| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
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| 22 juin 2012 | 22 juni 2012 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-6558 | Schriftelijke vraag nr. 5-6558 | ||||||||
de Peter Van Rompuy (CD&V) |
van Peter Van Rompuy (CD&V) |
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au premier ministre |
aan de eerste minister |
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| Budget et politique économique 2012-2013 - Recommandations européennes - Point de vue lors des prochaines négociations | Begroting en economisch beleid 2012-2013 - Europese aanbevelingen - Standpunt bij verdere besprekingen | ||||||||
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| recommandation (UE) déficit budgétaire condition de la retraite établissement de crédit compétitivité politique fiscale réduction des émissions de gaz téléphone indexation des salaires budget de l'État distribution d'énergie tarif des communications ministère Protocole de Kyoto |
aanbeveling (EU) begrotingstekort pensioenvoorwaarden kredietinstelling concurrentievermogen belastingbeleid vermindering van gasemissie telefoon loonindexering rijksbegroting energiedistributie communicatietarief ministerie Protocol van Kyoto |
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| Question n° 5-6558 du 22 juin 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-6558 d.d. 22 juni 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Le 30 mai dernier, la Commission européenne a communiqué ses recommandations en ce qui concerne le budget et la politique économique 2012-2013. La Belgique était visée par sept recommandations spécifiques : - réduire le déficit budgétaire et le maintenir en dessous de 3 %, continuer à résorber la dette publique ; - relever l'âge réel de la retraite et réaliser des économies dans le secteur des soins de santé ; - renforcer le capital des banques vulnérables ; - améliorer la compétitivité des entreprises, réformer le système d'indexation des salaires ; - déplacer la pression fiscale du travail vers l'environnement ; - augmenter la concurrence dans le secteur de la téléphonie et de l'énergie ; - réduire les émissions de CO2. Hormis celle concernant la réduction des émissions de CO2, les recommandations adressées spécifiquement à la Belgique n'étaient pas nouvelles. Je souhaiterais une réponse à la question suivante : quel point de vue le gouvernement belge adoptera-t-il lors des prochaines négociations sur les recommandations avec les institutions européennes ? |
Op 30 mei laatstleden maakte de Europese Commissie haar aanbevelingen bekend voor de begroting en het economisch beleid 2012-2013. Voor België waren er zeven landenspecifieke aanbevelingen: - het begrotingstekort terugdringen en onder de 3% houden en de staatsschuld verder afbouwen; - de werkelijke pensioenleeftijd opbouwen en besparen op de ziektekosten; - het kapitaal van de zwakke banken versterken; - het concurrentievermogen van de bedrijven verbeteren en het systeem van de loonindexering hervormen; - de belastingdruk verschuiven van arbeid naar milieu; - meer concurrentie in de telefonie- en energiesector; - de CO2-uitstoot terugdringen. Met uitzondering van het terugdringen van de CO2-uitstoot, waren de landenspecifieke aanbevelingen voor België niet nieuw. Graag een antwoord op volgende vraag. Welk standpunt zal de regering innemen tijdens de verdere besprekingen met de Europese instellingen over de aanbevelingen? |
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| Réponse reçue le 25 juillet 2012 : | Antwoord ontvangen op 25 juli 2012 : | ||||||||
Les recommandations spécifiques par pays qui clôturent le semestre européen sont des recommandations du Conseil européen. Il est donc normal que les États membres en discutent avant leur adoption. La Belgique a, en effet, formulé des amendements sur les propositions initiales de la Commission. Certains d’entre eux ont été repris dans le texte final. Ainsi notamment ne parle-t-on plus que d’une stimulation de l’augmentation du capital des banques et non plus directement d’une augmentation. Celle-ci ne doit, en effet, pas forcément, venir du secteur public. Ainsi aussi, les travailleurs âgés ont-ils été ajoutés aux groupes cibles pour les politiques de soutien et d’activation de l’emploi. Les efforts déjà accomplis par la Belgique en matière de réduction des émissions de gaz à effet serre ont également été reconnus dans la version définitive. Deux autres recommandations ont aussi été discutées et ont ensuite fait l’objet d’une déclaration de la Belgique. La première concernait le relèvement de l’âge de départ à la retraite. Pour la Belgique, des mesures augmentant l’âge effectif de la prise de retraite étaient plus adéquates que l’établissement d’un lien entre l’âge légal de la prise de retraite et l’augmentation de l’espérance de vie. La seconde concernait le système de négociation et d’indexation des salaires. Dans ces deux cas, la Belgique pouvait se rallier aux objectifs visés, c’est-à-dire la soutenabilité à long terme des finances publiques et un lien entre les salaires, d’une part, et la compétitivité et la productivité, d’autre part. Mais la Belgique ne pouvait pas accepter le degré de prescriptivité du texte de la Commission européenne en ce qui concerne les moyens pour les atteindre. Il ne s’agit donc nullement de remettre en cause le pacte de stabilité et l’examen par les pairs. |
De specifieke aanbevelingen per land aan het eind van het Europees semester zijn aanbevelingen van de Europese Raad. Het is dus logisch dat de lidstaten dit bespreken vooraleer ze definitief worden goedgekeurd. België heeft inderdaad amendementen op de initiële voorstellen van de Commissie ingediend. Bepaalde amendementen werden in de eindtekst opgenomen. Zo is er bijvoorbeeld geen sprake meer van een kapitaalverhoging van de banken, maar wel van de stimulering ervan. Die moet namelijk niet noodzakelijk komen van de openbare sector. Zo zijn ook de oudere werknemers toegevoegd aan de doelgroep van het beleid ter ondersteuning en activering van de werkgelegenheid. De inspanningen die België reeds heeft geleverd inzake de vermindering van de broeikasgasuitstoot worden ook vermeld in de definitieve versie. Twee andere aanbevelingen werden besproken, waarover België een verklaring heeft afgelegd. Een eerste aanbeveling gaat over de verhoging van de pensioenleeftijd. Voor ons land zijn maatregelen om de effectieve pensioenleeftijd te verhogen adequater dan het koppelen van de wettelijke pensioenleeftijd aan de toename van de levensverwachting. De tweede aanbeveling heeft betrekking op het systeem voor de onderhandeling over en de indexering van de lonen. In de twee gevallen kon België zich scharen achter de beoogde doelstellingen, met name de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en een link tussen de lonen enerzijds en de competitiviteit en de productiviteit anderzijds. België kon echter niet akkoord gaan met de mate waarin de Commissie voorschrijft hoe deze doelen bereikt moeten worden. Maar het stabiliteitspact en de peer review worden geenszins in vraag gesteld. |