SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
20 septembre 2012 20 september 2012
________________
Question écrite n° 5-7042 Schriftelijke vraag nr. 5-7042

de Cindy Franssen (CD&V)

van Cindy Franssen (CD&V)

au premier ministre

aan de eerste minister
________________
Sites web de l'autorité fédérale - Accessibilité - Label AnySurfer - Politique - Suivi Federale overheidswebsites - Toegankelijkheid - "Anysurfer"-label - Beleid - Opvolging 
________________
site internet
administration électronique
facilités pour handicapés
ministère
audit
internetsite
elektronische overheid
faciliteiten voor gehandicapten
ministerie
audit
________ ________
20/9/2012Verzending vraag
18/10/2012Antwoord
20/9/2012Verzending vraag
18/10/2012Antwoord
________ ________
Question n° 5-7042 du 20 septembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7042 d.d. 20 september 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Philippe Courard, le secrétaire d'État aux Personnes handicapées, est le premier membre du gouvernement Di Rupo I qui a obtenu, en avril, le label d'accessibilité AnySurfer pour son site web officiel. Son administration, la Direction générale Personnes handicapées, dispose également de ce label.

AnySurfer (www.anysurfer.be) est un label de qualité belge pour les sites web accessibles. Les sites répondant à ce label sont accessibles à tous. En outre, ils sont généralement mieux adaptés aux petits écrans, comme ceux d'un gsm ou d'un ordinateur de poche, et peuvent être utilisés sur tous les navigateurs de réseau. Enfin, ils permettent d'obtenir de meilleurs résultats avec les moteurs de recherche.

La procédure d'obtention de ce label comprend nécessairement deux étapes : un audit et la validation. Lorsque le site web répond à l'ensemble des 36 critères d'AnySurfer, le label est délivré.

Mais de nombreux sites web fédéraux ne sont pas encore suffisamment accessibles aux personnes handicapées. Un suivi central augmente les chances d'accroître à terme le nombre de sites web accessibles de l'autorité fédérale. À cet effet, le Service public fédéral (SPF) Chancellerie encourage tous les services publics fédéraux à réaliser un audit gratuit AnySurfer pour leurs sites web.

J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Combien de sites web de l'autorité fédérale ont-ils reçu le label AnySurfer ? Comment cet aperçu est-il tenu à jour ? Quelle est leur proportion par rapport au nombre total de sites web de l'autorité fédérale ?

2) Les nouveaux site web doivent-ils être communiqués au SPF Chancellerie ? Dans la négative, comment peut-on faire en sorte que tous les sites web de l'autorité fédérale soient rendus accessibles aux personnes handicapées 

3) Existe-t-il une approche systématique pour le lancement de sites web accessibles ?

4) Combien d'audits AnySurfer gratuits le SPF Chancellerie a-t-il encadrés parmi les divers services publics fédéraux ? Quels sont les résultats de ces audits ?

5) Combien d'audits AnySurfer gratuits le SPF Chancellerie a-t-il encadrés pour les différents sites web officiels des membres du gouvernement ? Quels sont les résultats de ces audits ?

6) Au-delà de la proposition d'audit AnySurfer gratuit, comment le SPF Chancellerie encourage-t-il les divers services publics fédéraux ?

7) Le premier ministre est-il disposé à rédiger une circulaire ou à prendre d'autres initiatives en vue de systématiser et/ou d'imposer l'accessibilité des sites web de l'autorité fédérale ?

 

Philippe Courard, de staatssecretaris voor Personen met een handicap, ontving in april als eerste lid in de regering Di Rupo I het AnySurfer-toegankelijkheidslabel voor zijn beleidswebsite. Zijn administratie, het directoraat-generaal voor Personen met een handicap beschikt tevens over dit label.

AnySurfer (www.anysurfer.be) is een Belgisch kwaliteitslabel voor toegankelijke websites. Websites met het label zijn voor iedereen bruikbaar. Daarnaast zijn toegankelijke websites over het algemeen beter geschikt voor kleine beeldschermen, zoals dat van een gsm of zakcomputer, en zijn ze bruikbaar in iedere webbrowser. Ten slotte scoren ze beter in de resultaten van zoekmachines.

