SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
23 novembre 2012 23 november 2012
________________
Question écrite n° 5-7377 Schriftelijke vraag nr. 5-7377

de Cindy Franssen (CD&V)

van Cindy Franssen (CD&V)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
________________
Services publics fédéraux - Congés de maladie Federale overheidsdiensten - Ziekteverzuim 
________________
fonctionnaire
fonction publique
ministère
absentéisme
congé de maladie
statistique officielle
ambtenaar
overheidsapparaat
ministerie
absenteïsme
ziekteverlof
officiële statistiek
________ ________
23/11/2012Verzending vraag
21/12/2012Antwoord
23/11/2012Verzending vraag
21/12/2012Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7369
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7370
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7371
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7372
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7373
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7374
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7375
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7376
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7378
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7379
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7380
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7381
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7382
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7383
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7384
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7385
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7386
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7387
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7369
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7370
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7371
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7372
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7373
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7374
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7375
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7376
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7378
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7379
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7380
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7381
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7382
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7383
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7384
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7385
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7386
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7387
________ ________
Question n° 5-7377 du 23 novembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7377 d.d. 23 november 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Tous les ans, les données relatives aux congés de maladie sont réclamées à chaque service de l'autorité flamande et cumulées afin de donner une vue d'ensemble de la situation en la matière.

Il est relativement simple d'obtenir les chiffres relatifs aux congés de maladie parce que les 13 ministères (départements et agences autonomes internes ou IVA - Intern verzelfstandigde agentschappen - sans personnalité juridique) ont adhéré à un système central de gestion du personnel. Pour les autres entités, un sondage doit cependant être organisé chaque année.

Un exercice similaire peut facilement être réalisé pour les services publics fédéraux.

1) Combien de jours de travail les absences d'un jour pour cause de maladie ont-elles représentés au sein des divers services publics ? Je souhaiterais obtenir les chiffres pour 2009, 2010, 2011 et la situation en 2012.

2) Combien de jours de travail les absences de moins de 30 jours pour cause de maladie ont-elles représentés au cours de la même période ?

3) Combien de jours de travail les absences prolongées pour maladie (plus de 30 jours) ont-elles représentés au cours de la même période ?

4) Quel est l'effet de ces jours de maladie sur l'effectif de personnel des organisations respectives ?

5) Combien de jour de travail à prestations réduites ont-il été constatés pour cette même période ?

6) Des actions spécifiques ont-elles été entreprises afin de réduire les absences pour maladie ? Dans l'affirmative, lesquelles ?

7) Quelle évolution peut-on constater en comparaison avec les années précédentes ?

8) Quel est le pourcentage d'absence pour maladie (le pourcentage de jours de travail perdus pour cause de maladie durant l'année concernée) des services publics respectifs ?

 

Jaarlijks worden voor alle diensten van de Vlaamse Overheid de ziekteverzuimcijfers opgevraagd en samengevoegd om een zicht te krijgen op het ziekteverzuim.

Het opvragen van het ziekteverzuim is er relatief eenvoudig omdat de 13 ministeries (departementen en interne verzelfstandigde agentschappen of IVA's zonder rechtspersoonlijkheid) aangesloten zijn op een centraal personeelssysteem. Voor de overige entiteiten dient er echter jaarlijks een rondvraag georganiseerd te worden.

Een gelijkaardige oefening kan gemakkelijk gemaakt worden voor de federale overheidsdiensten.

1) Hoeveel werkdagen afwezigheid van één dag wegens ziekte werden er genoteerd binnen de respectieve overheidsdiensten? Graag kreeg ik de cijfers voor 2009, 2010, 2011 en de stand van zaken in 2012.

2) Hoeveel werkdagen afwezigheid wegens ziekte, minder dan 30 dagen, werden in dezelfde periode vastgesteld?

3) Hoeveel werkdagen afwezigheid wegens langdurige ziekte (meer dan 30 dagen) werden genoteerd in dezelfde periode?

4) Wat is de impact van deze ziektedagen op het personeelsbestand van de respectieve organisaties?

5) Hoeveel werkdagen verminderde prestaties wegens ziekte werden voor diezelfde periode vastgesteld?

6) Werden er specifieke acties ondernomen om het ziekteverzuim te verminderen? Zo ja, welke?

7) Welke evolutie kan worden vastgesteld in vergelijking met de voorgaande jaren?

8) Wat is het ziekteafwezigheidspercentage (het percentage te werken dagen dat in het betrokken jaar verloren is gegaan aan afwezigheid ten gevolge van ziekte) van de respectieve overheidsdiensten?

 
Réponse reçue le 21 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 21 december 2012 :

L´honorable membre est priée de trouver ci-après la réponse à ses questions.

1. à 3. La Défense compte du personnel militaire et du personnel civil.

Les militaires disposent d’un statut spécifique. Pour le personnel civil les règles de la fonction publique sont d’application.

Les données chiffrées demandées se trouvent dans les tableaux en annexe à la présente réponse. En ce qui concerne le personnel civil de la Défense, le système MEDEX ne permet pas de faire la distinction entre des périodes de plus ou de moins de 30 jours.

4. L’absentéisme n’a pas d’impact sur les effectifs de la Défense.

5. Des « prestations réduites pour raisons médicales » n’existent pas pour le personnel militaire. Par ailleurs, le système MEDEX pour le personnel civil n’intègre pas ces données dans ses statistiques.

