| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||||||
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| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||||||
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| 9 octobre 2012 | 9 oktober 2012 | ||||||||||||
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| Question écrite n° 5-7144 | Schriftelijke vraag nr. 5-7144 | ||||||||||||
de Nele Lijnen (Open Vld) |
van Nele Lijnen (Open Vld) |
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à la ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
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| Pédopornographie - Obligation de dévoiler les codes d'accès - Formation de la police et du parquet - Filtrage des téléchargements | Kinderpornografie - Ontsleutelplicht - Opleiding politie en parket - Filteren van uploads | ||||||||||||
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| pornographie enfantine police ministère public codage cryptographie criminalité informatique site internet Pays-Bas police locale téléchargement |
kinderpornografie politie openbaar ministerie codering codering van informatie computercriminaliteit internetsite Nederland gemeentepolitie invoer per lijn |
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| Aussi posée à : question écrite 5-7143 | Aussi posée à : question écrite 5-7143 | ||||||||||||
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| Question n° 5-7144 du 9 octobre 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-7144 d.d. 9 oktober 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||||||
Le ministre néerlandais démissionnaire Opstelten veut obliger les personnes suspectées de pornographie enfantine à dévoiler leur code d'accès à des dossiers sécurisés dans leur ordinateur. Il veut intégrer cette disposition dans la loi. C'est ce que le ministre indique dans une lettre adressée à la Seconde Chambre où il parle des progrès de la lutte contre la pédopornographie. Selon le ministre, une enquête révèle que cette obligation de dévoiler le code d'accès est compatible avec le principe nemo tenetur en fonction duquel un suspect n'est pas tenu de collaborer activement à sa propre condamnation. En outre, la lettre adressée à la Seconde Chambre comprend diverses actions parmi lesquelles une obligation de résultat. Des accords de prestation ont été conclus avec la police en vue d'augmenter de 25 %, fin 2014, le nombre de personnes suspectes dans des affaires de pornographie enfantine transférées au ministère public. Les Pays-Bas ne restent pas non plus inactifs en matière de formation. Le 1er octobre 2012, la formation pour les équipes de lutte contre la pornographie enfantine a été lancée. Des chercheurs en pédopornographie (soit des chercheurs en matière de mœurs), tant nouveaux qu'expérimentés, seront formés à l'utilisation d'une méthode uniforme. On investit dans une coordination et un contrôle à l'échelon national. Le projet pilote public-privé néerlandais de lutte contre la pornographie enfantine par filtrage des téléchargements (pilot Leaseweb) vient d'être finalisé et évalué. On examine de nouveau un projet pilote qui a été couronné de succès et dont on a pu tirer des enseignements. Le projet pilote est un bel exemple de responsabilité sociale des entreprises. C'est ce qu'affirment les entreprises qui participent au projet dans le cadre de la lutte contre la pornographie enfantine. Dans ce contexte, mes questions sont les suivantes : 1) Comment la ministre réagit-elle à la position de son homologue néerlandais qui veut obliger les personnes suspectes de pornographie enfantine à débloquer les codes de cryptage ? Partage-t-elle cette position ? Peut-elle donner des explications détaillées ? 2) Comment réagit-elle à l'évaluation positive et au succès du projet pilote public-privé de lutte contre la pornographie enfantine par filtrage des téléchargements ? A-t-elle l'intention de lancer un projet pilote similaire dans notre pays ? Dans l'affirmative, peut-elle donner des explications ? Dans la négative, pourquoi ? 3) La ministre peut-elle indiquer s'il est nécessaire de prévoir dans notre pays une formation complémentaire pour le parquet et la police spécialisée concernant la pornographie enfantine et le contrôle du respect des lois dans ce domaine ? Peut-elle donner des explications détaillées ? |
