SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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4 décembre 2012 4 december 2012
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Question écrite n° 5-7470 Schriftelijke vraag nr. 5-7470

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Mali - Rebelles touaregs - Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (Cédéao) - Union africaine - Aide militaire Mali - Toearegrebellen - West-Afrikaans samenwerkingsverbond ECOWAS - Afrikaanse Unie - Militaire steun 
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Mali
Union africaine
Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest
terrorisme
Mali
Afrikaanse Unie
Economische Gemeenschap van Westafrikaanse Staten
terrorisme
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4/12/2012 Verzending vraag
26/3/2013 Rappel
15/4/2013 Antwoord
4/12/2012 Verzending vraag
26/3/2013 Rappel
15/4/2013 Antwoord
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Question n° 5-7470 du 4 décembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7470 d.d. 4 december 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le nord du Mali est toujours sous le contrôle des rebelles touaregs. L'occupation dure depuis avril, les militaires ayant destitué le président après un coup d'État.

La semaine dernière, la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (Cédéo) a adopté un plan prévoyant l'envoi de 3000 militaires pour mater les rebelles. Les troupes ont l'ordre de soutenir les quelque 5000 soldats maliens dans leur lutte pour la stabilisation du nord.

L'Union africaine a ensuite demandé au Conseil de sécurité des Nations Unies de donner son accord pour une intervention militaire destinée à repousser les rebelles. Un appui aérien et logistique serait ainsi nécessaire. Les experts ont déjà signalé qu'il peut encore s'écouler plusieurs mois avant que cette aide militaire internationale soit effectivement apportée.

Je souhaiterais vous poser quelques questions à ce sujet.

1) Comment évaluez-vous les évolutions dans le nord du Mali où les rebelles se sont emparés du pouvoir voici quelques mois ?

2) Qu'allez-vous répondre, en tant que membre de la communauté internationale, à la demande d'aide militaire de l'Union africaine ? Envisagez-vous une intervention militaire à grande échelle, forme d « un appui renforcé à l’action de la CEDEAO » (voir : demande d'explications n° 5-1955) ? Quel y serait, selon vous, le rôle de notre pays ?

 

Het noorden van Mali wordt nog steeds gecontroleerd door Toearegrebellen. De bezetting duurt nu al sinds april, toen militairen een coup pleegden en de president afzetten.

Afgelopen week werd een plan goedgekeurd door Ecowas (West-Afrikaans samenwerkingsverband) om meer dan 3 000 troepen te sturen die de rebellen moeten neerslaan. De troepen krijgen het bevel om de zowat 5 000 Malinese soldaten te ondersteunen in hun strijd om het Noorden te stabiliseren.

De Afrikaanse Unie heeft vervolgens de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties gevraagd om akkoord te gaan met een militaire interventie om de rebellen te verdrijven. Zo zou er nood zijn aan luchtsteun en logistieke ondersteuning. Experts hebben wel al opgemerkt dat het nog maanden kan duren voor deze internationale militaire steun daadwerkelijk ingezet kan worden.

Graag had ik u enkele vragen gesteld omtrent dit onderwerp:

1) Hoe beoordeelt u de ontwikkelingen in het noorden van Mali, waar de rebellen nu al enkele maanden de macht in handen hebben?

2) Wat zal u als lid van de internationale gemeenschap antwoorden op de vraag van de Afrikaanse Unie om militaire steun ? Ziet u een grootschalige militaire interventie als vorm van "sterke ondersteuning van de acties van ECOWAS" (zie vraag om uitleg 5-1955)? Welke rol ziet u hierin voor ons land?

 
Réponse reçue le 15 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 15 april 2013 :

1. Comme indiqué lors de précédentes sessions parlementaires, la France a lancé son action militaire (Opération Serval) au nord du Mali, vendredi 11 janvier, en riposte à l'offensive menée par les groupes islamistes qui menaçaient directement la capitale malienne, Bamako. L’intervention française a répondu à une « urgence absolue ». Elle a pour objectif de stopper cette avancée des terroristes vers le sud et tenter de désorganiser leurs chaînes logistiques. L’opération Serval vise également à accompagner le déploiement de l’armée malienne, ainsi que celui de la MISMA (Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine/ AFISMA - African-led International Support Mission to Mali). Les troupes françaises ont rapidement progressé vers le Nord. La difficulté est désormais d'assurer la sécurisation à long terme de la zone. 

