SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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28 novembre 2012 28 november 2012
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Question écrite n° 5-7451 Schriftelijke vraag nr. 5-7451

de Lieve Maes (N-VA)

van Lieve Maes (N-VA)

à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie
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Fracture numérique - Espaces publics numériques - État de la question Digitale kloof - Openbare computerruimtes - Stand van zaken 
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fossé numérique
statistique officielle
répartition géographique
Internet
digitale kloof
officiële statistiek
geografische spreiding
internet
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28/11/2012Verzending vraag
21/12/2012Antwoord
28/11/2012Verzending vraag
21/12/2012Antwoord
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Question n° 5-7451 du 28 novembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7451 d.d. 28 november 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En mars 2006, le conseil des ministres a décidé de stimuler la création ce que l'on appelle les « espaces publics numériques » (EPN). Les citoyens peuvent y surfer sur internet, gratuitement et avec accompagnement. Pour réduire la fracture numérique, les services publics, les ASBL et les entreprises à finalité sociale ont été invités à introduire des projets dans ce domaine. On pensait à l'origine à 300 EPN, avec pour chacun d'entre eux entre trois et dix PC avec accès à internet.

Aujourd'hui, internet est encore plus important qu'il ne l'était déjà en 2006. Les EPN sont et restent dès lors un instrument important de réduction de la fracture numérique. Comme il serait peut-être utile de faire davantage appel à ce moyen à l'avenir, une évaluation s'impose.

Mes questions sont les suivantes.

1) Pouvez-vous donner un aperçu du nombre d'EPN fonctionnels, par région et par année (de 2007 à ce jour) ? J'aimerais aussi connaître le nombre de PC par EPN.

2) Si c'est possible, pouvez-vous aussi fournir la liste complète des EPN actuels ?

3) Combien d'utilisateurs l'ensemble des EPN totalisent-ils ? J'aimerais obtenir un aperçu par année et par région.

4) Quels sont les montants des subsides (paquet de base + subside complémentaire) versés dans ce cadre ? J'aimerais obtenir un aperçu par année et par région.

 

In maart 2006 besliste de ministerraad om de creatie van zogenaamde "openbare computerruimtes" (OCR) te bevorderen. Burgers kunnen er gratis en met begeleiding op het internet surfen. Om de digitale kloof te dichten werden openbare diensten, VZW's en ondernemingen met een sociaal oogmerk opgeroepen hiervoor projecten in te dienen. Er werd oorspronkelijk uitgekeken naar 300 OCR's met elk 3 tot 10 PC's met internettoegang.

Vandaag is het internet nog belangrijker geworden dan het in 2006 al was. De OCR's zijn en blijven dan ook een belangrijk instrument om de digitale kloof te dichten. Omdat het misschien nuttig zou zijn dit middel in de toekomst nog meer te gebruiken, dringt een evaluatie zich op.

Vandaar dan ook mijn vragen:

1) Kan u een overzicht geven van het aantal operationele OCR's, per gewest en per jaar (van 2007 tot vandaag)? Graag ook met vermelding van het aantal PC's per OCR.

2) Als dit mogelijk is, kan u dan ook de volledige lijst van de huidige OCR's geven?

3) Hoeveel gebruikers telden alle OCR's samen? Graag een overzicht per jaar en per gewest.

4) Hoeveel subsidies (basispakket + bijkomende subsidie) werden hiervoor uitbetaald? Graag een overzicht per jaar en per gewest.

 
Réponse reçue le 21 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 21 december 2012 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions. 

1) Tout d’abord, Il faut savoir qu’en Belgique, il existe de nombreuses structures de types “EPN” et toutes n’ont pas été soutenues par le Service public de programmationSPP. Les seules informations dont dispose le SPP-IS sont donc celles relatives aux organisations ayant bénéficié d’une aide du SPP-IS. 

a) Les Easy-e-Space (EES) : 

En 2007 et 2008, des subsides ont été octroyés pour fournir des Easy-e-Space à plusieurs dizaines de CPAS et ASBL. Les Easy-e-Space étaient une forme spécifique d’EPN  (composé un serveur, des terminaux recyclés, un helpdesk, connexion informatique fonctionnant avec des logiciels libres) installés par l’ASBL « Oxfam Solidarité ». 

