SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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13 juin 2012 13 juni 2012
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Question écrite n° 5-6463 Schriftelijke vraag nr. 5-6463

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

au ministre des Entreprises publiques, de la Politique scientifique et de la Coopération au développement, chargé des Grandes Villes

aan de minister van Overheidsbedrijven, Wetenschapsbeleid en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden
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Ouganda - Possible détournement de fonds de la coopération - Université de Makerere Oeganda - Mogelijke verduistering van ontwikkelingsgeld - Universiteit Makerere 
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Ouganda
aide au développement
corruption
fraude
Oeganda
ontwikkelingshulp
corruptie
fraude
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13/6/2012Verzending vraag
2/7/2012Antwoord
13/6/2012Verzending vraag
2/7/2012Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-6462 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-6462
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Question n° 5-6463 du 13 juin 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6463 d.d. 13 juni 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Des professeurs de l'université de Makerere, la principale université ougandaise, prétendent que leur patron, Venansius Baryamureeba, a, pendant des années, détourné à son profit des fonds provenant de la coopération. Des doutes planent sur les 800.000 euros destinés à la construction d'un immeuble pour la nouvelle faculté des TIC. En outre, 170.000 euros destinés à des chargés de cours de Makerere désireux de décrocher un doctorat, ont également disparu. Le ministère des Affaires étrangères finance Nuffic. La directrice de la recherche ougandaise, Grace Akullo, a confirmé face à l'ANP que la police enquêtait sur cette affaire. Aux Pays-Bas, cette affaire a le retentissement qu'elle mérite car il est question, dans ce pays, d'une aide effective.

Je souhaiterais poser les questions suivantes.

1) Comment réagissez-vous à ces communiqués et avez-vous connaissance d'autres incidents semblables en Ouganda ?

2) Pouvez-vous expliquer combien de fonds de la coopération notre pays met chaque année à la disposition de l'Ouganda ?

3) Pouvez-vous indiquer si notre pays collabore directement ou indirectement avec l'université de Makerere et si notre pays offre des fonds à cette université ? Si oui, de quels projets et de quels montants s'agit-il ? Si non, y avons-nous soutenu des projets par le passé ? Si oui, de quels projets s'agit-il et de quel montant par projet ?

 

Professoren van Makerere, de grootste universiteit in Oeganda, beweren dat hun baas Venansius Baryamureeba jarenlang ontwikkelingsgeld in eigen zak heeft gestoken. Er is onduidelijkheid over 800 000 euro voor de nieuwbouw van een pand voor de ICT-faculteit. Verder is 170 000 euro verdwenen die bestemd was voor docenten van Makerere die hun doctoraat wilden halen. Het ministerie van Buitenlandse Zaken financiert Nuffic. Directeur Grace Akullo van de Ugandese recherche bevestigde tegenover het ANP dat de politie de zaak onderzoekt. In Nederland blijkt deze zaak de nodige ophef te veroorzaken gezien er daar sprake was van daadwerkelijke steun.

Ik had dan ook volgende vragen voor de geachte ministers:

1) Hoe reageert u op die berichten en heeft u weet van andere soortgelijke incidenten in Oeganda?

2) Kunt u toelichten hoeveel ontwikkelingsgeld ons land jaarlijks ter beschikking stelt van Oeganda?

3) Kunt u aangeven of ons land rechtstreeks en onrechtstreeks samenwerkt met de universiteit van Makerere en of ons land middelen ter beschikking stelt van deze universiteit? Zo ja, om welke projecten gaat het en om welke bedragen? Zo neen, hebben we er in het verleden projecten gesteund? Zo ja, welke projecten en voor welke bedrag per project?

 
Réponse reçue le 2 juillet 2012 : Antwoord ontvangen op 2 juli 2012 :

1. Un nouveau Programme indicatif de coopération pour la période 2012-2016 a été conclu récemment avec l'Ouganda (avril 2012). Pour l'occasion, le précédent programme a été soumis à une évaluation approfondie et, pour ce qui concerne la Coopération belge au développement, aucun problème de ce genre n'a été relevé. Cependant, la corruption est un grand problème en Ouganda. Les projets et programmes en tiennent compte dans l’analyse et la gestion des risques.