De Nederlandse ontslagnemende minister Opstelten wil dat verdachten van kinderporno worden verplicht om hun sleutel tot beveiligde bestanden op hun computer af te staan. De bewindsman wil dat in de wet opnemen. De minister schrijft dat in een brief aan de Tweede Kamer waarin hij de voortgang bespreekt inzake de aanpak van kinderpornografie. Uit onderzoek komt volgens de minister nu naar voren dat deze ontsleutelplicht verenigbaar is met het nemo-teneturbeginsel. Dat beginsel gaat ervan uit dat een verdachte niet actief hoeft mee te werken aan de eigen veroordeling. Daarnaast omvat het schrijven naar de Tweede Kamer diverse actiepunten waaronder een resultaatsverbintenis. Met de politie zijn prestatieafspraken gemaakt om eind 2014 25 % meer verdachten van kinderpornografiezaken bij het openbaar ministerie (OM) aan te leveren. Ook inzake opleiding zit Nederland niet stil. Op 1 oktober 2012 start in Nederland de opleiding voor de teams kinderpornografie. Hierdoor zullen zowel ervaren als nieuwe kinderpornorechercheurs (zijnde zedenrechercheurs) worden opgeleid om één uniforme werkwijze te gebruiken. Er wordt ingezet op landelijke sturing en weging. Onlangs is het Nederlandse publiek-private pilootproject voor het tegenhouden van kinderpornografie door het filteren van uploads (pilot Leaseweb) afgerond en geëvalueerd. Er wordt teruggekeken op een geslaagde pilootproject dat diverse leerpunten heeft opgeleverd. Het pilootproject geeft een mooi voorbeeld van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Het is een "statement" dat deelnemende bedrijven maken in de strijd tegen kinderpornografie Ik heb enkele vragen in deze context: 1) Hoe reageert de geachte minister op het standpunt van haar Nederlandse evenknie waarbij verdachten van kinderporno worden verplicht om hun encryptiesleutel vrij te geven? Is zij dezelfde mening toegedaan? Kan zij uitvoerig toelichten? 2) Hoe reageert zij op de positieve evaluatie en het succes van de het publiek-private pilootproject voor het tegenhouden van kinderpornografie door het filteren van de uploads? Is zij zinnens een gelijkaardig pilootproject in ons land te lanceren? Zo ja, kan dit worden toegelicht? Zo neen, waarom niet? 3) Kan de geachte minister aangeven of er ook bij ons behoefte is aan bijkomende opleiding voor het parket en de gespecialiseerde politie wat betreft kinderporno en de handhaving? Kan dit uitvoerig worden toegelicht? |
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| Réponse reçue le 20 aôut 2013 : | Antwoord ontvangen op 20 augustus 2013 : | ||||||||||||
1. L'obligation pour les personnes suspectes de pornographie enfantine de débloquer le code de cryptage constituerait effectivement une avancée. 2. Le filtrage des téléchargements, quant à lui, ne s'avère pas chose simple. Cette technique complexe présente un certain nombre d'inconvénients, notamment un impact important sur la bande passante et un coût élevé. 3. La directive européenne du 13 décembre 2011 relative à la lutte contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle des enfants, ainsi que la pédopornographie doit être transposée pour fin décembre 2013. Par ailleurs, le plan d'action Traite et trafic des êtres humains 2012-2014 dispose qu'il convient d'élaborer une procédure afin de bloquer les sites internet offrant des images pédopornographiques pour les utilisateurs belges d'Internet. Une directive indiquant les procédures à suivre pour bloquer des sites à caractère pédopornographique doit également être élaborée. Le Forum flamand Maltraitance des enfants a lui aussi recommandé d'élaborer une directive ministérielle concernant l'approche générale face à la pédopornographie. il convient donc de procéder par étapes. Lorsque ces travaux auront été menés à bonne fin, une attention devra également être accordée à la formation des magistrats et des services de police pour la mise en œuvre des directives. Il sera fait appel à l'Institut de formation judiciaire pour la formation des magistrats. |
1. De verplichting om de encryptiesleutel vrij te geven door de verdachten van kinderporno zou inderdaad een stap voorwaarts zijn. 2. Wat betreft het filteren van de uploads, dit blijkt niet eenvoudig te zijn. Deze omslachtige techniek heeft een aantal nadelen zoals de grote impact op de bandbreedte en de hoge kost. 3. Tegen eind december 2013 dient de Europese richtlijn ter bestrijding van seksueel misbruik en seksuele uitbuiting van kinderen en kinderpornografie van 13 december 2011 omgezet te zijn. Bovendien is voorzien in het actieplan mensenhandel en mensensmokkel 2012 -2014 dat er een werkwijze dient uitgewerkt te worden om internetsites met kinderpornografische beelden voor de Belgische internetgebruikers te blokkeren. Er dient eveneens een richtlijn opgesteld te worden met de te volgen procedures om sites met kinderpornografie te blokkeren. Ook het Vlaams Forum Kindermishandeling heeft aanbevolen om een ministeriële richtlijn uit te werken betreffende de algemene aanpak van kinderpornografie. Een stapsgewijze aanpak dringt zich dus op. Eens deze werkzaamheden voltooid zijn, zal bij de implementatie van de richtlijnen ook aandacht moeten gegeven worden aan de vorming van de magistraten en de politiediensten. Voor de vorming van de magistraten zal beroep worden gedaan op het Instituut voor Gerechtelijke opleiding. |