Entre 2006 et 2008, le SPP Intégration Sociale a ainsi subsidié l’installation de « 130 » de ces parcs informatiques. 

Nombre d’EES créés en 2007 :

  • À Bruxelles : 1

  • En Wallonie : 10

  • En Flandre : 4

  • Total : 15 

• Nombre d’EES créés en 2008 :

  • À Bruxelles : 4

  • En Wallonie : 20

  • En Flandre : 24

  • Total : 48 

Le détail du nombre de postes par EES/année/région se trouve en annexe. 

b) Les espaces publics numériques (EPN) : 

Entre 2007 et aujourd’hui, il y a eu 3 appels à projets destinés à encourager la création de nouveaux EPN ainsi qu’à soutenir les EPN déjà existants.  

En 2007, l’appel à projet était uniquement destiné à la création de nouveaux espaces. 93 nouveaux EPN ont ainsi pu être créés. 

Répartition par région :

  • En Wallonie : 44

  • A Bruxelles : 8

  • Flandre : 41 

En 2008, le choix a été fait de soutenir les EPN déjà existant à se développer et s’équiper de manière à pouvoir répondre au mieux aux attentes de leurs utilisateurs. 276 EPN ont ainsi pu bénéficier d’un subside. 

Répartition par région :

  • En Wallonie : 111

  • À Bruxelles : 46

  • En Flandre : 119 

Enfin, en 2009, le dernier appel étaient aussi bien ouvert aux organismes désireux de créer un nouvel EPN qu’à ceux qui existaient déjà. Lors de cet appel, 162 nouveaux EPN ont été créés et 186 ont reçu une aide pour améliorer leur fonctionnement. 

Répartition par région des EPN créés en 2009 :

  • En Wallonie : 38

  • À Bruxelles : 34

  • En Flandre : 90 

Répartition par Région des EPN soutenus dans leur développement en 2009 :

  • En Wallonie : 66

  • À Bruxelles : 20

  • En Flandre : 100 

Le détail du nombre de postes d’accès par EPN se trouve en annexe.  

Après 2009 , d’autres actions ont été menées dans le cadre de la lutte contre la fracture numérique mais celles-ci n’était plus orientées vers la création d’EPN.  

2) Il n’existe malheureusement pas de liste reprenant la totalité des EPN existants en Belgique. Concernant les EPN ayant bénéficié d’une aide par le SPP entre 2007 et aujourd’hui, le SPP-IS ne dispose  malheureusement pas d’informations permettant de savoir lesquels sont toujours opérationnels.  

3) Pas d’informations disponibles. 

4) Subsides :  

• EES 2007 (subside unique à l’ASBL Oxfam-Solidarité) : 322 000,00 euros

• EES 2008 (subside unique à l’ ASBL Oxfam-Solidarité) : 400 000,00 euros 

• EPN 2007 :

  • Bruxelles : 36 800,00 euros

  • Wallonie :94 400,00 euros

  • Flandre : 140 000,00 euros

  • Total : 271 200,00 euros 

• EPN 2008 :

  • Bruxelles : 54 260,00 euros

  • Wallonie : 106 050,00 euros

  • Flandre : 123 933,00 euros

  • Total : 284 243,00 euros 

• EPN 2009 :

  • Wallonie : 309 704,00 euros

  • Bruxelles : 208 477,00 euros

  • Flandre : 483 146,00 euros

  • Total :1 001 327,00 euros

Les données demandées par l'honorable membre lui ont été transmises directement. Étant donné leur nature, elles ne sont pas publiées, mais elles peuvent être consultées au greffe du Sénat.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op haar vragen. 

1) Om te beginnen moet men weten dat er in België verschillende structuren van het type “OCR” bestaan, en deze kregen niet allemaal ondersteuning van de Programmatorische Overheidsdienst Programmatorische Overheidsdienst (POD). De POD MI heeft enkel informatie over organisaties die steun hebben gekregen van de POD MI. 

a) Easy-e-Space (EES) : 

In 2007 en 2008 werden subsidies toegekend om tientallen OCMW’s en VZW’s uit te rusten met  een Easy-e-Space. Deze Easy-e-Space zijn speciale soorten OCR’s (bestaande uit een server, gerecycleerde terminals, een helpdesk, informaticaverbindingen die werken met gratis software) geïnstalleerd door de VZW “Oxfam Solidariteit”. 