6. Depuis le 1er octobre 2005, la Défense a conclu un accord avec un organisme externe à la Défense afin d’effectuer les contrôles des absences pour motifs de santé du personnel militaire. Cet organisme est responsable de l’exécution des contrôles, de l’enregistrement, de l’évaluation et des analyses statistiques des absences pour motifs de santé.

En ce qui concerne le personnel civil de la Défense, de nouvelles procédures de contrôle sont en vigueur depuis le 2 octobre 2006. En collaboration avec le Service public fédéral (SPF) P&O, la direction de MEDEX a établi un projet qui vise à élaborer une politique vigoureuse en matière d’absentéisme. Dans le cadre des contrôles, les raisons de l’absentéisme seront analysées et si nécessaire, la Défense pourra élaborer des mesures préventives.

7. Le taux d’absence pour motifs de santé du personnel de la Défense est resté quasi invariable durant les dernières années.

8. Les données chiffrées demandées se trouvent dans le tableau 4 en annexe à la présente réponse.

Annexe à la question parlementaire No 5-7377 du 23 novembre 2012

Remarques : 1. La situation de 2012 date du 30 novembre 2012.

2. Les jours de maladie du personnel militaire concernent des jours calendriers et pas uniquement des jours ouvrables.

Tableau 1 : Jours de maladie d’un jour

Année

Personnel militaire

Personnel civil

2009

8.565

1.320

2010

8.336

1.205

2011

8.255

1.147

2012

7.916

1.001

Tableau 2 : Jours de maladie pour des périodes de moins de 30 jours

(Pas disponible pour le personnel civil)

Année

Personnel militaire

2009

380.463

2010

362.121

2011

330.559

2012

305.145

Tableau 3 : Jours de maladie pour des périodes de plus de 30 jours

(Pas disponible pour le personnel civil)

Année

Personnel militaire

2009

213.531

2010

146.054

2011

145.503

2012

186.327

Tableau 4 : Pourcentage d’absentéisme

Année

Personnel militaire

Personnel civil

2009

4,63%

6,23%

2010

4,20%

6,62%

2011

4,16%

6,22%

2012

4,22%

6,37%



Het geachte Lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen.

1. tot 3. Defensie heeft militair en burgerpersoneel.

De militairen vallen onder een specifiek statuut en voor het burgerpersoneel zijn de regels van het openbaar ambt van toepassing.

De gevraagde cijfergegevens bevinden zich in de tabellen als bijlage bij dit antwoord. Voor wat betreft het burgerpersoneel van Defensie laat het systeem MEDEX niet toe om onderscheid te maken tussen periodes van meer of van minder dan 30 dagen.

4. De ziektedagen hebben geen impact op het personeelsbestand van Defensie.

5. Voor het militair personeel bestaan geen “verminderde prestaties wegens medische redenen”. Het systeem MEDEX voor het burgerpersoneel integreert deze gegevens echter niet in haar statistieken.

6. Sinds 1 oktober 2005 heeft Defensie een overeenkomst afgesloten met een organisme extern aan Defensie om de controle van de afwezigheden om gezondheidsredenen van het militair personeel uit te voeren. Dit organisme is verantwoordelijk voor het uitvoeren van de controles, de registratie, de evaluatie en de statistische analyses van de afwezigheden om gezondheidsredenen.

Voor wat betreft het burgerpersoneel van Defensie, gelden er vanaf 2 oktober 2006 nieuwe te volgen procedures betreffende de controles. Het bestuur van MEDEX zette samen met Federale Overheidsdienst (FOD) P&O een project op met de bedoeling een krachtig beleid met betrekking tot het ziekteverzuim uit te werken. In het kader van de controles zullen de redenen van het ziekteverzuim geanalyseerd worden en kan Defensie, indien nodig, preventieve maatregelen uitwerken.

7. De afwezigheidsgraad wegens gezondheidsredenen bij het personeel van Defensie is vrijwel onveranderd gebleven tijdens de afgelopen jaren.

8. De gevraagde cijfergegevens bevinden zich in de tabel 4 als bijlage bij dit antwoord.

Bijlage aan de parlementaire vraag Nr 5-7377 van 23 november 2012

Opmerkingen : 1. De situatie van 2012 dateert van 30 november 2012.

2. De ziektedagen van het militair personeel betreffen kalenderdagen en niet enkel werkdagen.

Tabel 1 : Ziektedagen van 1 dag

Jaar

Militair personeel

Burgerpersoneel

2009

8.565

1.320

2010

8.336

1.205

2011

8.255

1.147

2012

7.916

1.001

Tabel 2 : Ziektedagen voor periodes minder dan 30 dagen

(Niet beschikbaar voor het burgerpersoneel)

Jaar

Militair personeel

2009

380.463

2010

362.121

2011

330.559

2012

305.145

Tabel 3 : Ziektedagen voor periodes meer dan 30 dagen

(Niet beschikbaar voor het burgerpersoneel)

Jaar

Militair personeel

2009

213.531

2010

146.054

2011

145.503

2012

186.327

Tabel 4 : Percentage ziekteverzuim

Jaar

Militair personeel

Burgerpersoneel

2009

4,63%

6,23%

2010

4,20%

6,62%

2011

4,16%

6,22%

2012

4,22%

6,37%