 d.d. 24 december 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Cette question reprend la question écrite n° 5-4217 relative aux internés et aux institutions pour internés mais vise à obtenir davantage d'explications.

1) Quant au poste de 32 millions prévu à l'article 56 : je me réjouis que ce poste soit maintenu mais un relevé clair et transparent des coûts a-t-il entretemps pu être établi ?

2) Où en est le groupe de travail Justice-Institut national d'assurance maladie-invalidité (INAMI) qui est chargé d'étudier l'intégration des détenus et internés dans l'assurance maladie obligatoire ? Combien de fois ce groupe s'est-il réuni ? Quels résultats a-t-il obtenus ?

 

Deze vraag is een herhaling van schriftelijke vraag 5-4217 inzake geïnterneerden en instellingen voor geïnterneerden, maar heeft tot doel meer uitleg te verkrijgen.

1) Inzake de post van 32 miljoen euro waarin is voorzien in artikel 56 : het verheugt me dat deze post er nog steeds is, maar is er intussen al een duidelijk en transparant kostenoverzicht?

2) Wat is de stand van zaken inzake de gemengde werkgroep Justitie - Rijksdienst voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (Riziv), die de integratie van gedetineerden en geïnterneerden in de verplichte ziekteverzekering moet onderzoeken? Hoe vaak is deze werkgroep reeds samengekomen? Wat zijn de resultaten?

 
Réponse reçue le 16 mai 2013 : Antwoord ontvangen op 16 mei 2013 :
  1. Jusqu'à présent, rien n'a été modifié concernant le règlement de la prise en charge des frais de placement d'internés. En 2012, le Service public fédéral (SPF) Justice a payé un montant de 17 521 955 euros, complémentairement aux subsides de l’Institut national d'assurance maladie-invalidité (INAMI) (d'un montant de 32 600 000 euros). Toutefois, ce montant comprend également les arriérés de 2007 à 2011.

  2. Ce groupe de travail a été créé après une déclaration d'intention commune en septembre 2011 du directeur général de la direction générale Établissements pénitentiaires du SPF Justice et du fonctionnaire dirigeant du service des soins de santé de l'INAMI. Ce groupe de travail s'est réuni à cinq reprises au cours de l'année 2012.

    La concertation a fait apparaître qu'il est en soi possible d'intégrer les détenus dans l'assurance obligatoire soins de santé. Au cours des discussions qui s'en sont suivies, il a été cependant constaté au sein du groupe de travail que les modifications législatives nécessaires à cette intégration (qui ne concerneraient que l'assurabilité) n'auraient de sens qu'après avoir clarifié la manière d'organiser au mieux les soins pour qu'ils répondent le plus possible à ce qui est prévu dans l'assurance obligatoire soins de santé.

    Dans ce contexte, le groupe de travail estime que la réalisation d'une étude scientifique est indiquée. Celle-ci porterait sur les besoins réels de soins de santé pour les détenus et les internés, sur les formes et le volume de soins devant être prévus, sur la possibilité d'implémenter un modèle forfaitaire de soins de base ainsi que sur la faisabilité financière du système.

    Je jugerai des mérites de la demande en concertation avec ma collègue en charge de la Santé publique, je vérifierai si les moyens financiers nécessaires à cette étude sont disponibles et je prendrai une décision en temps opportun.

  1. Inzake de regeling van de tenlasteneming van de kosten verbonden aan de plaatsing van geïnterneerden is tot op heden niets gewijzigd. Voor 2012 betaalde de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie bovenop de subsidie van het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeits-verzekering (RIZIV) (ten bedrage van 32 600 000 euro) een bedrag van 17 521 955 euro. In dat bedrag zitten evenwel ook de achterstallen voor 2007 tot en met 2011.

  2. Deze werkgroep kwam tot stand na een gezamenlijke intentieverklaring van de Directeur-generaal van het Directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen bij de FOD Justitie en de leidend ambtenaar van de dienst geneeskundige verzorging van het RIZIV in september 2011. In de loop van 2012 kwam deze werkgroep vijf maal samen.

    Uit het overleg is gebleken dat het op zich mogelijk is om gedetineerden te integreren in de verplichte verzekering voor geneeskundige zorgen. Tijdens de verdere besprekingen in de werkgroep, bleek evenwel dat de daartoe vereiste wetswijzigingen (die enkel zouden slaan op de verzekerbaarheid) pas zinvol zijn als duidelijkheid is geschapen over de wijze waarop de zorg het best wordt georganiseerd opdat zij zoveel als mogelijk zou beantwoorden aan wat is voorzien in de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging.

    De werkgroep acht het in dat licht aangewezen om een wetenschappelijke studie te laten uitvoeren, die zou slaan op de werkelijke zorgbehoeften van de gedetineerden en geïnterneerden, de vormen van en het volume aan zorg dat zou moeten voorzien worden, de mogelijkheid om een forfaitair model van basiszorg te implementeren en de financiële haalbaarheid van het systeem.

    Ik zal in overleg met mij collega van Volksgezondheid de merites van de aanvraag beoordelen, onderzoeken of de vereiste financiële middelen voor die studie voorhanden zijn, en ten gepaste tijde een beslissing nemen.