Concrètement, la Belgique a mis à disposition de cette opération deux avions de transport militaires et deux hélicoptères destinés à des fins médicales (soit 75 personnes).      

2. La situation actuelle a impliqué une accélération du déploiement de la MISMA. L’état-major de la MISMA est à Bamako, et le déploiement des troupes africaines se fait progressivement. De nombreux pays ouest-africains (Nigéria qui assure le commandement, Niger, Togo, Sénégal, Ghana, Burkina, etc.) ont annoncé le déploiement rapide et renforcé de leurs forces. Le Tchad a également envoyé des troupes. La mise sur pied de cette force africaine fait l’objet d’une étroite coordination entre la CEDEAO/ECOWAS, l’Union Africaine et les Nations unies. 

La Conférence des donateurs pour le soutien à la MISMA (29 janvier) a connu un succès relatif avec des annonces d’appui substantielles (455,53 millions de dollars). qui ne couvre toutefois que la moitié du budget nécessaire. La Belgique était représentée à Addis par son Ambassadeur sur place mais n’a pas fait d’annonce autre qu'un rappel de l'assistance logistique actuellement fournie dans le cadre de l'opération Serval. 

Au niveau européen, l’enchainement rapide des évènements a démontré la nécessité d’une accélération du déploiement de l’EUTM Mali. Le CAE du 18 février a lancé cette mission de l'Union européenne visant à apporter un soutien à la formation et à la réorganisation des forces armées maliennes. L’UE a également décidé de fournir une aide financière à la MISMA (50mio€ sont réservés sur le budget de l’African Peace Facility). 

Au niveau belge, le Kern s’est prononcé pour un soutien à l’EUTM par le maintien des 2 hélicoptères médicaux et du personnel nécessaire.

1. In eerdere parlementaire zittingen gaf ik al aan dat Frankrijk op vrijdag 11 januari in het noorden van Mali een militaire actie heeft ondernomen (Opération Serval) als reactie op het offensief van de islamistische groeperingen die een rechtstreekse bedreiging vormden voor de hoofdstad Bamako. Het Franse optreden was een antwoord op een « onmiskenbare noodsituatie ». Het is de bedoeling de terroristen niet naar het zuiden van het land te laten oprukken en hun logistiek netwerk te ontwrichten. Daarnaast geeft Opération Serval steun aan de inzet van het Malinese leger en van de MISMA (Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine/ AFISMA - African-led International Support Mission to Mali). De Franse troepen zijn snel kunnen doorstoten naar het noorden. Nu komt het er vooral op aan een langdurige veiligheid in de zone te garanderen. 

Concreet gesteld heeft België een bijdrage aan deze operatie geleverd met twee militaire transportvliegtuigen en twee helikopters voor medische hulp (75 personen). 

2. De huidige situatie maakte een versnelde inzet van de MISMA noodzakelijk. De chef-staf van de MISMA is in Bamako voor de geleidelijke inzet van de Afrikaanse troepen. Heel wat West-Afrikaanse landen (Nigeria dat het commando waarneemt, Niger, Togo, Senegal, Ghana, Burkina, enz.) zullen werk maken van een snelle en versterkte inzet van hun troepen. Ook Tsjaad heeft troepen naar het gebied gestuurd. ECOWAS, de Afrikaanse Unie en de Verenigde Naties werken nauw samen om deze Afrikaanse vredesmacht tot stand te brengen. 

Op de relatief geslaagde donorconferentie voor de MISMA (29 januari) werden aanzienlijke steuntoezeggingen gedaan (455,53 miljoen dollar). Dit bedrag vertegenwoordigt echter slechts de helft van het voorziene budget. België was in Addis vertegenwoordigd door de ambassadeur maar hield het bij de bevestiging van de logistieke steun die het nu al levert aan de Opération Serval. 

De snelle opeenvolging van de gebeurtenissen heeft aangetoond dat op Europees niveau een versnelde inzet van de EUTM Mali nodig is. De RBZ van 18 februari heeft deze Europese Unie missie gelanceerd gericht op het geven van steun aan de vorming en de reorganisatie van de Malinese strijdkrachten. De Europese Unie heeft eveneens beslist om financiële steun te geven aan MISMA (50 miljoen euro zijn hiervoor voorzien op het budget van de African Peace Facility). 

Op het Belgische niveau heeft het kernkabinet zich uitgesproken voor een steun aan EUTM Mali in de vorm van het behoud van de twee medische helicopters en het vereiste personeel.