| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 28 novembre 2012 | 28 november 2012 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-7447 | Schriftelijke vraag nr. 5-7447 | ||||||||
de Helga Stevens (N-VA) |
van Helga Stevens (N-VA) |
||||||||
au secrétaire d'État aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique |
aan de staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| La modernisation du système des allocations pour personnes handicapées | De modernisering van het uitkeringsstelsel voor personen met een handicap | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| assurance d'invalidité |
invaliditeitsverzekering |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2621 | Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2621 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-7447 du 28 novembre 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-7447 d.d. 28 november 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Voici quelques mois, vous avez annoncé par le biais d'une grande campagne dans les médias et en commission des Affaires sociales du Sénat votre souhait de réformer le système des allocations pour personnes handicapées. Vous avez utilisé les termes de « désuet et compliqué » pour caractériser le système actuel. Dans une première phase, vous prévoyiez une consultation de tous les acteurs du secteur des personnes handicapées. Une initiative législative suivrait dans un deuxième temps. Vous avez promis de présenter des modifications à la loi de 1987 avant la fin de l'année 2012 . 1) Pouvez-vous donner un aperçu des acteurs qui ont ou n'ont pas réagi à votre appel à modifier la réglementation relative au système des allocations pour personnes handicapées ? 2) En ce qui concerne les réactions des acteurs du secteur : quels points ont-ils retenu votre attention ? 3) Quand pouvons-nous attendre votre initiative législative ? |
Enkele maanden geleden kondigde u via een grote mediacampagne en in de senaatscommissie Sociale Zaken aan dat u het stelsel van de uitkeringen aan personen met een handicap wenste te hervormen. Om de werking van het huidige stelsel te typeren nam u termen in de mond als "verouderd en ingewikkeld". In een eerste fase voorzag u in een consultatieronde met alle actoren uit de gehandicaptensector. In een tweede fase zou wetgevend initiatief volgen. U beloofde vóór het verstrijken van 2012 wijzigingen aan de wet van 1987 voor te stellen. 1) Kan u een overzicht geven van de actoren die (niet) reageerden op uw oproep tot wijziging van de reglementering met betrekking tot het uitkeringsstelsel voor personen met een handicap? 2) Wat de reacties van de actoren uit de sector betreft: welke punten genoten uw bijzondere aandacht? 3) Wanneer mogen we uw wetgevend initiatief verwachten ? |
||||||||
| Réponse reçue le 4 février 2013 : | Antwoord ontvangen op 4 februari 2013 : | ||||||||
En réponse à votre question, je peux vous communiquer ce qui suit. Comme vous le rappelez en introduction à votre question, j’ai décidé, en juin dernier, de consulter au préalable et largement les principaux concernés par le projet de réforme : les personnes handicapées elles-mêmes et leur famille, les différents acteurs du secteur du handicap, principalement les associations qui les représentent, et les professionnels du secteur (assistants sociaux des Centres publics d’action sociale (CPAS), des mutualités, des structures d’accueil ou des entreprises de travail adapté, ainsi que le personnel communal qui introduit les demandes d’allocations …). Il s’agissait pour moi de clairement m’inscrire dans l’esprit de la Convention des Nations-Unies sur les Droits des personnes handicapées que l’on peut résumer comme suit : « rien sur nous sans nous ». 272 contributions m’ont été adressées. Les contributeurs sont de tous horizons : particuliers, parents, associations, entreprises de travail adapté, institutions de séjour, auditorats du travail, les fonds communautaires ou régionaux, conseils consultatifs, administrations communales, CPAS, mutualités, syndicats, hôpitaux … Il faut relever que certains intervenants ont choisi de travailler « transversalement » en associant à la réflexion d’autres partenaires du terrain (hôpitaux, maisons de repos, associations locales, conseils consultatifs, personnes handicapées et leur famille). Toutes les contributions ont été analysées avec attention et font l’objet d’une synthèse que je présenterai bien évidemment à cette assemblée. En réponse à votre dernière question quant à la réforme de la loi, mon intention est de soumettre un projet dans le premier semestre de 2013. |
In antwoord op uw vraag, kan ik u het volgende meedelen. Zoals u in de inleiding van uw vraag aanstipt, heb ik in juni laatstleden beslist in eerste instantie de voornaamste partners die betrokken zijn bij de geplande hervorming uitgebreid te raadplegen: personen met een handicap zelf en hun gezin, de verschillende actoren van de handicapsector, voornamelijk de verenigingen die hen vertegenwoordigen, en de handicapdeskundigen (maatschappelijk assistenten van de Openbare Centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW’s), van de ziekenfondsen, van de opvangstructuren of van de ondernemingen voor aangepast werk, evenals de gemeentelijke ambtenaren die tegemoetkomingsaanvragen invoeren, enz.). Ik wilde heel bewust werken in de geest van het Verenigde Natie-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, die als volgt kunnen worden samengevat: “Niets over ons zonder ons!”. Ik heb 272 bijdragen ontvangen. De deelnemers komen uit alle hoeken: privépersonen, ouders, verenigingen, ondernemingen voor aangepast werk, verblijfsinstellingen, arbeidsauditoraten, gemeenschaps- en gewestfondsen, adviesraden, gemeentebesturen, OCMW’s, ziekenfondsen, vakverenigingen, ziekenhuizen… Op te merken valt dat sommigen hebben gekozen voor een “transversale” benadering, door andere partners op het terrein bij de denkoefening te betrekken (ziekenhuizen, rusthuizen, lokale verenigingen, adviesraden, personen met een handicap en hun gezin). Alle bijdragen werden zorgvuldig onderzocht en worden verwerkt in een synthese die natuurlijk zal voorgelegd worden aan de parlementsleden van deze commissie. In antwoord op uw laatste vraag betreffende de hervormingswet is het mijn bedoeling in de eerste jaarhelft van 2013 een ontwerp voor te leggen. |