Tussen 2006 en 2008 heeft de POD Maatschappelijke Integratie op die manier de installatie van 130 van deze informaticaparken gesubsidieerd. 

Aantal EES gecreëerd in 2007 :

  • In Brussel : 1

  • In Wallonië : 10

  • In Vlaanderen: 4

  • Totaal : 15 

Aantal EES gecreëerd in 2008 :

  • In Brussel : 4

  • In Wallonië : 20

  • In Vlaanderen : 24

  • Totaal : 48

De bijlage bevat een gedetailleerde lijst van het aantal posten per EES/jaar/gewest. 

b) Openbare computerruimtes (OCR) : 

Tussen 2007 en vandaag werden 3 projectoproepen gepubliceerd bedoeld om de uitbouw van nieuwe OCR’s en het onderhoud van reeds bestaande OCR’s aan te moedigen. 

In 2007, was de projectoproep enkel bedoeld voor de creatie van nieuwe ruimtes. Zo konden 93 nieuwe OCR’s gecreëerd worden.  

Spreiding per gewest :

  • In Wallonië : 44

  • In Brussel : 8

  • In Vlaanderen : 41 

In 2008 werd ervoor gekozen ondersteuning te bieden aan de verdere uitbouw en uitrusting van de bestaande OCR’s, zodat deze beter tegemoet zouden kunnen komen aan de verwachtingen van hun gebruikers. In dit kader kregen 276 OCR’s een subsidie.

Spreiding per gewest :

  • In Wallonië : 111

  • In Brussel : 46

  • In Vlaanderen : 119 

Tot slot was de laatste projectoproep, in 2009, bedoeld zowel voor instellingen die een nieuw OCR wilden creëren als voor de reeds bestaande openbare computerruimtes. Naar aanleiding van deze oproep werden 163 nieuwe OCR’s gecreëerd en ontvingen 186 OCR’s steun om hun werking te verbeteren. 

Spreiding van de in 2009 gecreëerde OCR’s per gewest :

  • In Wallonië : 38

  • In Brussel : 34

  • In Vlaanderen : 90 

Spreiding per gewest van bestaande OCR’s die in 2009 steun kregen voor hun ontwikkeling :

  • In Wallonië : 66

  • In Brussel : 20

  • In Vlaanderen : 100 

De bijlage bevat een gedetailleerde lijst van de toegangsposten per OCR. 

2) Er bestaat geen lijst met alle OCR’s in België. De POD MI beschikt niet over informatie waaruit kan worden afgeleid welke van de OCR’s die tussen 2007 en vandaag steun hebben kregen van de POD, nog steeds operationeel zijn.  

3) Geen informatie beschikbaar.  

4) Subsidies : 

• EES 2007 (eenmalige subsidie aan de VZW Oxfam Solidariteit) : 322 000,00 euro

• EES 2008 (Eenmalige subsidie aan de VZW Oxfam Solidariteit) : 400 000,00 euro 

• OCR 2007:

  • Brussel : 36 800,00. euro

  • Wallonië : 94.400,00 euro

  • Vlaanderen : 140.000,00 euro

  • Totaal : 271 200,00 euro  

• OCR 2008 :

  • Brussel : 54 260,00 euro

  • Wallonië : 106.050,00 euro

  • Vlaanderen : 123 933,00 euro

  • Totaal : 284.243,00 euro 

• OCR 2009 :

  • Wallonië : 309 704,00 euro

  • Brussel : 208 477,00 euro

  • Vlaanderen : 483 146,00 euro

  • Totaal : 1 001 327,00 euro

De door het geachte lid gevraagde gegevens werden haar rechtstreeks meegedeeld. Gelet op de aard ervan worden zij niet gepubliceerd, maar liggen zij ter inzage bij de griffie van de Senaat.