SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
25 mai 2012 25 mei 2012
________________
Question écrite n° 5-6349 Schriftelijke vraag nr. 5-6349

de Bert Anciaux (sp.a)
van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Justice
aan de minister van Justitie
________________
Prison - Services sociaux - Fonctionnement - Composition - Évaluation Gevangenis - Sociale diensten - Werking - Samenstelling - Evaluatie 
________________
établissement pénitentiaire
exécution de la peine
allégement de peine
détenu
aide sociale
strafgevangenis
voltrekking van de straf
strafvermindering
gedetineerde
sociale bijstand
________ ________
25/5/2012Verzending vraag
22/8/2012Antwoord
25/5/2012Verzending vraag
22/8/2012Antwoord
________ ________
Question n° 5-6349 du 25 mai 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6349 d.d. 25 mei 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Pour bien des choses, un détenu est tributaire du service social de la prison.

Mes questions à ce sujet sont les suivantes.

1) Quelles tâches les services sociaux des prisons accomplissent-ils ? Où et comment sont-elles déterminées et organisées ?

2) À quels critères de qualité le personnel (responsable du contenu et chargé de l'encadrement) de ces services sociaux doit-il satisfaire ? Quelles sont les exigences minimales en matière de diplômes ? Quelles sont obligations en matière de formation continue ? Qui évalue le fonctionnement de ces services ?

3) Quels résultats globaux les évaluations des services sociaux des prisons donnent-elles ?

4) Dans quelle mesure les services sociaux sont-ils responsables de la constitution des dossiers nécessaires au traitement d'une demande de libération anticipée par le tribunal de l'application des peines ?

5) Dans quelle mesure les services sociaux s'occupent-ils de préparer la réinsertion dans la société, par exemple en cherchant un logement, un emploi, etc. ? Disposent-ils pour ce faire de suffisamment de temps, d'expertise et de réseaux ?

 

Voor tal van zaken is een gedetineerde afhankelijk van de sociale dienst van de gevangenis.

Hierover de volgende vragen:

1) Welke taken vervullen de sociale diensten van de gevangenissen? Waar, hoe zijn deze vastgelegd en geregeld?

2) Aan welke kwaliteitseisen moet het (inhoudelijk verantwoordelijke en begeleidende) personeel van deze sociale diensten tegemoet komen? Welke zijn de minimale diplomavereisten? Welke verplichtingen tot bijscholing zijn er? Wie evalueert de werking van deze diensten?

3) Tot welke globale resultaten komen de evaluaties van de sociale diensten van de gevangenissen?

4) In welke mate zijn de sociale diensten verantwoordelijk/aansprakelijk voor het maken van dossiers, noodzakelijk voor een behandeling van een verzoek tot vervroegde vrijlating door de Strafuitvoeringsrechtbank?

5) In welke mate kunnen de sociale diensten zorgen voor de voorbereiding van een integratie in de samenleving, bijvoorbeeld door huisvesting, een job enzovoort? Beschikken zij daartoe over voldoende tijd, expertise en netwerken?

 
Réponse reçue le 22 aôut 2012 : Antwoord ontvangen op 22 augustus 2012 :

  1. Le service psychosocial (SPS) remplit les tâches suivantes au sein de la prison :

  • accueillir les détenus entrants (conformément à la loi de principes du 12 janvier 2005 concernant l’administration pénitentiaire ainsi que le statut juridique des détenus) ;

  • fournir évaluation et avis en vue de l'octroi de modalités d'exécution de la peine (conformément à la loi du 17 mai 2006 relative au statut juridique externe des personnes condamnées à une peine privative de liberté et aux droits reconnus à la victime dans le cadre des modalités d’exécution de la peine) ;

  • assurer l'accompagnement et le suivi pénitentiaires ;

  • assurer l'accueil de crise des détenus.

  1. Certaines fonctions au sein du SPS requièrent un diplôme en travail social ou un master en psychologie clinique.

    Pour d'autres fonctions, il suffit de posséder un diplôme universitaire ou d'obtenir un brevet sanctionnant la réussite à un examen de promotion.

    Chaque membre du SPS doit obligatoirement suivre un ensemble de formations de base principalement axées sur l'application de la législation propre au secteur, les évolutions récentes du travail social ainsi que les derniers développements en matière d'étude de la personnalité et d'évaluation des risques. Il y a en outre un certain nombre de formations internes obligatoires et chaque membre du personnel a la possibilité de suivre des formations externes.

    Le fonctionnement de ces services est évalué par un service d’inspection interne composé d'inspecteurs du travail social et de conseillers-psychologues.

  2. Les avis qualitatifs fournis répondent aux exigences les plus récentes en matière de développement scientifique.

  3. Voir réponse au point 1.

  4. Le SPS a une expertise plus que suffisante pour préparer la réinsertion et dispose de suffisamment d'instruments et de réseaux à cet effet.

  1. De psychosociale dienst (PSD) binnen de gevangenis heeft als taak om:

  • de binnenkomende gedetineerde te onthalen (voorzien in de Basiswet betreffende het gevangeniswezen en de rechtspositie van gedetineerden van 12 januari 2005);

  • te voorzien in evaluatie en adviesverlening met het oog op het toekennen van strafuitvoeringsmodaliteiten (voorzien in de wet van 17 mei 2006 betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer toegekende rechten in het raam van strafuitvoeringsmodaliteiten);

  • te voorzien in penitentiaire begeleiding en opvolging;

  • te voorzien in crisisopvang van gedetineerden.

  1. Voor sommige functies binnen de PSD is een diploma maatschappelijk werk of master in de klinische psychologie vereist.

    Voor andere volstaat een universitair diploma of het behalen van een brevet door te slagen in een bevorderingsexamen.

    Ieder lid van de PSD wordt verplicht een pakket basisopleiding te volgen waarbij de aandacht vooral gaat naar de toepassing van wetgeving eigen aan de sector, recente evoluties in het maatschappelijk werk en de laatste stand van zaken rond persoonlijkheidsonderzoek en risico-evalutie. Verder zijn er nog een aantal verplichte interne opleidingen en heeft elk personeelslid de mogelijkheid om externe opleidingen te volgen.

    De werking van deze diensten wordt geëvalueerd door een interne inspectiedienst samengesteld uit Inspecteurs maatschappelijk werk en Adviseur-psychologen.

  2. Er wordt voorzien in een kwalitatitieve adviesverlening die beantwoordt aan de meest recente eisen qua wetenschappelijke ontwikkeling.

  3. Zie het antwoord op vraag 1.

  4. De PSD beschikt over meer dan voldoende expertise om de reclassering voor te bereiden en heeft hiervoor voldoende instrumenten en netwerken ter beschikking.