De procedure om het label te bekomen omvat twee noodzakelijke etappes: een audit en de validatie. Wanneer de website aan alle 36 ijkpunten van AnySurfer voldoet, wordt het label uitgereikt.

Heel wat federale websites zijn vandaag echter nog niet voldoende toegankelijk voor personen met een handicap. Een centraal gestuurde opvolging verhoogt de kans op slagen om op termijn het aantal toegankelijke federale overheidswebsites te verhogen. De Federale Overheidsdienst (FOD) Kanselarij stimuleert daartoe elke federale overheidsdienst om een gratis AnySurfer-audit te realiseren voor hun websites.

Graag had ik vernomen:

1) Hoeveel federale overheidswebsites ontvingen het AnySurfer-label? Hoe wordt dit overzicht bijgehouden? Hoe verhoudt zich dit tot het totaal aantal federale overheidswebsites?

2) Moeten nieuwe websites gerapporteerd worden aan de FOD Kanselarij? Zo neen, hoe kan er dan voor worden gezorgd dat alle websites van de Federale overheid toegankelijk worden gemaakt voor personen met een handicap?

3) Bestaat er een systematische aanpak voor de invoering van toegankelijke websites?

4) Hoeveel gratis AnySurfer-audits heeft de FOD Kanselarij begeleid bij de verschillende federale overheidsdiensten? Wat zijn de resultaten van deze audits?

5) Hoeveel gratis AnySurfer-audits heeft de FOD Kanselarij begeleid voor de verschillende beleidswebsites van de leden van de regering? Wat zijn de resultaten van deze audits?

6) Hoe stimuleert de FOD Kanselarij - naast het aanbieden van de AnySurfer-audit - de verschillende federale overheidsdiensten?

7) Is de eerste minister bereid een omzendbrief op te maken of andere initiatieven te nemen om de toegankelijkheid van federale overheidswebsites te systematiseren en/of te verplichten?

 
Réponse reçue le 18 octobre 2012 : Antwoord ontvangen op 18 oktober 2012 :

1. Le Service public fédéral (SPF) Chancellerie tient à jour un aperçu des audits commandés auprès de la Direction générale Communication externe. Pour l’heure, dix-huit sites font l’objet d’audits AnySurfer et/ou d’adaptations :

Site

URL

Fedplus

www.fedplus.be

eID

www.eid.belgium.be

Campagne slaapmiddelen/Campagne somnifères

www.slaapenkalmeermiddelen.be

IPC

www.presscenter.org

Belspo

www.belspo.be/belspo

Belgium

www.belgium.be

FOD Binnenlandse Zaken – Vreemdelingenzaken/SPF Intérieur – Office des étrangers

www.dofi.fgov.be

Fedict Select

www.fedictselect.be

BeActive 2012

www.beactive2012.be

Pdata

www.pdata.be

POD DO/SPP DD

www.poddo.belgium.be/

POD Maatschappelijke Integratie/SPP Intégration Sociale

www.mi-is.be

Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken/Service public fédéral Affaires étrangères

www.diplomatie.belgium.be

Maison Schengen

www.maisonschengen.eu

De Belgische Monarchie/La Monarchie belge

www.monarchie.be

Federaal Ombudsman/Médiateur fédéral

www.federaalombudsman.be

Catalogus Fedimbo/Catalogue Fedimbo

catalogus.fedimbo.belgium.be

FAVV/AFSCA

www.favv.be

Sept sites fédéraux sont déjà labellisés AnySurfer :

Naam/Nom

URL

Belgian Disability Forum

bdf.belgium.be

Nationale Hoge Raad voor Personen met een Handicap/ Conseil supérieur national des personnes handicapées

ph.belgium.be

Fedict

fedict.belgium.be

Fedweb

fedweb.belgium.be

Fedra Magazine/Magazine Fédra

fedra.belgium.be

Handiweb

handiweb.be

FOD Werk/SPF Emploi

werk.belgie.be

2. Il n’y a pas d’obligation officielle de signaler l’existence de nouveaux sites Internet. Dans la plupart des cas, les nouveaux sites sont toutefois connus en raison de la collaboration développée au sein du réseau des spécialistes en communication des autorités fédérales.