2. Les contributions annuelles de la Coopération belge au développement de ces dernières années s'élèvent :

  • pour 2009 : à 15 millions d'euros

  • pour 2010 : à 21 millions d'euros

  • pour 2011 : à 10 millions d'euros

Le programme bilatéral se concentre principalement sur l'aide sectorielle:

  • pour le secteur de l'enseignement : 4 millions d'euros par an

  • pour le secteur de la santé : 5 millions d'euros par an

3. Coopération universitaire

Une collaboration est établie avec certains des départements de l'Université Makerere au travers de plusieurs programmes du VLIR et de l'IMT. Il ne s'agit donc pas d'un soutien institutionnel à l'Université Makerere en tant que tel, mais plutôt de collaborations spécifiques, comme celles-ci :

  • la « Makerere Medical School » et l'Université d'Anvers (Infectious Diseases)

  • la « Makerere Medical School » et l'Université de Gand (Facial Cleft and benign jaw tumors)

  • le « Research Group on Law and Development » et l'Université d'Anvers (Refugee Law Project)

  • le « Department of Public Health » et l'IMT (Renforcement des capacités des systèmes de soins de santé, recherche et développement de la politique)

Budget :

  • des projets du VLIR : 155 000 euros (2010) et 135 000 euros (2011)

  • des projets de l'IMT : 285 000 euros (2010) et 275 000 euros (2011)

Bourses locales

Le programme des bourses locales prévoit un budget annuel de +/- 138 000 euros destinés à 114 étudiants de l'Université Makerere.

Nulle trace de problème ou d'irrégularité concernant les projets ou bourses pour l'Université Makerere n'a été signalée par le passé.

1. Recent werd een nieuw indicatief samenwerkingsprogramma 2012-2016 afgesloten met Oeganda (april 2012). Hierbij vond een grondige evaluatie plaats van het voorgaande programma en er is binnen de context van de Belgische samenwerking geen weet van gelijkaardige problemen. Corruptie is evenwel een groot probleem in Oeganda; de projecten en programma’s houden hier rekening mee in de risicoanalyse en het risicobeheer.

2. De jaarlijkse bijdragen van de Belgische OS over de voorbije jaren bedragen

  • voor 2009 : 15 miljoen euro

  • voor 2010 : 21 miljoen euro

  • voor 2011 : 10 miljoen euro

Het bilaterale programma concentreert zich vnl op sector-steun

  • voor de Onderwijs-sector (jaarlijks 4 miljoen euro)

  • voor de Gezondheidssector (jaarlijks 5 miljoen euro)

3. Universitaire samenwerking

Binnen een aantal programma’s van de VLIR en het ITG is er een samenwerking met specifieke departementen van de Makerere Universiteit. Het gaat hierbij dus niet om institutionele steun aan de Makerere Universiteit als zodanig maar om specifieke samenwerking onder andere :

  • Makerere Medical School en Univ Antwerpen (Infectious Diseases)

  • Makerere Medical School en Univ Gent (Facial Cleft and benign jaw tumors)

  • Research Group on Law and Development en Univ Antwerpen (Refugee Law Project)

  • Deptmt of Public Health en ITG (Capaciteitsversterking voor gezondheidssystemen, onderzoek en beleidsontwikkeling)

Budget :

  • VLIR-projecten : 155 000 euro(2010) en 135 000 euro (2011)

  • ITG : 285 000 euro (2010) en 275 000 euro(2011)

Lokale Beurzen

Binnen het programma van de lokale beurzen is er een jaarlijks budget voorzien van +/- 138 000 euro voor 114 studenten van de Makerere universiteit.

In het verleden zijn er geen problemen of onregelmatigheden vastgesteld bij de projecten of beurzen voor de Makerere universiteit.