3. Les initiatives dans ce domaine sont actuellement examinées au sein de divers groupes de travail de communication interne et externe des autorités fédérales. Le principe est qu’il faut appliquer des normes internationales pour la communication publique électronique. Pour l’accessibilité des sites Internet, il s’agit de la « Web Accessibility Initiative (WAI) http://www.w3.org/WAI/ ».

4. Depuis 2008, 59 audits « gratuits » ont été commandés via le SPF Chancellerie.

Le SPF Chancellerie sollicite systématiquement des audits pour les services publics qui en font la demande. Dès que l’audit est disponible, le service public dispose de trois mois pour exécuter les adaptations demandées. Les adaptations à apporter sont de deux types : techniques et de contenu. Comme ce sont surtout les adaptations de contenu qui prennent souvent beaucoup de temps, de nombreux sites Internet n’ont pas encore été validés. Pour cette raison, une grande partie des organismes ne demande jamais de validation et n’obtient donc pas non plus de label.

Regeringslid/

Membre du gouvernement

URL

Datum aanvraag audit/Date

demande audit

Audit ontvangen op/Audit reçu le

Status/

Statut

Validatie/

Validation

Label op site/

Label sur site

O. Chastel

chastel.belgium.be

02/02/2012

07/03/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



Ph. Courard

courard.belgium.be

02/02/2012

21/02/2012

ok

30/03/2012

ok

J. Crombez

crombez.belgium.be

23/08/2012

13/09/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



M. De Block

deblock.belgium.be

25/09/2012

In afwachting/En attente




M. De Coninck

In ontwikkeling/En développement






S. Laruelle

laruelle.belgium.be

12/04/2012

02/05/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



P. Magnette

magnette.belgium.be

10/04/2012

03/05/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



J. Milquet

milquet.belgium.be

02/02/2012

02/03/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



A. Turtelboom

turtelboom.belgium.be

11/06/2012

25/06/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



V. Van Quickenborne

vanquickenborne.belgium.be

11/06/2012

25/06/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



J. Vande Lanotte

vandelanotte.belgium.be

11/06/2012

20/06/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



M. Wathelet

wathelet.belgium.be

29/06/2012

09/08/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



E. Di Rupo

premier.belgium.be

23/08/2012

In afwachting/En attente




6. Le SPF Chancellerie participe aux initiatives prises dans ce domaine au sein des autorités fédérales. La Chancellerie a ainsi répondu à un appel lancé par le SPF P&O à son réseau le 25 mai 2012 afin de sensibiliser les services publics à l’importance de l’accessibilité Internet. De plus, le service Online de la Direction générale Communication externe conseille régulièrement les services publics et organismes à propos de l’accessibilité Internet.

7. La direction générale Communication externe du SPF Chancellerie du premier ministre intègre systématiquement l’aspect « accessibilité » dans tous les marchés publics lancés à l’occasion de la création et de la modernisation de chaque site Internet/site portail sur lequel elle travaille. A cette fin, un libellé spécifique a été élaboré et communiqué aux responsables communication des services publics et organismes fédéraux.

1. De Federale Overheidsdienst (FOD) Kanselarij houdt een overzicht bij van de audits die bij de Algemene Directie Externe Communicatie besteld worden. Momenteel ondergaan achttien sites AnySurfer-audits en/of aanpassingen:

Site

URL

Fedplus

www.fedplus.be

eID

www.eid.belgium.be

Campagne slaapmiddelen/Campagne somnifères

www.slaapenkalmeermiddelen.be

IPC

www.presscenter.org

Belspo

www.belspo.be/belspo

Belgium

www.belgium.be

FOD Binnenlandse Zaken – Vreemdelingenzaken/SPF Intérieur – Office des étrangers

www.dofi.fgov.be

Fedict Select

www.fedictselect.be

BeActive 2012

www.beactive2012.be

Pdata

www.pdata.be

POD DO/SPP DD

www.poddo.belgium.be/

POD Maatschappelijke Integratie/SPP Intégration Sociale

www.mi-is.be

Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken/Service public fédéral Affaires étrangères

www.diplomatie.belgium.be

Maison Schengen

www.maisonschengen.eu

De Belgische Monarchie/La Monarchie belge

www.monarchie.be

Federaal Ombudsman/Médiateur fédéral

www.federaalombudsman.be

Catalogus Fedimbo/Catalogue Fedimbo

catalogus.fedimbo.belgium.be

FAVV/AFSCA

www.favv.be

Zeven federale sites dreagen al een AnySurfer-label:

Naam/Nom

URL

Belgian Disability Forum

bdf.belgium.be

Nationale Hoge Raad voor Personen met een Handicap/ Conseil supérieur national des personnes handicapées

ph.belgium.be

Fedict

fedict.belgium.be

Fedweb

fedweb.belgium.be

Fedra Magazine/Magazine Fédra

fedra.belgium.be

Handiweb

handiweb.be

FOD Werk/SPF Emploi

werk.belgie.be

2. Er bestaat geen officiële verplichting om nieuwe websites te rapporteren. Dit gebeurt in de meeste gevallen toch omwille van de samenwerking ontwikkeld binnen het netwerk van communicatiespecialisten van de federale overheid.

3. Initiatieven op dit vlak worden momenteel besproken binnen diverse werkgroepen van interne en externe communicatie van de federale overheid. Het principe is dat internationale standaarden voor elektronische overheidscommunicatie moeten worden gevolgd. Voor toegankelijkheid van websites is dit het “Web Accessibility Initiative (WAI) http://www.w3.org/WAI/”.

4. Sinds 2008 zijn er 59 “gratis” audits besteld via de FOD Kanselarij.

De FOD Kanselarij vraagt systematisch audits aan voor vragende overheidsdiensten. Zodra de audit beschikbaar is, heeft de overheidsdienst drie maanden tijd om de gevraagde aanpassingen uit te voeren. Er zijn twee soorten aanpassingen die moeten gebeuren, technische en inhoudelijke. Omdat vooral de inhoudelijke aanpassingen dikwijls veel tijd in beslag nemen zijn er tot nu nog vele websites die niet gevalideerd zijn. Een groot deel van instellingen vraagt omwille van deze reden ook nooit een validatie aan en ontvangt dus ook geen label.

Regeringslid/

Membre du gouvernement

URL

Datum aanvraag audit/Date

demande audit

Audit ontvangen op/Audit reçu le

Status/

Statut

Validatie/

Validation

Label op site/

Label sur site

O. Chastel

chastel.belgium.be

02/02/2012

07/03/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



Ph. Courard

courard.belgium.be

02/02/2012

21/02/2012

ok

30/03/2012

ok

J. Crombez

crombez.belgium.be

23/08/2012

13/09/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



M. De Block

deblock.belgium.be

25/09/2012

In afwachting/En attente




M. De Coninck

In ontwikkeling/En développement






S. Laruelle

laruelle.belgium.be

12/04/2012

02/05/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



P. Magnette

magnette.belgium.be

10/04/2012

03/05/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



J. Milquet

milquet.belgium.be

02/02/2012

02/03/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



A. Turtelboom

turtelboom.belgium.be

11/06/2012

25/06/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



V. Van Quickenborne

vanquickenborne.belgium.be

11/06/2012

25/06/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



J. Vande Lanotte

vandelanotte.belgium.be

11/06/2012

20/06/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



M. Wathelet

wathelet.belgium.be

29/06/2012

09/08/2012

In uitvoering/

En cours d’exécution



E. Di Rupo

premier.belgium.be

23/08/2012

In afwachting/En attente




6. De FOD Kanselarij doet mee aan initiatieven op dat vlak binnen de Federale overheid. Zo is de Kanselarij ingegaan op een oproep van de FOD P&O naar hun netwerk, op 25 mei 2012, om de overheidsdiensten te sensibiliseren voor het belang van web-toegankelijkheid. Bovendien geeft de dienst Online van de Algemene Directie Externe Communicatie regelmatig advies aan overheidsdiensten en instellingen rond web-toegankelijkheid.

7. De algemene directie Externe Communicatie van de FOD Kanselarij van de eerste minister integreert systematisch het toegankelijkheidsaspect in alle overheidsopdrachten naar aanleiding van de creatie en vernieuwing van elke web/portaalsite waaraan zij werkt. Daarvoor werd een specifieke formulering opgesteld en gecommuniceerd naar de communicatie-verantwoordelijken van de federale overheidsdiensten en instellingen.